美对中国崛起的反弹蓝图 TPP是关键

选择字号:   本文共阅读 618 次 更新时间:2011-11-21 15:22:43

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亚洲周刊  

  

  作为对中国和平崛起的反弹,美国在东南亚展开新的合纵连横,全力主推TPP。TPP是美国在二战后对欧盟整合的翻版,从商业与政治的整合,进而形成军事同盟。

  任何人都知道中国的和平崛起将是个难度极高的努力过程,因为中国的崛起势必会影响到既有的权力秩序。

  自从2009年底,美国国务卿希拉里说出“重回亚洲”这样的口号后,敏锐的人们就已体察到中国和平崛起所引起的反弹已经开始了。

  而现在美国更大的经略及政略动作已展开了,那就是美国借着檀香山主办本届亚太经合会高峰会谈的机会,卯足全力主催“泛太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPP)这个新的多边自由贸易协议组织的扩大。TPP原本是文莱、智利、新西兰、新加坡等国家数年前签约成立的小型自贸区,零九年美国才加入。但美国加入后即像寄居蟹一样,将别人的壳变成它的家,要把这个它能完全控制得住的壳变身成为全球最大的自贸区,美国要利用TPP借壳上市,它的政略和经略意义至为重要﹕

  (一)当今中国和平崛起,中国已催生出它有极大发言力量的东盟加一、加三、加六等自贸组织,可藉此进行区域整合。美国在这样的时刻推出TPP,很明显是要用TPP来取代“东盟加N”,以使美国仍将是未来的定义者。

  (二)美国构想的TPP乃是跨太平洋大区域的自贸组织,将来占了全球经济总量的35%,美国将可借着TPP栽培出许多新的中小型国家,也可扼杀中国许多成长机会。自贸区可进行贸易对象选择,美国可因此增加贸易与就业,排挤掉中国许多机会。

  (三)美国擅于借着商业而从事政治整合与经济整合,最后形成它的军事同盟体系,战后欧盟的整合即是标准案例,当今的TPP在相当程度上可说是欧洲整合的翻版。

  美国在推动TPP,俾争取泛太平洋地区的主导权。由于筹码多,目前美国一呼,多国已作出呼应。但自贸谈判极为困难。

  TPP造势至今,最先日本首相野田佳彦表示要加入,但他和奥巴马会谈时表示“所有商品和服务都将在贸易自由化谈判内”,此话一被公开,日本内部即一片反对之声,特别是农民反对最力,最后逼使野田改口说“日本将先与加入TPP谈判的国家协商,若有损害国家利益,日本也可能不加入TPP谈判”。TPP是个高度开放的自贸谈判架构,除了商品劳务的零关税外,还有许多条件规定,会有许多国家承受不了这样的压力,就连日本都消受不了,有多少国家能承受?这也是TPP的问题,亦即TPP的成败。

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