李云泽:奋进新时代 迈步新征程 启航新监管

——2023年6月8日 在第十四届陆家嘴论坛上的开幕辞及主题演讲
选择字号:   本文共阅读 9721 次 更新时间:2023-06-09 10:05

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李云泽  

 

6月8日上午,第十四届陆家嘴论坛在上海开幕,主题为“全球金融开放与合作:引导经济复苏的新动力”。国家金融监督管理总局局长李云泽与上海市市长龚正担任共同轮值主席。本文为李云泽演讲全文。

 

尊敬的吉宁书记、龚正市长,

尊敬的迪尔玛·罗塞夫行长,

各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们:

大家上午好!

很高兴参加第十四届陆家嘴论坛。本届论坛以“全球金融开放与合作:引导经济复苏的新动力”为主题,具有很强的现实意义。作为共同轮值主席,我谨代表主办方对各位嘉宾、各位朋友的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!

新时代十年来,上海国际金融中心建设实现了新的突破,金融总量大幅跃升,市场格局日臻完善,核心功能持续增强,深化改革蹄疾步稳,金融开放枢纽门户地位更加凸显。我们将继续与相关各方一道,倾力支持上海国际金融中心能级提升,不断增强全球影响力和辐射力。稍后,金融监管总局将与上海市共同发布《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》,正式启动上海再保险“国际板”!

女士们,先生们,朋友们!

习近平总书记指出,要深化对金融本质和规律的认识,立足中国实际,走出中国特色金融发展之路。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我们始终坚持党对金融工作的全面领导,将服务实体经济作为金融立业之本,金融改革发展取得显著成就,防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。我们建成了全球最大的银行体系,第二大保险、股票和债券市场,普惠金融走到世界前列,为经济社会长期稳定健康发展提供了有力支撑。今年以来,我国经济发展回升向好态势持续巩固,市场需求逐步恢复,积极因素不断增多,彰显出强大的韧性和活力。

女士们,先生们,朋友们!

顺应新形势新要求,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势,作出了组建国家金融监督管理总局的重大决策。我们将坚决扛起新时代金融监管的职责使命,以新机构新气象新建树,当好贯彻党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家,完整、准确、全面贯彻新发展理念,助力加快构建新发展格局,推动高质量发展取得新成效。下面,我谈几点初步的认识和体会:

一、切实提升服务实体经济有效性。

经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。我们将紧抓恢复和扩大有效需求这个关键,持续优化和改善金融服务。加大新型消费和服务消费金融支持,促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费。强化对投资的融资保障,支持超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施等重大项目建设。改进对外贸易信贷和出口信用保险服务,助力企业稳订单拓市场。紧随新一轮科技革命步伐,加大对高水平科技自立自强的支持力度,促进“科技—产业—金融”良性循环。抓住新领域新赛道蕴藏的新机遇,持续增加先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域金融供给,有力支持加快建设现代化产业体系。坚持“两个毫不动摇”,优化民间投融资环境,强化民营企业金融服务,呵护好民营企业创业发展的激情。大力发展普惠金融,助力市场主体提信心添活力。

二、奋力开创金融监管工作新局面。

加强和完善现代金融监管,是当前金融领域的一项重要任务。我们将聚焦中国式现代化建设全过程,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,切实提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。坚决消除监管空白和盲区,厘清责任边界,拉紧责任链条,加强综合治理,完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系,真正实现监管“全覆盖、无例外”。强化央地监管协同,完善制度安排、健全工作机制,实现中央与地方两个层面的无缝对接协调。持续整治金融市场乱象,重拳惩处严重违法违规行为。切实维护好金融消费者合法权益,不断提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、坚决打好防控金融风险主动仗。

防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。近期国际银行业接连发生风险事件,虽然对我国直接冲击很小,但也有很强的警示意义。我们将始终以“时时放心不下”的责任感,突出重点、把握节奏、精准发力,稳慎化解存量风险、坚决遏制增量风险。下好风险前瞻防控“先手棋”,以更加主动的态度应对各类风险隐患,坚持早识别、早预警、早发现、早处置,努力把风险化解在萌芽状态,及时阻断风险蔓延。练好穿透监管“绣花工”,提高数字化智能化水平,真正做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。打好风险处置“组合拳”,做实做细应急预案,完善常态化风险处置机制,多渠道充实处置资源,充分调动各方主动化险积极性。我国拥有党的领导政治优势,有集中力量办大事的制度优势,经济长期向好的基本面不会改变,作为全球经济增长主引擎的地位不会改变,这是我们防范化解风险的最大支撑和保障。目前,我国金融业运行整体平稳,风险总体可控,我们完全有条件有信心有能力守牢不发生系统性金融风险底线。

四、持续深化重点领域改革促发展。

解决影响和制约金融业发展的难题,必须坚定不移深化改革。我们将以金融体系结构调整优化为重点,持续优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,进一步提升金融服务实体经济的适配性。引导金融机构牢固树立正确经营观、业绩观和风险观,强化公司治理、转换经营机制、完善管理流程,加快建立中国特色现代金融企业制度。监管体制改革是金融改革的重要一环。我们将以自身机构改革为契机,切实转变职能、提升效能、改进作风,用铁肩膀挑起监管重担。持续优化制度供给,积极推动法律法规“立改废释”,与时俱进完善审慎监管规则,该管的坚决管住,该放的有序放开,切实促进金融业稳定健康发展。

五、始终坚持金融对外开放不动摇。

对外开放是我国长期坚持的基本国策,金融业开放的大门只会越开越大。近年来,金融领域先后推出50多条开放措施,取消了外资股比限制,大幅减少了外资准入数量型门槛,一批开放实例先后落地。近期法巴农银理财也将在上海开业。我们将继续坚持“引进来”和“走出去”并举,稳步推进金融业高水平对外开放,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。在财富管理、绿色金融、养老健康、资产管理等领域,热忱欢迎经营稳健、资质优良的外资机构来华展业,鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点。高质量实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),不断提升金融业制度型开放水平。优化跨境金融服务,大力支持共建“一带一路”。积极参与国际金融治理建设,加强政策协调和监管协作,共同促进全球金融稳定。

女士们,先生们,朋友们!

人民群众满不满意是检验和衡量金融监管工作成效的重要标准。我们将坚持以人民为中心,强化服务意识,提高监管透明度,自觉接受各方监督,及时回应社会关切,着力解决好金融领域人民群众最关心最直接最现实的问题。真诚地期待社会各界提出宝贵意见,也希望大家继续关心、理解和支持金融监管工作。

女士们,先生们,朋友们!

携手合作、互利共赢才能办大事、办好事、办长久之事。我们愿同国际金融界相向而行、同向发力,以更高标准、更大力度、更实举措,积极应对风险挑战,合力促进全球金融开放与合作,共同培育经济复苏新动力!

最后,祝本次论坛取得圆满成功!

谢谢大家!

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