赵晋平:2013外贸增长预计可达5%~8%

选择字号:   本文共阅读 630 次 更新时间:2013-03-19 08:45

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赵晋平  

根据海关统计,2012年,我国外贸增长速度为6.2%,其中出口增长7.9%;进口增长4.3%。另一方面,规模以上工业统计显示,同期出口交货值增长7.1%,与海关统计的出口增速大致相同。

2012年对外贸易突出特点

根据海关统计和制造业出口交货值统计来看,2012年对外贸易具有以下几个突出特点。一是贸易顺差同比扩大。2012年由于进口增速明显低于出口,导致贸易顺差比2011年有所扩大,达到2311亿美元。二是面向主要新兴经济体双边贸易增长较快。如面向东盟、俄罗斯、南非等国出口增长明显快于平均增长水平;对美国进出口增长形势也好于平均水平;面向日本、欧盟双边贸易增长较低,甚至出现负增长。三是消费品出口增长较为稳定。如根据制造业出口交货值统计,1~11月增长最快的行业主要是文体用品、食品、饮料、农副产品等;黑色金属、化工、造纸、专用设备、仪器仪表、交通设备等机械类行业增长也快于平均水平;石油化工、有色金属等中间投入品出现负增长;四是中西部地区出口增长加快,产业转移效果明显。如1~11月,中、西部地区出口交货值分别增长41%和28.2%,东部仅4.0%。五是民营企业增长快于其他企业。如1~11月民营企业出口交货值增长10.7%,高出平均水平近4个百分点。

从总需求的角度来看,贸易顺差增加750亿美元,根据需求机构分析原理,货物贸易净出口增长拉动国内总需求多增长了1个百分点。除此之外,出口结构变化对于地区结构和商品结构调整也产生了积极影响。

2013年出口增长难以大幅回升

2012年3季度GDP统计显示,欧元区经济下降0.2%,已经是连续4个季度衰退;日本GDP降幅高达3.5%;美国增长率停留在2.7%的水平上;三大发达经济体均未摆脱困难局面。关于今后的经济展望,继10月IMF下调2013年全球及主要经济体增长预测之后,世界银行也于2013年1月下调了预测值。2012年年末,美国“财政悬崖”和日本“非法购岛”危机进一步增加了经济下行风险。虽然美国增税压力暂时得到缓解,但2013年随后一段时间,还将再次面对债务上限和支出削减问题,美国的财政紧缩压力仍然存在;主要发达国家经济复苏也存在进一步放缓的可能性。考虑到欧元区进口增长前景更为悲观等因素,2013年国际市场需求明显回升的可能性不大。从国内因素来看,劳动力成本上涨的滞后影响将继续制约企业出口竞争力;另外,从2012年10月起,人民币综合有效汇率出现较快上升,主要由于其他国家本币贬值引发。如果2013年这一现象继续下去,并且通胀率得不到有效控制,人民币名义和实际综合有效汇率都可能出现上升,从而进一步削弱我国产品的价格竞争力。综合来看,在全球经济仍将缓慢复苏的背景下,2013年我国出口有望继续实现增长,但增幅预计在5%~8%之间,大幅度回升的可能性较小。

加强稳增长政策实施的协调性和规范性

第一,2013年外贸增长预期目标应比2012年适度下调,确定在8%左右为宜。鉴于当前经济形势的复杂性和不确定性,为了留有余地、避免过度追求速度引发出口统计数据虚高等不良反应,建议适当下调外贸增长预期目标,把政策着力点放在“调结构”和“促平衡”方面。

第二,抓紧落实已有稳增长措施,不宜追加新的外贸刺激政策。2012年年初以来,国家多次出台稳外贸措施,各地也普遍加大了出口鼓励性政策力度。从调研了解的情况看,一些地区政策实施的协调性不够,甚至存在为完成年度税收计划增加企业税负现象,稳外贸政策落实仍留有一定空间。

第三,加强监督引导,提高政策实施的规范化水平。2012年各地的出口鼓励政策存在较大差异、出口信用保险缴费率也有所不同。这些激励政策往往容易被流通环节中的企业或个人不当利用,增加“出口一日游”和“低出高报”大量出现的可能性,难以达到帮助出口商品生产企业纾困解难的政策目标,建议对各地所谓出口鼓励政策进行清理和规范。

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