王梦雪:博鳌论坛为全球治理与发展贡献“中国智慧”

选择字号:   本文共阅读 10282 次 更新时间:2023-05-15 18:44

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王梦雪  

 

3月31日,博鳌亚洲论坛2023年年会顺利落下帷幕。从坚持多边主义、维护全球产业链与供应链的安全稳定等议题,到呼吁建立全球自由贸易区(FTZ)伙伴关系倡议,博鳌亚洲论坛为亚洲区域经济一体化与全球发展再次贡献了中国智慧。

经过20余年的发展,作为连接中国和世界的重要平台之一,博鳌亚洲论坛已成为分享全球发展知识、促进亚洲与世界凝聚共识与拓展合作、筹划区域一体化蓝图的高层对话机制和广受全球关注的国际公共产品。本次年会主题为“不确定的世界:团结合作迎挑战,开放包容促发展”。面对当今诸多不确定性因素并存、风险挑战复杂交织的世界,中国倡导构建人类命运共同体,坚持团结合作与开放包容,强调共商共建共享的全球治理观,以全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议三大创新性的全球治理方案,致力于构建亚洲命运共同体,充分彰显了中国为世界和平与发展作贡献的坚定信念和责任担当。

针对当前俄乌冲突、大国博弈持续所引发的全球局势动荡,部分国家大搞单边主义、霸权主义与强权政治,造成全球多边合作障碍,后疫情时代,全球经济复苏乏力,气候变化危机加剧等一系列传统安全与非传统安全问题相互交织,全球治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字持续高位的现实困境,本次博鳌论坛设置了“发展与普惠”“治理与安全”“区域与全球”“当下与未来”四个板块议题。国务院总理李强则在论坛开幕式主旨演讲中,再次指明了中国秉持人类命运共同体理念,以“三大全球倡议”为指导,高质量共建“一带一路”、倡导政治解决危机劝和促谈等为实践,维护世界和平稳定的发展环境,并致力于推动区域一体化和人文交流的全球治理方案。

近年来,国际社会日益重视中国提出的全球性倡议。2021年9月21日,习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上提出了全球发展倡议。2022年4月21日,习近平主席在博鳌亚洲论坛开幕式主旨演讲上提出了全球安全倡议。2023年3月15日,习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会上提出了全球文明倡议。“三大全球倡议”与本次博鳌论坛关注议题领域高度契合,为破解当前亚洲区域及全球治理领域亟待解决的种种问题提供了理论路径。

是以善为国者,必先富民

发展是解决当前全球治理困境的关键所在,是当今世界面临的首要任务之一,也是本次博鳌论坛与会各方的核心关切。论坛年度旗舰报告之一《亚洲经济前景及一体化进程2023年度报告》指出,受全球经济增速下降、国际利率上升、地缘政治冲突持续以及对债务可持续性的担忧等消极因素的影响,2023年亚洲与世界经济体增长的外部环境依然较为严峻。全球发展倡议倡导坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生和坚持行动导向等六项主张,为本次论坛重点讨论的多边贸易体制改革、全球货币金融治理,绿色转型与数字经济发展与合作、亚洲区域内互联互通倡议与规划对接、减贫与可持续发展议程落实、开发性融资与企业环境、社会和公司治理(ESG)投资等发展议题提供了战略引领。

治国常富,而乱国常贫

安全与发展本是一体两面、相辅相成的一对概念。当前全球发展治理和全球安全治理之间,早已呈现出界限模糊,议题相互交织的复杂图景。正如习近平主席指出:“安全是发展的前提,人类是不可分割的安全共同体。”

全球安全倡议以“六个坚持”为核心要义,即要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,共同维护世界和平和安全;坚持尊重各国主权、领土完整,不干涉别国内政,尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度;坚持遵守联合国宪章宗旨和原则,摒弃冷战思维,反对单边主义,不搞集团政治和阵营对抗;坚持重视各国合理安全关切,秉持安全不可分割原则,构建均衡、有效、可持续的安全架构,反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上;坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,支持一切有利于和平解决危机的努力,不能搞双重标准,反对滥用单边制裁和“长臂管辖”;坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全,共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题。与本次博鳌论坛强调统筹发展与安全的理念恰恰一脉相通。全球安全倡议与全球发展倡议同频共振所产生的叠加效应,为提升论坛与会各方关注的粮食安全、医疗与公共安全、气候安全、能源安全、产业链与供应链安全、数据安全等议题治理水平提供了理论依据。

和则一,一则力,多力则强,强则胜物

本次论坛另一份旗舰报告《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资:政府社会共行动》呼吁,国际社会各方不遗余力地促进发展融资,维护国际社会团结并弥合分歧,推动世界重回可持续发展轨道。

全球问题单凭一两个国家无法得到有效解决,和平与发展需要各国携手维护和推动。以合作共赢的理念,为化解当前治理难题贡献智慧并采取积极有效的行动,正是本次博鳌论坛一再强调的开放包容的多边主义理念。而全球文明倡议提倡尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作等四方面主张,为亚洲各国开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通的新局面,实现亚洲命运共同体提供了切实的情感基础。

本次博鳌亚洲论坛反映了大变局下亚洲及世界各国人民增进理解互信、密切合作关系、加深利益交融的现实诉求。在各方努力下,论坛为亚洲区域一体化发展聚同化异,提供了制度化平台,具有显著的多层次、多维度和多元化的议题设置、理念引领、话语说服和方案实施功能,为亚洲区域各国形成经济、安全以及民众福祉更加紧密相连的环境创造条件。

正如本次论坛所强调的那样,“在不确定的世界中,中国的确定性,是维护世界和平与发展的中流砥柱”。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。充分发挥中国主场外交优势,注入以人类命运共同体理念、三大全球性倡议为代表的“中国智慧”,坚持充实这一国际对话平台践行承诺、履行义务、推动合作的制度化协调框架作用,以和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值引领区域务实合作,打造和平稳定、发展进步与共同繁荣的亚洲共同体的前景未来可期。

(作者单位:上海社会科学院国际问题研究所)

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