南都社论:期待特区再次给中国带来观念冲击

选择字号:   本文共阅读 1059 次 更新时间:2010-09-09 13:12:55

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南方都市报  

  

  30年,在历史的长河中只是一瞬,但对一个城市而言,如果这个城市的主人有创造的激情和舍我其谁的使命感,却足以铸就其品质奠定其精神。30年前,一个人口和资源都非常匮乏、默默无闻的小渔村被赋予了这种使命,现在,它已成长为举世闻名的现代化都市,在国际经济版图上牢牢占据一席之地,创造了人类自工业文明以来城市化的奇迹。这个城市就是深圳。

  今年是深圳等第一批经济特区建立30周年,各种庆祝、纪念活动相继展开。作为“敢闯敢试”的代表,特区理当收获这份尊荣。但庆祝和纪念并不意味着福至名归后的坐享功劳,而是总结经验后的再次出发。

  特区30年的实践留下了巨大的财富,这种财富既是有形的可以统计的,包括G DP、高楼大厦、高新技术产业等,也包括以“深圳速度”为标志的特区精神,和从“时间就是金钱,效率就是生命”等名言里体现的新的价值观。而众所周知,作为“窗口”的特区,一直是中国其他城市观照自己、了解世界的媒介。在多数中国人看来,特区能走到哪里,很大程度上代表着中国能走到哪里。那么现在特区的高速发展之路,对中国的其他城市究竟意味着什么?易言之,特区的发展模式中蕴藏着什么样的普遍性的启示?

  诚如有评论者所言,深圳等经济特区的实践,“充分证明了只有改革开放才能发展中国”,“充分证明了发展才是硬道理”。类似的“证明”完全可以继续罗列下去。比如我们认为还有一个最重要的“证明”就是,证明了民众发展自己的迫切愿望和潜伏的惊人能量。历史地看,经济特区建立之初,的确在资本、劳动力以及土地开发等方面获得了一些优惠政策,但这种政策上的优惠只是发展的一个外因,只有人的因素才是特区发展的决定性的力量。纪念特区30年,首先当然应该纪念改革之路上的引领者,没有思想的闪电的射入,就不会有今天的特区。同时我们还不应忽略那些过去被视为“淘金者”的普通民众的贡献,是他们看到了一个小小松绑所蕴涵的伟大意义,是他们敏锐地抓住了改变自己命运的契机,并进而改变了一个城市的轨迹。

  特区30年,人们习惯于给这种路径冠以“敢为人先”、“前无古人”等称号,这是纵向观察的自然结果,而如果横向地看,应该承认,特区所进行的一系列改革都是一种“面向世界”的改革,遵循着人类文明发展的既定逻辑。胡锦涛总书记在深圳特区建立30周年庆祝大会上的讲话中指出,特区要“面向现代化,面向世界,面向未来”,这既是以往特区成功的经验,也是未来发展仍须坚持的方向。

  走过30年的特区几乎无一例外地遇到了发展的困惑,即“改革动力弱化、改革精神淡化、改革阻力加大”。对此,前广东省委书记、曾任广东省经济特区管理委员会主任兼深圳市委第一书记、市长的吴南生,最近有深刻的分析,他说:“我们过去办特区,是跟极左的思想斗,跟僵化的意识形态斗;现在随着改革的深入,各种利益博弈错综复杂,最大阻力就是利益集团。”“跟僵化的意识形态斗”相对容易,只要不争论多实干,干出成绩,自然让人心悦诚服,而当阻力来自实实在在的利益集团时,改革能否启动本身就已成为了一个问题。美国经济学家奥尔森在《国家兴衰探源》一书中认为,大量分利集团的存在是导致国家衰弱的重要原因,这种视角自可商榷,但至少提醒我们,应该努力避免公共政策为各种分利集团所绑架。

  深圳特区的决策者们早已注意到了“创新精神弱化”的问题,并拿出了“推进行政体制改革“、“加快建立公民社会”等应对办法。前者意在政府限权,后者意在对社会放权,一“限”一“放”之间,特区未来改革的途径已经相当清晰。但需要注意的是,“改革”是一个动词,而且永远是现在进行时态,而不满足于坐而论道正是特区风格之所在。

  曾几何时,深圳等特区的一些先行先试的动作轰动全国,无论是率先打破“铁饭碗”,还是首次实行工程招标,成立国内第一家证券公司,其引发的巨大思想震荡注定会进入中国人的观念史。什么时候,特区再给我们带来这样的观念冲击呢?

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