中共二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，明确提出了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循原则、目标任务和重大部署，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。《建议》突出科技创新的引领作用，将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务进行专章部署。

2021年，习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上首次为“科技自立自强”加上了一个重要定语——“高水平”。从科技自立自强到高水平科技自立自强，虽然只加了一个定语，却更加明确了加快建设科技强国的必然要求和使命担当。党的二十大报告提出，到2035年“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”。这要求我们牢固树立创新自信，加快抢占科技制高点，以点的突破引领带动系统能力的跃升，为高质量发展和中国式现代化提供战略支撑和强劲动力。进入新时代，我国经济实力和综合国力持续增强，科技创新在越来越多的领域从跟跑迈向并跑和领跑，具备了抢占科技制高点的科技基础和能力条件。

习近平总书记在“十五五”规划建议说明中强调：“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。”笔者认为，以构建体系化科研范式，提升共性技术研发效能作为切入点，是探索加快高水平科技自立自强的有效路径，具体可从以下几方面着力：

建立研究选题新机制。科研选题要注重战略性，应以满足国家重大战略需求、推动产业变革发展为导向，聚焦共性“真问题、大问题”，找准“小切口”，形成基于产业需求牵引和学科发展驱动的共性技术方向遴选机制。面向产业发展战略需求，聚焦有望持续高质量发展遴选研究方向，通过突破关键技术瓶颈，支撑产业高质量发展。聚焦重大科学问题和科技前沿，部署可产生重大原始创新突破、形成新一代共性技术原理的研究方向，通过创新技术原理，构建技术体系，引领科技发展；

推进全链条贯通式协同研发。针对共性技术研究学科交叉性强、研发周期长和不确定性大等特点，有针对性地建制化组建共性技术研究所，贯通“科学基础—技术原理—应用技术—产业技术”全链条协同研发体系，推动全过程“沿途下蛋”，实现科学发现与技术发明平行迭代、双向促进。充分发挥新型举国体制优势，秉持“开放”理念，围绕共性技术体系构建，整合国内外优质创新资源，吸纳企业全程参与研发，发挥企业在产业技术研发和应用场景优势，缩短研发周期，提升研发效率，促进新技术有序扩散，助力产业技术升级。开展“以我为主”国际合作，吸纳国际高水平学者加入科研团队，提高整体创新能力；

深化科技评价体系改革。科学合理的科技评价体系是激发创新活力的重要保障。人才评价方面，深化“破五唯”改革，在人才选聘晋升及荣誉评选中破除项目、论文、专利等硬性绑定，坚持以价值创造和研发贡献为基准，突出创新能力和质量、实效贡献与团队协同导向，充分释放科技工作者的积极性和创造力。科研机构评价方面，革除科技成果奖、论文数量以及人才帽子等简单量化指标，将其在共性技术全链条研发、原始创新重大突破、关键核心技术攻关等方面的实质性成效纳入考核指标体系。建立长周期综合目标考评，过程监测、中期检查与任期考核相结合，根据考评与监测结果动态优化技术方向、研发团队和研究计划。健全科研服务和保障体系。树立“以科研为中心”的服务保障理念。立足科技发展趋势，尊重科研规律，尊重智力劳动，破除传统的“科研管理”观念，树立“科研服务”新思维，建立以信任为基础的人财物管理制度，赋予科研人员充分自主权；打造高效精干的管理服务团队，切实为科研人员减负。加强共性技术支撑平台建设，推进高值通用仪器设备共享共用，组建高水平专业技术支撑团队，为共性技术研发提供全周期技术支撑与服务。营造开放包容的科研环境，涵养严谨学风，弘扬科学家精神，激励研究人员纵观历史，胸怀“国之大者”，肩负国家使命，勇于开拓创新。

（卢柯系全国政协常委、九三学社中央原副主席、中国科学院院士。来源：人民政协报）