洪向华 杨润聪:把建设美丽中国摆在强国建设民族复兴的突出位置

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洪向华   杨润聪  

 

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,今后5年是美丽中国建设的重要时期,要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。这一重要论述标定了全面推进美丽中国建设在中国式现代化道路上的战略定位,为加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循、明确了方法路径。

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标

建设美丽中国,是中华民族功在当代、利在千秋的根本大计,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。党的二十大报告提出,到2035年美丽中国目标基本实现,内含要求以高品质的生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,不断深化对生态文明建设规律的认识,形成了习近平生态文明思想,推进新时代生态文明建设理论创新、实践创新、制度创新,生态环境保护工作发生历史性、转折性、全局性重大变化,美丽中国建设迈出重大步伐。党的二十大报告擘画了建成“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国的宏伟蓝图,在科学总结以往生态文明建设经验的基础上,对今后一个时期推动绿色发展、促进人与自然和谐共生提出了新的要求,生动描绘了中国式现代化的壮阔图景,开启了全面推进美丽中国建设的新征程。

当前,如何实现人类永续发展,怎样推动全球可持续发展,成为世界各国的共同关切。建设美丽中国不仅造福中国人民,而且造福世界人民,顺应了世界合作共赢的发展理念,实现了跨越国界的合作和共同发展,为解决现代化发展过程中带来的人与自然关系失衡,以及工业化带来的严重生态问题等,提供了中国实践和中国经验。中国坚定走生态优先、绿色发展之路,在世界范围内彰显了积极参与全球环境治理的大国担当,为应对全球气候变化作出了重要贡献。

全面推进美丽中国建设的系统部署

美丽中国建设是一项系统工程,需要我们立足全局,坚持系统观念,谋定而后动。习近平总书记指出:“在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要保持加强生态文明建设的战略定力,注重同步推进高质量发展和高水平保护,以‘双碳’工作为引领,推动能耗双控逐步转向碳排放双控,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型,加快推进人与自然和谐共生的现代化,全面推进美丽中国建设。”这一重要论述对美丽中国建设进行了科学系统部署,我们必须深刻学习领会、坚决贯彻落实。

持之以恒打好污染防治攻坚战。生态保护和污染防治密不可分、相互作用。持续改善生态环境质量,需要坚持问题导向,精准治污、科学治污、依法治污,集中力量打好蓝天、碧水、净土保卫战,大力推进环境污染防治。当前全国生态环境基础、状况和社会经济发展条件存在地区性差异,污染防治攻坚战要分区分类施策,实施差异化管理。同时也要进行统筹协调,坚持紧抓重点地区、重点领域、关键环节,加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等的调整优化,探索减污降碳协同增效的有效模式,在打好污染防治攻坚战中促进生态环境质量持续改善。

统筹推进高质量发展和高水平保护。习近平总书记强调:“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,通过高水平环境保护,不断塑造发展的新动能、新优势,着力构建绿色低碳循环经济体系,有效降低发展的资源环境代价,持续增强发展的潜力和后劲。”新时代生态文明建设的成功经验表明,生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现,高水平保护是高质量发展的重要支撑。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“绿水青山就是金山银山”理念,统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。要推动能耗双控逐步转向碳排放双控,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型,从而更好地平衡经济增长与能耗降低之间的关系。

健全美丽中国建设保障体系。当前,我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,这就要求必须统筹各领域资源,汇聚各方面力量,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。要强化法治保障,进一步完善生态环境、资源能源等领域法律法规,强化自然资源和生态环境监管,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,严厉打击环境违法行为,构筑严密的法律防线,为绿水青山保驾护航。要加强科技支撑,推进绿色低碳科技自立自强,狠抓关键核心技术攻关,深化人工智能等数字技术应用,建设绿色智慧的数字生态文明。同时,要加快推动能源结构调整优化,有效利用风、光、水、地热等非化石能源,研发推广更多新技术、新设备、新工艺、新材料,推动资源节约利用和减污降碳;健全绿色低碳循环发展经济体系,推动有效市场和有为政府更好结合,做到放活与管好相结合,充分发挥市场和政府的双重作用。

美丽中国为共建清洁美丽世界贡献力量

生态文明建设关乎人类未来,建设绿色家园是全人类的共同梦想。保护生态环境,应对气候变化,维护能源资源安全,不仅是我国发展的内在要求,更是全球生态文明建设的重要组成部分。中国作为一个负责任的发展中大国,已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。

秉持人类命运共同体理念,积极参与全球环境治理。当前绿色低碳转型已经成为国际潮流,绿色、低碳、可持续发展需要国际社会汇聚和合之力。作为世界上最大的发展中国家,中国不仅正着力推动自身经济社会发展实现绿色转型,也积极助力全球低碳转型。习近平总书记强调:“要积极推动全球可持续发展,秉持人类命运共同体理念,积极参与全球环境治理,为全球提供更多公共产品,展现我国负责任大国形象。”新时代以来,我国通过推进共建“一带一路”绿色发展,与共建国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议、“一带一路”绿色投资原则,成立了“一带一路”绿色发展国际联盟,广泛搭建绿色交流合作平台,绿色发展伙伴关系更加紧密、合作不断深化,得到了国际社会广泛肯定,为推动全球可持续发展、共建清洁美丽世界注入更多“绿色能量”。新征程上,我们要秉持人类命运共同体理念,深刻理解和把握习近平生态文明思想中蕴含的天下情怀和大国担当,积极参与全球环境治理,不断凝聚国际共识,推动全球生态文明建设之路越走越宽广。

坚持共同但有区别的责任原则,共建清洁美丽的世界。“共同但有区别的责任原则是全球气候治理的基石。”新时代以来,我国秉持绿色发展理念,大力推进生态文明建设,通过深化改革、调整产业结构、优化能源结构、加强环境保护等举措,不断巩固和提升生态环境质量,为全球生态文明建设提供了中国经验。新征程上,我们将加大生态文明建设力度,不断依靠科技创新破解绿色发展难题,推进经济、能源、产业等转型升级;同时,一以贯之积极参与应对全球气候治理,积极稳妥推进碳达峰碳中和。我们认为,发达国家在环境保护方面应该承担更多的责任和义务,为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持,切实帮助发展中国家提高应对气候变化的能力和韧性,帮助其加速实现绿色低碳转型,齐心协力共建清洁美丽的世界家园。

增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力。习近平总书记指出:“要深度参与全球环境治理,增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力,积极引导国际秩序变革方向,形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。”新征程上,我们必须坚持问题导向,立足于建设全球生态文明的实践和人类社会未来生态的美好图景,挖掘并提炼出既受中国人民喜闻乐见、又能为国际社会和世界人民理解认同,既能体现中国特色、又具有世界意义的生态文明话语新概念新范畴新表述,牢牢把握国际传播主动权,不断提升我国在全球环境治理中的影响力。

[作者单位:中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、中国地质大学(北京)马克思主义学院]

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