孙家珅:石破茂访美是对日本平衡外交的考验

选择字号:   本文共阅读 612 次 更新时间:2025-02-10 11:29

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孙家珅 (进入专栏)  

 

日本首相石破茂于2025年2月6日至8日访问美国,与美国总统特朗普举行首次首脑会谈。此次访问被外界视为日本在“特朗普2.0时代”积极调整对美外交及同盟关系的关键一步。石破茂此行肩负多重政治使命,一是巩固日美同盟,避免特朗普政权对日施压;二是通过外交成果弥补内政不足,为内阁争取更多支持率。石破茂的访美之旅并非一帆风,自特朗普2024年胜选后,日方曾两次尝试安排其就职前的会晤,但均未成功。最终,日本通过一系列外交攻势,双方才最终确定了此次访问。

在安全保障领域,日美同盟继续被双方视为所谓“印太区域”和平与稳定的基石,双方将进一步强化同盟的威慑力和应对能力,并再次确认了《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛。在防卫合作方面,日本承诺将2025财年的防卫预算增至8.7万亿日元(约合人民币4189亿元),并计划到2027年使防卫费达到GDP的2%。在经济领域,为缓解美国对日贸易逆差,石破茂承诺扩大进口美国液化天然气(LNG),并探讨阿拉斯加能源合作项目以及在AI(人工智能)和尖端半导体等技术领域的开发方面的合作。

然而,这些“诚意”背后却尽显日本的外交政策被动性。特朗普二次执政以来,继续秉持“美国优先”的原则,意图在驻军经费、贸易逆差等问题上对日本施压,以获取实际利益。特朗普计划推行“对等关税”,要求日本进一步开放市场,迫使日方在农业和汽车领域作出潜在妥协。日本制铁收购美国钢铁公司遇阻的事件更暴露了美国对盟友的“双标”态度,这些分歧使得日美同盟的深层矛盾愈发凸显。尽管本次首脑会谈双方联合声明高调宣称要“构建日美关系的黄金时代”,但特朗普要求日本“对等关税”的威胁仍然悬而未决,而石破在防卫费增幅上的承诺也低于美方的预期。

在战略自主性与依附性之争方面,石破茂尝试突破“安倍-麻生体制”下对美“一边倒”的外交路线,主张增强日本的战略自主性。然而,美日联合声明中明确写入了“扩大日美在西南地区的存在感”等涉海涉华内容,这使得石破茂在战略自主空间上受到严重限制。尽管美日联合声明高调宣称“构建日美关系的黄金时代”,但双方未来分歧仍旧存在。在经济利益的零和博弈方面,特朗普的“美国优先”政策与日本“自主外交”的诉求存在严重冲突。日本希望避免被加征关税,但美国仍可能以贸易逆差为由对日本施压,这使得双方未来在经济领域的合作也面临诸多挑战。

此前面对特朗普的“美国优先”政策,日本不得不探索多元外交路径,包括加强与中国及东南亚国家的合作。石破茂在访美前多次释放“希望尽快访华”的信号,强调中日关系需要“保持稳定”。石破茂上台后提出推进中日战略互惠关系,并计划在访美后尽快访华,以纠正日本长期“倚美疏华”的外交失衡。同时,日本政界人士接连访华、日本自民党干事长森山裕出任日本日中友好议员联盟会长,也为中日关系的改善提供了可能。然而,本次首脑会谈显示出美方仍然试图将日本拉入对华遏制的框架。尽管石破茂有意调整“对美一边倒”的路线,但受制于自民党内亲美派势力及美国的压力,其战略自主空间有限。

当前,日本政界出现了关于学习前日本首相石桥湛山“小日本主义”及“自主外交”的思潮,反思“对美一边倒”,主张回归理性务实的平衡路线。但若石破茂政权因对美妥协而牺牲中日关系,或在中美间“骑墙”失当,可能面临“人财两空”的外交困境。因此,石破茂的访美之行既是对特朗普“交易外交”的妥协,也是日本在中美博弈中寻求生存空间的试探。日本应以务实姿态推动中日对话,避免“携美遏华”推动阵营对抗。唯有坚持开放合作,才能打破“零和博弈”的桎梏,为东亚乃至全球的稳定开辟新路径。

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