中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的二十届五中全会《决定》在部署“驰而不息正风肃纪”时,特别强调走好新时代党的群众路线,引导党员、干部把握新时代党的群众工作特点和规律,善于依靠群众力量做好工作、化解矛盾,在服务群众中教育引导群众、带领群众前进。这一部署充分表明我们党来自人民、植根人民、服务人民,只有善于依靠群众的智慧和力量解决前进中的矛盾和问题,才能始终保持党同人民群众的血肉联系,才能树新风、严纪律、聚人心。
正风肃纪,正的是作风,严的是纪律,守的是立场,护的是民心。作风问题的危害,根本在于侵蚀党做群众工作的能力。脱离群众,工作就失去智慧源泉,矛盾就失去化解主体。形式主义、官僚主义之所以成为顽瘴痼疾,就在于背离了党的群众路线;群众对身边不正之风和腐败问题之所以感受最深、反映最强烈,正是因其直接侵害群众切身利益。群众是党执政实践的直接感受者,工作成效如何、矛盾症结何在,群众看得最清楚、最有发言权。群众看得清,参与才落得实、监督才盯得准、评判才立得住。群众的参与、监督和评判,正是做好工作、化解矛盾的力量所在、信心所在。这就要求正风肃纪必须依靠人民、紧扣民心,把大门打开、把群众请进来,拜人民为师、请群众参与、受群众监督、由群众评判,让良好作风转化为公信力,让严明纪律真正凝心聚力。
如何做到“善于”?关键在于问需于民、问计于民、问效于民。把群众的急难愁盼作为工作的晴雨表,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,坚持从群众中来、到群众中去,把分散的意见集中为系统的办法,再回到群众中接受监督、检验修正、付诸实践,让群众受尊重、受教育、得实惠。依靠群众化解矛盾,不是替群众做主,也不是把难题甩给群众,而是坚持和发展新时代“枫桥经验”,把群众从旁观者变为参与者、建设者、评判者:矛盾在哪里发生,就在哪里组织群众共商共办;工作做到哪里,就在哪里接受群众监督和检验。这就要防止和克服两种偏向:既要防止命令主义,不居高临下、包办代替、强迫命令群众;也要防止“尾巴主义”,不迁就落后、放弃引导、做群众的尾巴。我们要既虚心向群众学习,又善于在服务群众中教育引导群众、带领群众前进,把工作做到群众心里,把矛盾化解在基层。
善于依靠群众力量,最终要靠制度来保障、靠行动来落实,贯通决策、执行、服务、评判各方面。一是开门问策,把决策建立在民意基础之上。落实涉及民生重大决策征求群众意见制度,把座谈、听证、公示等环节做实,让群众在决策前充分表达、增进认同。二是一线解难,把功夫下在急难愁盼上。落实“四下基层”和党员、干部直接联系服务群众制度,推动结对帮扶、志愿服务常态化;多到矛盾集中、问题突出的地方调查研究,把群众反映的合理诉求当作送上门来的群众工作,推动信访问题化解,做到件件有着落、事事有回音。三是网上聚力,走好网上群众路线。提高通过互联网组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力,让互联网成为凝聚共识的新空间、服务群众的重要平台。四是群众评议,把评判标尺交到群众手中。看政策承诺是否兑现、民生实事是否办成、矛盾是否化解、群众的获得感是否可感可及。深化整治形式主义、官僚主义顽疾,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,畅通群众监督渠道,确保各项工作经得起人民检验。
群众中汇聚着治国理政的智慧,蕴藏着正风肃纪的伟力。善于依靠群众力量做好工作、化解矛盾,说到底就是把人民至上贯穿正风肃纪全过程。作风正不正,群众说了算;纪律严不严,群众来检验;工作实不实,最终落脚于群众的获得感。把群众的智慧用起来、力量聚起来,做好工作就有了源头活水,化解矛盾就有了深厚底气,正风肃纪就有了不竭动力,持之以恒推进全面从严治党的根基就能坚如磐石。