中国经济时报：我国在推进科技创新和产业创新融合方面，应重点从哪些方面发力？

吕薇：我认为，可从三个方面推进科技创新和产业创新融合。

第一，进一步完善科技创新体系，提升科技供给质量和引领产业创新能力。进入高质量发展阶段，我国部分产业领域和企业进入行业技术前沿，迫切需要提高科技供给质量和水平。

一是加强基础研究，提高原始创新能力。要发挥基础研究支撑关键核心技术攻关的作用。我国关键核心技术面临“卡脖子”困境，原因之一是受制于技术瓶颈背后的核心科学问题。如，航空发动机的科学问题是空气动力学、高性能材料设计等，信息技术和空间技术发展得益于量子力学、相对论的突破，芯片升级面临新结构、新材料、新工艺和新算法的科学突破等。因此，突破核心关键技术，要根据需要加大科学研究投入，建立产学研合作凝练科学问题的机制，解决关键技术攻关背后的科学问题。同时，要多种途径利用基础研究成果，有效发挥基础研究对科技创新的支撑作用。

二是壮大国家战略科技力量。国家战略科技力量是服务国家重大战略科技任务、代表国家科技水平的中坚力量，能在关键领域和重点方向上发挥战略支撑引领作用和促进重大原始创新。我国正加快形成包括高水平研究型大学、国家实验室、科技领军企业等在内的国家战略科技力量体系。要发挥国家战略科技力量各类主体的优势，明确分工，促进合作，整合科技创新力量和优势资源，增强科技创新的核心竞争力。研究型大学应发挥人才培育、基础研究主力军作用，国家科研机构在中长期战略任务、应用导向科学研究及产业共性技术研究中发挥重要作用，科技领军企业发挥在应用型科技攻关中的牵头作用，推进科技成果产业化落地。国际创新中心、区域创新中心的重点任务是营造良好的创新生态，促进创新要素流动共享、优势互补。要加强央地共建，调动地方政府的积极性。

三是完善科技成果应用转化机制。目前，我国科学论文的发表数量和影响力不断提升，但存在研究项目与企业和市场需求脱节，跟踪热点的科研较多、原创研究较少以及科研成果转化机制不畅等问题。国家知识产权局发布的《2023年中国专利调查报告》显示，2022年，我国高校和科研院所的发明专利实施率分别为16.9%和23.5%，产业化率更低。要改进高校和科研院所的评价机制和选题机制，鼓励原创研究，提高科研成果质量和专利有用性；培养和发挥专业化知识产权服务机构作用，提高成果转移转化的服务质量。

第二，扎实推进产业创新体系建设。企业是产业创新的主力军，建设产业创新体系的关键是强化企业的创新主体地位，核心是建立以市场为导向、企业为主导、产学研深度融合的创新体系。目前，我国的创新要素向企业积聚，但总体看，企业创新能力不足，具有全球领先的创新型企业少。

要从创新决策、研发投入、科研组织和成果转化四个方面，强化企业在产业创新中的主导作用。建立企业参与科技创新决策的常态化机制，培育一批具有引领作用和国际竞争力的创新型企业，支持科技领军企业牵头应用导向的国家重大科技项目。鼓励基于科技成果转化的创新创业，对企业开展科技成果转化提供全方位政策支持。并鼓励开展多种形式的供应链上下游企业合作创新，确保产业链自主可控和安全可靠。加强供应链合作创新的关键是要建立权责明确、利益共享、风险共担机制。同时，整合和优化各类创新平台，提高共性技术供给能力。我国已建立起各类国家技术创新中心、区域产业技术研究机构和国家工程研究中心等创新平台，需明确功能定位、分类施策。深化体制机制改革，构建与功能定位相匹配的体制机制和治理结构，在合作伙伴之间建立共享机制，增强行业共性技术供给和技术创新服务能力。

第三，教育科技人才一体推进科技创新与产业创新深度融合。党的二十大报告提出“要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”，强调了创新体系的整体性、系统性和协调性。人才是创新的关键要素，创新不仅需要科研人才，还需要有创新精神的企业家、生产一线管理人才、工程师和高技能人才等各类人才。坚持教育、创新、人才“三位一体”，才能持续不断塑造科技创新和产业创新发展的新动能、新优势。

新一轮科技革命和产业变革深入发展，人才知识结构、人才需求结构也随之发生变化，亟需培养适应发展新质生产力需要的多层次人才。要合理配置教育资源，优化高等教育结构。优化高水平研究型大学的创新资源配置，提升应用型大学人才培养质量，强化终身教育，促进劳动者知识更新。培养人才，教育要先行，适应科技发展需要。要创新教育模式，改进教育评价体系，对研究型大学和应用型大学分类评价。在工程技术教育领域，发挥行业协会参与教育评估的作用，对课程设置、学生能力、实验活动效果提出咨询意见，使教学内容和方法更加适应产业转型升级需要。还要完善人才发展相关体制机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，做到人尽其才、各展其能。形成人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，促进人才区域合理布局。

（摘自《中国经济时报》2025年4月23日第2版）