庞中英:如何PK“TPP”

选择字号:   本文共阅读 350 次 更新时间:2012-06-21 14:13:35

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庞中英 (进入专栏)  

  

  中日韩即将启动自贸区谈判,支持中日韩自贸区的观点认为,自贸区可以抵御美国主导的“跨太平洋战略伙伴”(TPP)计划。

  就韩国而言,在决定与中日双边或者三边搞自贸协定前,韩国已成功地成为世界上缔结自贸协定最多的国家,尤其是韩国与欧盟、美国的自贸协定已经生效。韩国与东盟也有一个“10+1”自贸协定。所以,韩国在亚太地区已经是左右逢源,因为自贸协定而占据了世界经济竞争的主动地位。在这种情况下,韩国其实并不急着要加入TPP,更不急着要与中日也搞自贸协定,而是不慌不忙地与中日讨价还价。

  再看日本,与韩国比,日本倒是处在较不利的位置上。与欧美均无自贸协定,与东盟的类似自贸协定的东西,还是设立了农产品的障碍或者局限。美国带头搞TPP,一开始没有日本,日本是着急的,虽然日本政府很想加入,但是因为国内多个行业的反对,日本政府至今也没有正式加入TPP谈判进程。同时,日本试图通过与中国的自贸谈判,增加其在TPP中讨价还价的本钱。

  应该说,TPP不是一般的自贸协定,各方都指出和承认其战略性,即美国利用TPP不仅在经济衰退年代开放太平洋地区的别国市场,而且,在美国国力相对下降的情况下,通过这一协定让那些怀疑美国保护其盟国的承诺和能力的人放心,确认了美国巩固、加强在亚太地区的战略存在的决心。

  不少分析评论家指出了TPP指向中国的一面。TPP的战略性,即妙处正在于此。到现在为止,并不包括中国。如果TPP包括了中国,其战略功能就不存在了。

  为了抵御TPP的冲击,一个办法是阿Q主义,即认为TPP没什么了不起,“高标准、严要求”,谈到最后,与其初衷势必相差很大,至于真的落实,则更不符合当初设计的“高质量自贸区”。确实,阿Q主义的好处是战略上藐视对手,但仅仅战略上藐视,可能要犯下轻敌的战略错误。连日本这类大型经济体都加入TPP了,中国就不该小看TPP。从理论上,因为美国和其盟友营造出了针对中国的“人心齐泰山移”的区域氛围,似乎志在必得TPP,所以,阿Q主义还是不要。

  那么,到底如何抵御TPP,在不想加入TPP的情况下,有观点认为“中日韩”自贸区可以与TPP相PK。

  不过,日韩是美国的特等盟友,肩负美国在亚太地区的头号战略使命。从日韩的角度看,它们不是为与中国结成自贸区抵御美国主导的TPP。日韩与中国搞自贸区的意图也简明易懂,就是进一步主导他们的“中国市场”和升级他们的“中国生产基地”,从而巩固和加强日韩在亚太区域和世界分工格局中的地位。

  日韩长期以来在中国占据两大好处,第一是向中国大量出口而以各种借口抵制来自中国的进口,在日韩与中国的贸易中,中国是赤字;第二,过去20-30年,日韩已经把中国变成了他们的主要“生产基地”。在这种情况下,中国与日韩搞自贸协定,能拿到的好处不多,顶多是有所改善中国的赤字地位,即多向日韩出口点“在中国制造的产品”(也许就是日韩在中国“生产”的东西)。至于中国作为日韩“生产基地”的处境,不会因为自贸协定而有所改变。中日韩已经签署三边投资保护协定,在可以预期的未来,中国对日韩的投资无论数量还是质量无法与日韩在中国的投资相比。日韩在华投资用的是他们在华的利润,他们在华的利润极其巨大;中国对日韩的投资刚起步,且用的自然不可能是中国在日韩的利润,而是中国在过去积累起来的资本。

  在自贸协定下,日韩当然绝对不会接纳更多的中国劳动者到日韩“打工”。保险地说,中日韩劳动力相对自由流动不会因为自贸协定获得进展。日韩一定会不改以往的移民政策,中国也不会在自贸协定谈判中向劳动力短缺、人口老化的日韩提出使用中国劳动力的问题。

  通过中日韩自贸协定,日韩将巩固和强化他们的两大好处:日韩通过商业和投资网络对中国市场的主导,以及日韩借助与中国的自贸协定与其竞争对手讨价还价的能力。美国正是在这个意义上担心中日韩自贸协定——美国这种担心与其说是担心中国,不如说是担心日韩。

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文章来源:草根网

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