［摘 要］世界百年未有之大变局加速演进，科技革命和产业变革深入发展，中国式农业农村现代化面临新的挑战。立足新时期，面对新挑战，强化农业科技能够有效实现农业增效益、农村增活力、农民增收入，切实推进中国式农业农村现代化。我国农业科技整体处于世界领先水平，能够切实保障和推动我国农业农村的现代化发展，但在科研投入结构、重点领域研发、科研成果转化等方面还难以有效应对新时代的各方挑战。我国强化农业科技还需进一步构建“产学研用”协同攻关体系，完成强化农业科研资源统筹、培育农业科技领军企业、加快国产先进适用农机等装备研发应用、拓展新技术应用场景四大重点任务，着力推进中国式农业农村现代化。
［关键词］农业农村现代化；农业科技；粮食安全；农业科技成果转化
一、引言
2025年中央一号文件围绕加快推进乡村全面振兴、实现中国式现代化作出详细部署，为2025年开展农业农村工作指明了路径。农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，全力推进农业农村现代化对我国实现农业强国目标、全面建成社会主义现代化强国具有重要意义。党的十八大以来，我国立足农业农村现代化目标，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，成效显著。国家统计局数据显示，2024年我国粮食产量再创新高，首次突破1.413万亿斤，较2012年增加1885亿斤，增长率高达15.40%，粮食产量连续10年稳定在1.3万亿斤以上；农村居民人均可支配收入持续增长，达到23119元，较2012年高出14730元，增长率高达175.59%。农村各类经营主体蓬勃发展，根据2024年农业农村部新闻办公室发布的《农业强国建设迈出坚实步伐》一文中的数据，全国依法登记的农民合作社已达215.3万家，家庭农场近400万个，县级以上农业产业化龙头企业9.1万家；109.4万个经营性主体开展社会化服务，年服务面积超过21.4亿亩次，服务小农户9400多万户。然而，党的二十大报告关于“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”的精准研判至今仍然适用，如何进一步推进农业农村现代化仍是当前和今后一个时期我国开展“三农”工作无法回避的关键问题。
习近平总书记指出，农业现代化关键在科技、在人才。新中国成立以来，如何运用农业科技推动农村发展、推进农业农村现代化，一直是党和国家关注的重点问题。不论是新中国成立初期，党中央通过三份“科学技术发展规划”明确了农村发展中存在的问题；还是改革开放初期，通过“星火计划”“科教兴农战略”等政策举措切实提高了我国农民运用科学技术的能力；抑或21世纪以来，连续21份中央一号文件对农业科技发展作出的具体部署，都体现了党中央对农业科技发展的高度重视。党的二十大报告指出，新一轮科技革命和产业变革深入发展。农业科技迎来新机遇、新发展。值得思考的是，新时代我国该如何通过强化农业科技推进中国式农业农村现代化发展，其中的理论逻辑是什么？我国农业科技发展的现状如何，还面临哪些困难与挑战？锚定农业强国目标，我国该如何实现农业科技发展与推进中国式农业农村现代化的良性互动？回答好这些问题，对进一步强化农业科技、推动农业现代化发展、推进中国式现代化进程具有重要的现实价值。
现有文献对农业农村现代化展开了充分研究，但对农业科技与农业农村现代化关联与互动的探讨还有待深入。在现代化理论中，现代化（moder‐nization）被认为是通过工业革命实现政治、经济和文化等社会全方面变革，最终成为世界经济强国的进程。与其他国家的现代化相比，中国式现代化既有以社会生产力持续发展为根本动力的共同特征，也有在自身伟大实践中形成的五个鲜明特征，即中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化。中国式农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，这五大鲜明特征同样指引着中国式农业农村现代化的持续推进。现有研究普遍认同农业科技在推进农业农村现代化进程中的作用。洪银兴等认为，农业科技发展促使农业发展基本要素从土地和劳动力等传统要素向科技和人力资本等现代要素转变，助力农村发展范式创新或转变，推动农业农村现代化发展。蓝红星等从农业农村现代化的发展逻辑与内涵出发，提出通过农业科技提高全要素生产率和农业竞争力是深入推进农业农村现代化的重要举措。魏后凯等认为，农业科技发展孕育新质生产力，有效引领了现代化大农业发展。陈锡文认为，农业科技进步推动现代化农业生产体系的构建和农业现代化发展。不足之处在于，现有研究普遍将农业科技作为推动中国式农业农村现代化的中介变量或围绕发展农业科技的对策建议展开论述，以强化农业科技推进中国式农业农村现代化的理论逻辑与体系构建仍需进一步明晰。对此，本文做出的主要边际贡献如下：其一，明晰了以强化农业科技推进中国式农业农村现代化的科学内涵及理论体系；其二，分析了当前我国农业科技发展现状与面临的困境，在此基础上提出当前和今后一个时期我国以强化农业科技推进中国式农业农村现代化的主要思路和重点任务。
二、以强化农业科技推进中国式农业农村现代化的理论逻辑
2025年中央一号文件指出，要“千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑”。这一重要论述为以强化农业科技推进中国式农业农村现代化指明了方向和道路。
（一）农业增效益：农业科技为农业增产与减损赋能
强化农业科技对提高农业全要素生产率具有直接影响，既能通过推动农业增产切实提高农业的绝对产量，也能通过实现农业全链减损提高农业的相对产量，给农业增产注入新动能。
从增产角度来看，农业科技通过对农业生产要素的全面优化实现产量提升。其一，基于空间视角，农业科技提高了农业单位面积产量。农业科技通过杂交育种、基因工程等多种方式，实现对作物有利性状的基因集成与植物隐性基因遗传病的精准去除，提高了作物产量的理论上限；通过高标准农田建设与高效化肥、无毒农药等技术联动，增加耕地的承载能力。二者的有机结合实现了作物产出潜力与能力的共同提升，提高了农业生产的空间利用效率。其二，基于时间视角，农业科技提高了农业单位时间产量。一方面，以大棚农业、设施农业为代表的农业科技为作物全年生产与反季节生产提供了技术保障；另一方面，以农业机械、自动化设备与智能监控系统为代表的农业科技为劳动者“耕—管—收”效率的提升提供了技术支撑，有效提高了农业生产的时间利用效率。
从减损角度来看，农业科技通过减少损失率与提高利用率实现全链条减损。其一，农业科技通过对粮食储运环节的精准改造，有效减少了作物损失。一方面，农业科技通过将育种技术与病虫害防控技术相结合，提高了作物的抗逆、抗倒伏与抗病虫害等综合能力，减少了作物在生长过程中的不必要损耗。另一方面，农业科技通过数字技术实现对作物储运环节湿度、温度等物理状态的精准把控，有效降低了作物变质、腐烂的概率，延长了作物在储运过程中的保存时长。其二，农业科技通过对作物加工环节的机械化、智能化改造，显著提高了作物的利用率。现有研究表明，在粮食加工环节，传统三大主粮加工损失率高达6.03%，是粮食作物生产全链条中损耗最大的环节。而采用适度加工技术，以稻谷加工为例，可以提高3%—5%的出米率。基于我国每年万亿斤数量级的粮食产量，通过粮食加工技术提高利用率而实现的变相增产数量相当可观。
（二）农村增活力：农业科技提升农村内生发展动能
要实现农村增活力，就要切实提升农村的内生发展动能。强化农业科技既能通过持续孕育农业经营新主体、农村产业新业态提高农村产业发展动能，也能通过强化农村治理效能提高农村社会的运行活力。
从产业发展活力来看，农业科技水平的不断提升推动农业经营新主体与产业新业态不断涌现。农业科技的蓬勃发展为农业生产增效益的同时，也带动了农民对农业科技产品的新需求。受限于农业科技产品的投入成本与学习成本，农民对科技产品的需求逐渐向对科技服务的需求转变。掌握农业科技应用技能的农户可以通过土地流转、创办合作社和提供社会化服务等方式开展适度规模经营，实现从小农户到新型农业经营主体身份的转变，推动农业经营主体结构的优化调整以及农业机械服务、土地托管等多种社会化服务业态的产生。农业社会化服务需求的不断扩大与业态的有序发展会催生更多农业企业，农业企业增多会进一步推动农业向产业化、规模化方向发展，进而给农村地区经济发展增添新活力。
从社会发展活力来看，农业科技发展推动农村建设水平持续提升。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，中国式农业农村现代化也具有相同特征。农业科技通过增加农业收益与强化农村基础设施建设，提高农村的物质文明水平。这促使农村居民对农村基层治理能力、公共服务水平、人居环境产生更高的要求，推动基层治理能力提升，助力新时代文明乡风建设，推动农村社会面貌整体改善。一方面，农村基层治理能力的提升能够切实提高农村居民参与乡村公共事务治理的积极性，提升农村社会的活力。另一方面，农村生态环境的改善与文明乡风的树立，能够推动休闲农业和乡村旅游等新业态的发展，为城乡经济融合发展与文化交流提供了全新的空间。
（三）农民增收入：农业科技切实拓宽农民增收渠道
农民是农业的生产者与农村的建设者，更是农业科技的使用者与创造者，因此，农民天然是农业科技的受益者。具体而言，农业科技可以通过赋能农业产业链与价值链提高农民收入。
从农业产业链来看，农业科技赋能农业产业链将会通过规模经营与非农就业两个渠道提高农民收入。一方面，农业科技赋能农业产业链表现在，通过对农产品的精加工实现农产品营养、口味和外观等方面的提升，进而促进市场需求的增加，推动产业规模扩大。基于市场需求，政府、企业与农民有动力实现农产品的规模化生产，并且通过基础设施改造与生产流程的规模化、标准化作业，进一步提高农产品的品质与利润，实现农民增收。另一方面，农业科技通过精加工提升农产品价值的同时，也推动产业链的不断延伸。例如，农产品精加工企业的落地会带动农村地区产业链上游储存、烘干、运输和产业链下游物流、包装、销售等产业发展。产业链的不断完善为农村地区创造大量非农就业岗位，为农民实现非农增收提供了更多的选择空间。
从农业价值链来看，农业科技通过严格把控产品品质提升农产品价格，推动农民增收。近年来，随着人民生活水平的不断提高，食品安全问题受到更广泛地重视，消费者为食品质量、安全与卫生的付费意愿不断提升。一方面，农业科技为农产品的质量与安全提供了有力的技术支撑。例如，农民可以通过综合运用有机堆肥技术、生物防治技术和大棚种植技术等科技手段打造绿色、有机食品，其价格比普通农产品高出30%—80%。另一方面，农业科技为农产品的质量安全提供了信用背书。随着区块链、网络通信技术的不断发展，利用农业科技手段可以实现对绿色、有机产品生产的全流程监控与记录。这既便于市场监管部门与农业部门监管农产品质量，推动其质量的进一步提高，又有利于提升消费者对农产品品质与品牌的信赖程度，进而推动农产品区域公用品牌建设，为农产品价值提升和农民增收赋能。
三、中国农业科技发展的现实基础
当前，百年未有之大变局加速演进，科技革命和产业变革深入发展，农业科技发展与材料、生物、环境、互联网等多个学科和领域联系愈发紧密。党的十八大以来，我国科技体制改革不断深入，学术前沿、重大科学问题攻关不断取得突破，科技发展水平逐步迈入世界前列，为农业科技与其他学科的交叉融合发展奠定了坚实的基础，也为中国式农业农村现代化提供了基础保障。
（一）农业科技切实保障我国粮食安全
维护粮食安全是实现中国式现代化的基础，“藏粮于地、藏粮于技”是农业科技保障粮食安全的关键手段。2024年，我国粮食生产取得了喜人成绩，粮食总产量首次突破1.4万亿斤，较2023年增产222亿斤，增长1.6%。我国粮食产量已连续10年保持在1.3万亿斤以上，实现粮食生产“二十一连丰”。围绕“藏粮于地”，我国立足耕地保护主线，持续推进高标准农田建设。截至2024年底，我国坚守18亿亩耕地红线，累计建成10多亿亩高标准农田。围绕“藏粮于技”，我国立足种质资源保护与开发，推进良种研发。截至2022年，我国良种覆盖率已达96%。在农业科技的推动下，我国已实现口粮100%自给，人均粮食占有量约480公斤，高于国际安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。2022年，我国农业科技进步对粮食安全的贡献率达到62.4%，较新中国成立初期增长47个百分点。
（二）农业科技研发水平居世界前列
农业科技论文的数量与质量是衡量农业研究水平的重要指标，我国农业科技论文在质量与数量上均处于全球领先位置。《2023中国农业科技论文与专利全球竞争力分析》数据显示，我国农业科研成果显著，科研能力已达到世界领先水平。农业科研机构方面，在全球农业基础研究实力排名前30位的科研机构中，我国共有9家科研院所上榜。其中，有5家排名进入前10名。农业科技研究方面，我国农业科技论文竞争力全球排名第一。其中，CNS期刊（Cell、Nature、Science）发文量居全球第三位。2018—2022年，我国农业科技领域Q1区期刊论文发文量全球第一，高被引论文量全球第一，发文量增速显著高于其他国家平均水平。农业专利研发方面，我国农业专利竞争力全球排名第二。2018—2022年，我国农业领域科技专利申请量高达57.67万件，居全球第一位，数量是美国的近3.7倍。通过对比2020—2022年3份分析报告可以看出，“十四五”期间，我国农业科技研发能力不断实现质与量的协同突破，农业科技逐渐成为农业领域新质生产力发展的重要推力。
（三）农业科技融合发展取得显著成效
多学科融合发展是农业科技发展的未来趋势。党的十八大以来，面向科技革命与产业变革的时代浪潮，我国农业科技在学科融合方面取得了一系列成果。一是依托信息技术与人工智能技术，农业科技智能化水平显著提高。当前，我国北斗终端设备应用超过220万台，农作物耕种收综合机械化率达74.3%，三大主粮已基本实现全程机械化，全国农业生产信息化率高达27.6%。以上数据表明，我国农业机械发展已迈入以高水平自动化、智能化为特征的“4.0时代”。二是依托生物技术与化学技术，农业科技绿色发展水平显著提高。一方面，绿色农业投入品研发不断取得突破。2020年我国有机肥施用面积超过5.5亿亩次，较2015年增加约50%；绿色防控面积近10亿亩，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达41.5%，较2015年提高18.5个百分点，累计淘汰高毒性农药58种。另一方面，绿色农业技术研发助力农业投入品精准施用。研究表明，生产性技术服务能使农药和化肥的施用率分别降低6.1%和19.3%。通过技术改进，2020年我国三大主粮作物农药、化肥的利用效率均突破40%，较“十三五”初期有显著提高。三是依托遥感技术与预测技术，农业科技信息化水平显著提高。数据表明，我国农业科技已具备高水平的气象、病虫害预警能力。2024年，中国气象局与农业农村部联合发布气象灾害风险预警435期，开展人工影响天气地面作业4.9万次，以闪信形式推送临灾预警信息147.57万人次，推动冬小麦减灾增收约30亿斤。中国农业科学院植物保护研究所建立迁飞种群动态监测技术体系，能够以90%的精确度识别对农业生产危害巨大的草地贪夜蛾的迁飞路线、发生期及数量，使我国每年草地贪夜蛾受灾面积减少8000万亩，玉米减少100亿斤—120亿斤产量损失。我国自主研发的“慧眼”天空地植物病虫害智能监测预警系统，能够对20余种重大病虫害进行多尺度的动态监测预警，实现智慧植保系统的完全国产化。
四、中国农业科技面临的主要挑战
2024年，我国粮食生产取得超1.4万亿斤的喜人成绩，但必须认识到，我国农业科技发展与发达国家相比仍有较大进步空间。对标国际先进水平，我国农业科技发展在科研投入结构、前沿领域研发、科技成果转化等方面还存在一定差距。
（一）农业科研投入结构存在失衡问题
资金与人才是科技研发的主要动能。当前，我国农业科技不论是在资金投入还是在人才投入方面都存在总量充足但结构失衡问题，不利于我国农业科研健康有序发展。具体来说，我国农业科研投入结构存在以下两方面问题。
在资金投入方面，我国农业科研资金投入存在强度与结构双重不足。从投入强度看，我国农业科研投入强度相较于世界其他农业大国仍有一定差距。2020年，我国农业科技投入强度仅为0.67%，不仅较联合国粮食及农业组织提出的2%的“协调增长标准”存在不小差距，也显著低于巴西、智利等发展中国家1.5%—2%的水平。与国内其他领域科研投入强度相比，农业科研投入强度也显著偏低。2022年，我国科研投入强度为2.54%，但农副食品加工业、食品制造业等涉农行业的投入强度均不足1%。从投入结构看，我国农业科研经费来源相对单一。我国农业科技研发具有较强的公共性、基础性和社会性，市场主体参与度较低，80%的农业科研经费来自财政投入。此外，我国农业科研投入仍与论文、专利等指标挂钩，导致农业科研投入倾向于短期研究，在一定程度上抑制了学者开展长期、重点问题攻关研究的积极性。
在人才投入方面，我国农业科研人才存在数量与配置双重欠缺。从人才数量看，我国农业科研人员绝对数量较多。截至2021年底，全国农业科研机构从业人员达7.23万人，农业领域新晋两院院士46人，全国农技推广人员约50万人。从相对数量来看，我国与农业科技较为发达的国家相比仍存在一定差距。在美国科学家群体中，农业科学家数量占比为0.738‰，这意味着美国平均每万名科学家中就有7名农业科学家。而在我国这一数据为0.049‰，约为美国的1/15。从人才配置看，我国农业人才培养与需求存在错配问题。在大多数职业院校中，农业相关专业的开设并未立足区域农业生产特点与需求，导致农业生产需求与人才培养不适配，农村需求量较大的人才类型常年存在供给不足问题。此外，我国农业科技人才存在空间分布不均问题，农村地区人才数量与城市相比明显不足。这可能是因为农村地区存在公共服务资源相对较少、社会保障不够完善以及职业前景不明朗等现实问题，所以导致农业科技人才难以扎根乡村。
（二）部分前沿领域研发水平不高
新一轮科技革命正加快推进，信息技术、工程技术、人工智能与生物技术正逐渐进入农业领域，影响农业未来发展走向。关键领域研发的落后不利于各领域科技协同发展，不利于破解技术“卡脖子”难题。当前，我国存在农业科技前沿技术发展缓慢、优势领域关键技术无法自给两方面问题。
在农业前沿技术领域，我国仍有部分技术与国际前沿水平差距较大。《2023中国农业科技论文与专利全球竞争力分析》数据显示，在13个农业技术领域中，我国在种质资源培育、农产品加工、植物营养与肥料等8个领域与世界前沿水平存在差距。《2023全球农业研究热点前沿》报告提出，在9大农业研究前沿学科中，我国有8个自然科学学科整体处于国际领先地位，仅在个别细分领域存在一定不足。但我国在农业经济政策研究领域（如粮食安全、食物消费转型和气候变化等）存在明显不足。
在优势农业科技领域，我国仍存在部分关键技术自给率较低问题。在种质资源方面，我国虽已基本实现种质资源自给，但关键品种仍依赖国外进口。2021年，我国蔬菜种子自给率达87%，实现大宗蔬菜种源自主可控，但部分蔬菜种源对外依存度较高。例如，菠菜、绿菜花、胡萝卜、洋葱四种蔬菜种子进口依存度高达85%以上。2023年，我国畜禽核心种源自给率超75%，但西门塔尔牛、白羽鸡等重要畜禽品种种源对外依存度较高。虽然生猪种源自给率超过90%，但国内自主选育的种猪在产仔数、饲料转化率等关键指标上与发达国家存在10%—30%的差距。在大型农机方面，从整体水平来看，我国农业机械化水平与发达国家还存在一定差距。不同行业、不同区域农业机械化水平差距明显，农业全程机械化发展较为缓慢。从研发来看，我国农业机械大部分已实现自主生产，但高端机械的关键零部件仍存在自给率偏低问题。我国在传感技术、电控动力技术、变速技术和核心控制技术等领域对外依存度较高。此外，我国农业机械在工作效率、故障率和舒适度等方面与国外先进农机设备也存在一定差距。
（三）农业科技成果转化机制缺位
科技成果转化是助力农业科技成果落地的关键一步。当前，我国农业科技成果转化率仅为20%，与荷兰75%—80%的水平相比还存在很大差距。这意味着我国农业科技资源利用率仍然不足，不利于充分发挥农业科技对中国式农业农村现代化的推动作用。农业科技成果转化率低的问题可以从研发端、转化端与推广端三个方面进行分析。
在研发端，我国农业科技研发方向与实际需求不适配。我国农业科技研发主要聚焦国际前沿热点问题，与我国农村发展的实际需求脱钩。农业科技企业创新不足，供求矛盾无法得到有效化解。在转化端，需要着力搭建农业科技转化服务平台。当前，我国农业科研院所设立独立成果转化部门的比例不足10%，不利于成果转化服务对农业科技成果的“熟化”作用，导致农业科技成果无法直接应用于实际生产。在推广端，我国农业科技推广体系存在主体众多但体系不完善问题。当前，我国农业科技推广存在以农业产业化组织、农业合作社等为代表的经济性推广主体和以政府农技推广部门、科技试验基地为代表的公益性推广主体两股主要力量。但在实际推广过程中，经济性农技推广主体经常受到多种干预，公益性农技推广主体常出现权责不明的问题，导致农业科技成果难以实现及时有效转化。
五、以强化农业科技推进中国式农业农村现代化的政策构想
（一）以强化农业科技推进中国式农业农村现代化的主要思路
2025年中央一号文件强调，要“推进农业科技力量协同攻关”。这一重要指示表明，农业科技攻关不仅要依靠科研院所，更要构建“产学研用”协同攻关体系，通过强化联系、统筹资源、相互协调形成合力，共同推动农业科技发展，推进中国式农业农村现代化。鉴于此，本部分从创新主体、使用主体、市场主体与保障主体四个方面提出以强化农业科技推进中国式农业农村现代化的主要思路。
1.针对创新主体，主要思路是兼顾学术前沿与国内需求，提高农业科研整体实力。其一，高校及科研院所等创新主体需要充分结合国际农业领域最新研究成果与议题，研判学术发展方向，提前布局攻关，助力我国农业科技研究抢占国际先机。其二，创新主体要基于国内需求，重点围绕农业领域“急难愁盼”与“卡脖子”问题加强研发，引导农业科技创新有的放矢。其三是强化人才培养，进一步优化人才培养机制，构建多元化的人才评价体系，鼓励科研人员走入田间地头，将论文写在祖国大地上。
2.针对使用主体，主要思路是健全技术推广体系与畅通需求反馈机制，促进科技成果用之于民。其一，健全农村地区科技推广帮扶体系，针对简单易上手的农用技术、农用机械，主要采取培训与指导的方法，提高科技使用主体的农业技能；针对学习难度或资金投入较大的农用技术与机械，主要通过培养技术骨干与培育社会化服务组织相结合的方式，保障区域内的科技服务供给。其二，加强对新生代农民学习、掌握、研发农业技术的支持和帮助。其三，依托科技推广与帮扶体系，收集农业科技使用主体对旧技术的意见反馈以及未被满足的需求，形成“问题反馈—需求汇总—归纳合并—揭榜挂帅”创新课题产生机制。
3.针对市场主体，主要思路是强化市场主体对科技成果转化的催化与熟化作用。其一，市场主体要加强对使用主体意见的收集与对市场需求趋势的把控，采取订单式、竞赛式等科研合作模式进行创新，发挥市场对科研资源的配置作用。其二，市场主体要建设好科研成果转化的中试平台，推动科研成果快速市场化落地。其三，在产品设计方面，市场主体要突出智能化与适老化特点，完善产品售前培训与售后服务体系，切实降低使用主体的学习成本，保障消费者权益。
4.针对保障主体，主要思路是构建科技创新支撑体系。其一，在资金保障上，持续强化农业科技创新投入，发挥资金对科研方向的引领作用。其二，在法律保障上，完善科技创新成果保护机制，提高知识产权侵权查处速度、加大惩治力度，保护创新主体权益。其三，在机制保障上，构建全国性的农业科研供需对接平台，畅通信息交流渠道，鼓励各类基金从中筛选课题，形成科研合力。推动职称评价体系多元化、多样化发展，突出成果导向，破除科研领域“四唯”倾向。
（二）以强化农业科技推进中国式农业农村现代化的重点任务
1.加强农业科研资源统筹。近年来，随着我国农业科技的全面快速发展，“卡脖子”问题突出，成为制约我国农业科技自主化、自给化的最后一道难关。其一，高校、科研院所等创新主体要加强交流合作，突出优势互补，开展多学科、多团队协同攻关。其二，政府要创新机制设计，鼓励科研院所与企业通过利益共享与风险共担创新模式，推动市场主体参与科研投入，优化科研投资结构，实现科研院所与企业互利共赢。
2.培育农业科技领军企业。当前，我国农业科技企业创新作用发挥不充分，小、散、弱问题还比较突出。其一，要加强对农业科技企业的财税支持力度，在土地、信贷等方面给予农业科技专精特新企业更多优惠；立足差异化与特色化，扶持地区特色农业科技企业，形成带动效应。其二，鼓励农业科技企业与高校、科研院所开展研发合作、建立人才联合培养机制，健全农业科技人才在企业和科研院所之间的流动机制。其三，鼓励区域性农业科技创新联盟和孵化器建设，提升农业科技人才创新创业活力。
3.加快国产先进适用农机装备研发应用。我国幅员辽阔，地形、气候差异巨大，农业生产条件各不相同，导致我国不同地区农业生产对农业机械的需求存在较大异质性，给先进农机装备研发带来一定的挑战。其一，地方政府应着眼于本地农业资源禀赋，明确农机装备需求，鼓励农机企业开展有针对性的研发设计。其二，地区差异性导致需求的规模效应难以形成，企业的独立研发成本较高。因此，地方政府要加大对特定机型生产的扶持力度，鼓励企业开展众筹研发等多种融资模式，适时调整农机购置补贴机具种类范围，加强对地区适用机型的补贴力度。
4.拓展新技术应用场景。当前，我国在人工智能、无人机和5G通信等领域具有技术优势，但其在农业领域的应用场景有限，因此要鼓励各方积极探索新技术在农业领域的利用。一方面，应鼓励技术拥有主体开展技术农用尝试，鼓励多主体依托自身技术优势开展合作；突出技术的系统性运用，切实提高农业生产质量、提高农业作业效率、改善农业生产环境。另一方面，为应用新技术开展作业的家庭农场、合作社等新型农业经营主体提供资金帮扶，鼓励其在农业生产过程中探索新技术运用空间；加强农业生产主体与技术拥有主体的沟通交流，推动二者形成合力。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了安排部署。2025年不仅是落实党的二十届三中全会重要论述精神的第一年，也是“十四五”规划的收官之年。农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，在此关键节点上，本文从农业科技与农业、农村、农民的互动机制出发，明晰了以强化农业科技推进中国式农业农村现代化的理论逻辑。围绕保障能力、科研能力、关键技术、重点领域与成果转化等方面梳理了我国农业科技在当前发展阶段取得的成效与面临的挑战。在此基础上，从创新主体、使用主体、市场主体与保障主体四种视角出发，提出四个主体充分开展合作、推进农业科技力量协同攻关的主要思路。结合强化农业科研资源统筹、培育农业科技领军企业、加快国产先进适用农机装备等研发应用与拓展新技术应用场景四大重点任务提出政策建议。当前及今后一个时期，我国政府仍需引领各方主体，持续开展农业核心技术攻关、布局技术前沿领域，推动农业增效益、农村增活力与农民增收入，以强化农业科技推进中国式农业农村现代化发展。
