政绩观问题是一个根本性问题。“十五五”规划明确强调，要教育和引导各级干部树立和践行正确政绩观，以正确政绩观推动高质量、可持续的发展。当前，全党上下正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。法治既能规范权力运行，还能巩固经得起检验的政绩成果。党员干部践行正确政绩观必须以依法用权为前提，恪守法治精神、在法治轨道上干事创业。

一、以法治推动树立和践行正确政绩观的生成逻辑

从理论逻辑来看，历史唯物主义基本原理揭示了法治确保政绩创造顺应客观规律、契合人民意志的必然，为以法治推动树立和践行正确政绩观提供了科学依据。

从历史逻辑来看，在百余年奋斗历程中，中国共产党不断探索以法治方式规范政绩创造过程、以法治思维涵养正确政绩观，为以法治推动树立和践行正确政绩观积累了宝贵经验。

从实践逻辑来看，强国建设、民族复兴的宏伟目标要求广大党员干部必须持续增强应对变局、开拓新局的本领，以法治推动树立和践行正确政绩观具有现实意义。

法治是治国理政的基本方式，具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。以法治推动树立和践行正确政绩观，有助于广大党员干部强化风险意识，在干事创业的过程中持续有效地识别风险、规避风险，完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展。

二、以法治推动树立和践行正确政绩观的核心要义

法治框架锚定了“为谁树政绩”的价值坐标。为什么人的问题，是政绩观的首要问题，检验着一个政党的执政宗旨，决定着干事创业的根本方向。共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。

法治标准建构了“树什么政绩”的内容体系。为民办事、为民造福是最重要的政绩，坚持高质量发展是领导干部政绩观的重要内容，政绩既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。法治通过构建具有确定性、可操作性和强制力的内容体系，将上述政治性阐释转化为了明确、可裁量的法定标准。

法治方式贯穿了“如何树政绩”的完整周期。树立和践行正确政绩观应当贯穿干事创业全过程、各方面，应当处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，因而必须坚持过程论、系统论思维。法治以其聚焦行为过程、注重系统集成的本质特征，为上述政治要求提供了实践抓手。从过程论维度来看，决策、执行、监督等阶段均应体现正确政绩的要求，法治方式必须贯穿其中。从系统论的维度审视，树正确政绩必须在法治框架内有效纾解稳和进等五对范畴的内部张力。

三、以法治树立和践行正确政绩观的实践进路

筑牢价值根基，形塑法治融入的政绩教育机制。首先，应将法治教育纳入政绩观主题教育必修模块。其次，应将现有的干部法治宣传教育机制与政绩观教育有机结合。最后，应着重采用“以案释法”等符合法治要求的教育形式。

优化用人导向，以法治思维选人用人。首先，应依托公务员法等公职人员管理法律体系推进干部政绩观考核评价，确保考核指标设定、考核方法选择、考核结果运用等通过合法性审查，确保考核评价始终秉承检验干部实际工作成效的制度初衷。其次，应建立健全领导干部法治素养正负面清单和法治实绩档案制度。最后，应构建科学完备的正确政绩法治化考核评价体系。

强化行为治理，健全政绩生成的法治控制机制。首先，杜绝错误政绩要明确职责与职权。其次，杜绝错误政绩要把住决策关。再次，杜绝错误政绩要尊重现实客观条件与禀赋。最后，杜绝错误政绩要有效保护信赖利益。

落实问责兜底，完善政绩偏差的法治监督机制。首先，严格执行纪律处分条例中的政绩观错位条款。其次，强化法治监督在党和国家监督体系中的地位和作用。再次，完善和协调各类终身追责机制。最后，依法界定容错机制的适用范围和实现形式，建立“严管与厚爱相结合”的法治平衡机制。

（作者：徐继敏、朱昱衡，分别系四川大学法学院教授、四川大学政府法治研究中心执行主任，四川大学政府法治研究中心研究员）