作者:杨震,上海政法学院教授、上海市大学生国防教育研究中心副主任
来源:聚焦中国ChinaFocus
当下,国际社会日益动荡,地缘政治愈发紧张。全球多个地区都面临冲突风险或者已经深陷战火之中。其中,中东地区更是处于狼烟四起的境地。
虽然美国推崇霸权主义,但不可否认的是,其影响力正在逐渐衰弱。正因如此,当美国以近乎鲁莽的方式挑起对伊朗的战事时,许多观察人士大感意外。
自从2月28日美国和以色列对伊朗发动军事打击以来,至今已经有5个月之久。
当地时间年3月31日,美国总统特朗普在白宫接受记者采访时表示,美国将在“两到三周”内结束对伊朗的战事,并可能在此之前达成协议。
然而事与愿违,美伊冲突的实际局势发展远超其预期,战事呈现长期化、复杂化的特征。
对于美国来说,这绝对是不愿意接受的局面。
美国为何深陷中东泥潭?
那么,美国何以深陷中东泥潭而不能自拔?
说到底可以归结为两个词——轻敌、投机。
人类战争技术形态历经冷兵器时代、热兵器时代、机械化战争时代、信息化战争时代,目前正在迈进智能化战争时代,而美国绝对处于新时代战争领域的领先地位。
今年1月在委内瑞拉成功实施的闪电“斩首行动”,让美国认为这个经验可以在中东复制,但美国浑然忘了伊朗是一个拥有约9000万人口的地区大国。
2月28日的空袭称得上是一场仓促上阵的“赌博”。与计划中3月6日的“饱和打击”不同,当天美军空中力量处于严重准备不足的状态。
作为撕开伊朗防空网关键的美国F-22“猛禽”隐身战机,2月25日仅有11架抵达以色列,6架正从本土奔赴欧洲中转,同时有多架F-22停驻英国待命。被寄予厚望的“福特”号航母(CVN-78)仍在东地中海海域,当天能立即投入作战的仅有部署在阿拉伯海的“林肯”单航母打击群,且其已执勤过久,处于疲劳状态。
由此造成的后果就是伊朗的有生力量不仅没有遭到根本性削弱,而且得以分散、隐蔽、伺机出击,甚至进行了补充,成功将美国拖入了泥潭。
更要命的是,美国消灭了伊朗最高领袖哈梅内伊的同时,也帮助伊朗消灭了温和派,剩下的全是清一色与美国“死磕”的强硬派,战事因此几乎无限期延长。
美国的目的究竟是什么?
那么,美国此次军事行动的目标是维护霸权地位吗?显然,这并不是唯一目标。
美国发起对伊朗的战事是外因和内因共同作用的结果。
就外因来说,以色列是一个重要因素。以色列总理内塔尼亚胡出于对个人政治生命的诉求,采取了强硬冒险政策,推动美国更深层次地卷入地区冲突。
就内因来说,出于自身利益的考虑,美国硅谷军事化催生的“军工复合体新势力”把美国拖入了这场在战略谋划方面很不合算的战争。
值得一提的是,保障能源航道、维持石油美元秩序、借助以色列制衡阿拉伯世界与伊朗势力等,是美国数十年不变的顶层战略。也可以说,美国不会轻易放弃美以同盟,支持以色列本身就是美国的主动战略选择。
诸多的因素叠加,导致美国打击伊朗的目的变得更加复杂,也更加无法实现。
现如今,延绵不绝的战事在消耗美国国力的同时,也在消耗特朗普的政治信用。因此,结束战争成为美国政府的首要之急。
结束冲突有哪些重要条件?
然而,战争开始容易结束难。从这场战争的发展趋势来看,需要满足几个条件才能结束战争。
首先是美国能够对以色列实行有效约束。
美国介入这场战争很大程度上是以色列鼓动。如前所述,为了保住自身的政治安全甚至是身家性命,内塔尼亚胡不惜采取种种手段拉拢美国参战并破坏停火。因此,美国只有实现对以色列的成功约束,停战才有了第一个前提。
其次是伊朗方面愿意彻底退出战争。
这场战争是美国和以色列单方面强加给伊朗的,领导人被集体斩首绝对是对伊朗的重大打击。
新任最高领袖穆杰塔巴虽然经由选举获得了制度层面的合法地位,但国仇家恨与复仇叙事,才是他整合国内力量、巩固执政根基的最重要政治支柱。
因此,只要穆杰塔巴还是伊朗最高领袖,那么这场“复仇之战”就会最大限度地进行下去。除非美国满足伊朗的所有停战条件,否则伊朗基本没有彻底退出战争的意愿。
最后是美国成功找到体面退出战争的方法。
如果美国政府不顾先前的高调承诺和预期目标,草率地从这场战争泥潭中脱身,无疑会重挫美国的全球霸权地位。所以,美国在对伊朗的军事行动中,取得某种程度上甚至是“压倒性”的胜利才是最佳结果。而这一目标显然在短期内无法实现。
对美国来说,想要结束冲突,找到一个能够“体面”下来的台阶至关重要。而这一目的,更多得寄托于外交手段而非单纯的武力压制。
对全球安全治理产生巨大冲击
对美国而言,以谈判为诱饵击杀伊朗最高领袖,会让美国的政治信任度急速下降。各国在处理与美以之间的安全问题时,信任成本和沟通成本将会大幅提高。
对伊朗而言,由于中东地跨五海三洲,又是全球能源中心枢纽地带,对霍尔木兹海峡的航运进行掌控和选择性袭扰就是对美国的最有利反击。而航运安全和能源安全问题就变得非常重要。
在短期内,这场战场会导致中东区域战乱和全球能源动荡。而从更广阔的视野来看,它还会对全球安全治理产生系统性冲击。
美国未经联合国授权对伊朗发动的军事打击,会侵蚀全球安全治理赖以存在的重要原则:主权平等原则与多边争端解决机制,从而破坏以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。
值得一提的是,由于相关国际机制和法律的缺失,人工智能技术在战争中的滥用问题也愈加突出。某种程度来说,正是人工智能技术的深度应用,针对哈梅内伊的“斩首行动”才能如此迅速完成。对人工智能技术的约束机制也将是全球安全治理的重要组成部分。
再回到美国对此次军事行动的评价上来:“对伊朗的战争进展得一帆风顺”,特朗普4月16日说,“堪称完美”。但从目前的情况来看,堪称完美的只有灾难程度。