林宏才:菲政局缘何又动荡?

选择字号:   本文共阅读 1548 次 更新时间:2005-07-12 01:45:39

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林宏才  

  

  菲国风云又突变,何以政局难安全?

  

  罔顾本国国情,在东盟十国中最先照搬美式民主的菲律宾,其总统阿罗约涉嫌去年选举舞弊遇上大麻烦。同时其丈夫卷入非法赌博一事令她政途雪上加霜。看来祸不单行,阿罗约面对要她下台的怒潮有何良策应付呢?

  

  丈夫出国助妻减压

  

  日前菲电台播放一段讲话录音,内容是说,去年正在竞选总统的阿罗约致电选举委员会成员加西拉诺,问她的领先票数会否跌到一百万票以下。他回答她的领先票数已跌到九十万左右,但「我们会尽力而为」。去年六月阿罗约以一百万张选票之差距击败竞争对手影星费尔南多后,反对派就一直攻击她靠舞弊才登上总统宝座。

  

  「我们会尽力而为」讲话录音的播放,为反对派的「倒阿」提供了致命的炮弹。

  

  「讲话录音」来自何方,其中女音是否阿罗约,正当各方纷说不一之时,沉默一段时间的阿罗约主动作了表白。她六月二十八日上电视向全国人民道歉,承认去年打了不该打的那个电话是自己「一时失误」,「我感到很抱歉,这么久才向大家说明并致歉」。对这一失误她要「负全部责任」。

  

  阿罗约的丈夫米格尔涉嫌收受赌博集团巨额回扣。反对派当然会利用这种「涉嫌」以加强「倒阿」之火力。这种「涉嫌」证据未见,米格尔家人也极力否认。阿罗约却施以「丈夫出国助妻减压力」之策。她在马尼拉的一个商业论坛上,情绪激动、声音颤动着说:「今天,我的家庭再次被要求牺牲我们个人幸福,以便使我能够担当国家总统的责任。」她说她的丈夫「是自愿出国的」。这种出国安排,在菲有人怀疑是菲版「此地无银三百两」。有分析指出,若一身清白,真金不怕火来炼,何须「逃跑」。

  

  至此,总统的「选举舞弊」和总统夫君的「巨额回扣」两悬案,难以想象反对派不会穷追猛打。

  

  据报道,菲国会弹劾总统阿罗约的程序已经启动。众议院的一个委员会若拿到足够证据,便可交给由二百五十名议员组成的众议院审核,向阿罗约提出弹劾。若获得超过三分之一众议院支持,弹劾案交由参议院审核。一旦得到参议院支持,参议院便自动成为弹劾法庭,正式展开法律程序。若国会弹劾失败,就没有其它符合宪法的管道来推翻阿罗约。有分析指称,菲国会弹劾程序十分复杂,加上阿罗约在国会有大多数议员支持,弹劾成功的机会十分低。众所周知,菲律宾照搬美国施行总统议会政治制度,有时「人治」强过「法治」不足为奇。

  

  民间「倒阿」声浪高涨

  

  有分析家指出,由于民间「倒阿」声浪高涨,阿罗约必须采取迅速行动,确保军方继续对她效忠。据报道,驻守吕宋北部的菲军王牌部队陆军第五师已表态支持阿罗约总?,准备随时挫败颠覆政府的阴谋。但菲军编制成分复杂,图谋不轨之军人并非全无。一直以来菲发生「兵变」之消息不是时有所闻吗?

  

  无论施行何种政治制度的国家,国家最高领导人的产生是否通过「直选」并非最重要。最重要的是当选者上台执政后有本事领导国家发展经济及改善民生,否则,国民早晚必反,政权朝夕难保必矣。菲律宾是突出一例。

  

  六月十二日为菲国庆节。此日上街游行要求阿罗约下台者,有社团成员、教会人士及反对派领袖等罕见地联合起来,举行名为「国殇日」的集会,敦促总统阿罗约就贪污指控辞职。

  

  去年六月三十日,阿罗约总统发表就职演说,宣布她在六年新任期内十项施政重点,「发展经济,改善民生」为重中之重。一年下来,失业率仍保持两位数;贫困人口仍占总人口(六千万)的百分之三十四。据菲营养研究学院的调查表明,菲八成家庭由于财务拮据,缺乏购买食物的能力,每天被迫面对半饱、甚至完全没有食物果腹的窘境。近半数受访家庭感觉到,因缺钱买食物,导致小孩子吃不饱营养不良。在这些家庭中,百分之三十三点五的孩童体重不合标准,百分之三十八点五身高不合标准。

  

  由沙布阿夫领导的反政府武装恐怖势力,美国出钱出教官大力支持阿罗约进行剿灭,为何收效不彰,主因在于「社会贫穷」为这股恐怖力量提供了一定的社会基础。「民以食为天」,治穷无方,社稷必难安,政局必动荡,此为颠打不破的全球铁律,绝非空喊民主口号所能挽救。

  

  在此试问,发展中国家凡无视本国国情而照搬美式民主采取议会总统或议会内阁制者,何以事与愿违,换来国威不振、民生困苦之后果?被美国誉为全球最大民主国家的印度也未能例外?

  

  治穷无方社稷难安

  

  笔者认为原因之一是照搬国政经落后,与美国比是天壤之别;二是选民贫穷,日夜忙于解决温饱问题,不知候选人底细,难挡利益诱惑而去投票;三是竞选政党少则数个多则十几个,勾心斗角或争权夺利大可不择手段,政治暗杀手段也常用上,这同美国只有共和与民主两党之争大不一样。无视国情的照搬,「直选」与舞弊难分开,当选者之质量难确保。前印度总理尼赫鲁之女英迪拉死于竞选期间的政治暗杀;英迪拉之子拉吉夫也同样死于直选期间的政治暗杀。直选是好事,但直选与暗杀相随而来,说明直选条件未具备,好事变成了坏事。

  

  中印皆人口大国(共二十三亿),历史遭遇也相似。民生模式及政治制度,中国坚拒照搬西方而自创与本国国情相符的「中共领导的多党合作和政治协商制度」,这里的「合作」取代了「党争」,「协商」体现了民主。确保政局稳定、经济持续发展、民生不断改善,国际威望和影响力节节高升。发展中国家,中国最大,印度次之,各有优势和缺点,理应相互取长补短为是。

  

  阿罗约面临政治危机,全球尤其东南亚关切而不言,美国当然例外。日前美国白宫明确表态,将「毫不含糊地」支持阿罗约。菲是亲美的「民主国家」,是美国的东南亚心爱盟友。元月布什总统发表就职演说,明言在全球推广美式民主是美国外交的重中之重。布什亲自出马到格鲁吉亚等多国煽动并支持所谓「颜色革命」,实为美式民主卖广告。吉尔吉斯表示坚决照搬,美国金融大鳄索罗斯竟公开宣称,准备自掏腰包,为变天后推行美式民主的吉国新政府官员支付薪酬,此为花钱强行输出民主典型一例。(大公报)

  

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