张立华:与厉以宁教授的一次幸遇

选择字号:   本文共阅读 736 次 更新时间:2023-03-02 15:36

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张立华  


厉以宁教授仙逝了,震惊、感慨、惋惜。尽管老人家已经九十高龄,但他的逝去,依然是国家的损失,也标志着一个时代的过去。厉教授于我,高山仰止、望其项背。所幸曾与教授有过一次交往。那是上个世纪九十年代末,我在中国劳动报社担任专栏部主任。正值党的十五大召开,也正是厉教授股权理论鼎盛时期,我们部邀请厉教授来做了一次辅导报告,我们参会,聆听了报告,并且完成了稿件。会后我把稿件交给厉教授,请他审定。过了两天,厉教授让我去取稿子。我到了他位于中关村的家,一栋普普通通的退了色的老式红楼,连电梯都没有,但楼门是锁着的。我打电话通报,厉教授亲自下楼开了楼门,邀请我上楼到家里坐坐,我觉得讨扰不太合适,而且也急等着稿子回去排版,就婉言谢绝了。我把准备好的水果送上,教授执意不收,最终在我的坚持下,才收了水果,又亲自把我送到路上。这么一位享誉海内外的专家,如此平易近人,令人感动,令人钦佩。

经过厉教授的审视修改,稿件最终以访谈的形式见报。

现将原文重发,以此祭奠教授。


市场经济与国有企业改革

——访厉以宁教授 (1997.11.13)


为深入学习、贯彻十五大精神,我们走访了全国人大常委会委员、法律委员会副主任、北京大学光华管理学院院长、著名经济学家厉以宁教授。厉教授早在八十年代中期就曾提出过在中国推行股份制的设想。

问:厉教授,您认为党的十五大报告中对我国经济体制改革的论述,哪些地方比过去有所突破?

答:党的十五大报告中,对我国经济体制改革有许多重要论述,与过去相比,在以下五个方面有所突破。第一、提出了社会主义初级阶段基本经济制度,即:坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。第二、阐述了公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。第三、明确了公有制的实现形式可以而且应当多样化。如股份制、股份合作制等。此外,据我的体会,象公共投资基金、社区所有制、各种社会保障基金的运用等等,都是正在探索的新的公有制实现形式。第四、国有经济的主导地位主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位;在其他领域,可以通过资产重组和结构调整以加强重点,提高国有资产的整体质量。第五、强调了在公有制为主体的条件下,多种所有制经济将共同发展,而过去只提非公有经济的补充作用。

问:应当怎样认识在市场经济建设中国有企业的改革呢?

答:首先,市场经济体制的建设,要有真正的市场主体。有人说,我们的价格基本上都放开了,于是就实现了市场经济。这是不对的。完善的市场经济,要有真正的市场主体。这就是说,要有产权清晰、权责明确、自主经营、自负盈亏的企业,否则,即使价格放开也没有用。价格放开应是整个经济改革的最终结果。

其次,股份制不等于私有制。股份制是现代企业的一种资本组织形式,资本主义可以用,社会主义也可以用,关键看控股权在谁手中。实行股份制改革,一是存量折股,就是说,将企业中现有国有资产折成国家股;二是增量参股,就是说,由国家根据不同行业、不同企业中应当控股的多少来决定究竟吸收多少股份,主动权完全掌握在国家手中。这样做,可运用的资金多了而不是少了,如果控股占1/2,那么100亿资金就可支配200亿资金;如果控股1/3,那么100亿资金就可以支配300亿资金。不搞股份制改革,企业中的国有资产流失和变为私有将是不可避免的。试想,国有资产被掏空了,挖走了,大量流失到境外,落入私人手里,或者,国企效益下降,亏损了,破产了,那么国有企业也不存在了。所以,搞股份制,把产权明晰了,国有资产不但不会流失,还得以保值增值,国有经济反而壮大了。再次,股份制改革的首要目的是转换企业经营机制。国企改革的方向是建立现代企业制度,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。《公司法》明确规定,公司的权力机构是股东大会、股东会选出的董事会。实现股份制可使企业政企分开,独立经营。政府可作为投资者派代表进入董事会,占有席位,参与决策,其意志可在决策中反映出来,而不是凭借外来的干预。另外,政府还可以通过利率、税率、汇率等杠杆调节宏观经济。这也不是直接干预企业的经营管理。

问:请您谈谈产权转让的必要性。

答:经济学上有一个著名的原理叫短线决定原则,俗称木桶原理。即:木桶是有许多木板条块组成的,其装水量取决于最短的那一块。要想多装水,解决的办法有两条:一是锯长补短:生产要素的替代。一是拆桶重组:资产的重组。这两种方法在现行体制下做起来都有困难:我们的企业分属不同的行业、地区,条块分割,生产要素流动难;资产重组的难度更大。这种情况下,要通过产权交易来解决。可以用有偿转让的形式加快资源流动。这就是我们常说的盘活国有资产存量。盘活国有资产存量,产权转让,是国家财产由实物形态变成了货币形态,国有资产并没有流失。这里要把握两点:①资产要合理评估;②保证专款专用,以备货币形态的国有资产再变成实物形态。

问:有人把效益好的企业比作靓女,说这些企业不能搞合资、股份制,理由是:肥水不流外人田;丑女(效益不好的企业)应先“嫁”,您认为呢?

答:在这个问题上,我们首先要搞清楚“出嫁”是好事还是坏事?如果是坏事,那么无论靓女还是丑女都不能嫁;如果是好事,那么就都可以嫁。有些效益好的企业实行了股份制,股票上市,资金充裕了,改进了技术,靓女不是更靓了吗?在合资问题上,我们也要分析,假定国内某类产品的数量不足、质量不好,那么直接从国外进口产品的市购买“真洋货”;通过合资,引进技术生产出的产品是“土洋货”。这两种方法哪种好呢?直接买进“真洋货”,由此增加的就业、税收等都是外国的;而购买合资企业生产的“土洋货”,则可以增加我国的就业,增加我国的税收。所以,与其购买“真洋货”,不如合资生产“土洋货”。

问:十五大报告中指出,把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。请问,如何理解抓大放小?

答:所谓抓大,就是要抓好以资本为纽带,通过市场形成的具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的几百家大的企业集团,这是中国经济的航空母舰。放小,就是要根据企业的具体情况,根据市场情况,采取多种形式,搞活国有小型企业。有人认为,放小就是把国有小企业全卖掉,这是不对的。卖只是形式之一,还可采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、托管、股份合作等多种形式。还有人认为,在县这一级,可以挑一个大一点的企业来抓,这也叫“抓大”。这也是不对的。抓大是就整个国民经济来讲的,是全国范围内的事,县里没有这样的大企业,就不必硬抓。

问:有人说,县里的安定全靠几个国有企业,要是也放了,政权就不稳了,您以为如何?

答:政权的巩固靠什么?靠的是人民民主专政,靠的是国民经济命脉掌握在国家手中;只要中华人民共和国坚定不移地走社会主义道路,政权就稳固。县里的安定,要靠人民安居乐业。

问:请您谈谈关于行业控股与企业控股问题。

答:控股是指能用较少的资金支配更多的资金。公有制能支配的资金越多,力量就越大。在需要国家控股的行业中,与其每一个企业都要控股,还不如对这个行业实行控股。比如说,电厂是需要国家控股的,但是不是新修的每个电厂都要国家控股呢?那不一定。即使有几家电厂不由国家控股,也无碍大局。只要电力工业部门由国家控股就行了。另外,搞股份制改革,必须规范。要严格按(公司法)来进行,切不可草率从事,让不合格的、不规范的公司滥竿充数,那样会败坏股份制的声誉,而月对投资者不负责任。

问:组建股份制企业有几种形式?

答:股份制有两种形式:有限责任公司与股份有限公司。这两种形式的共同点在于:①产权清晰、投资主体明确;②政企分开;③自主经营;④自负盈亏——投资者各自负盈亏;⑤所有的投资者都负有限责任。两种形式的区别在于:①股东人数不同。有限责任公司的股东在2人一50入之间,而股份有限公司则没有规定,股票上市的公司股东人数要在一千人以上。②最低资本额不同。有限责任公司,如果是工业企业的,最低资本额是50万元,技术咨询服务类企业是10万元。而股份有限公司,最少也要1千万元,股票上市的股份有限公司要5千万元。③股份的形式不同。有限责任公司只需要有内部认股协议,不发行股票;股份有限公司则发行股票。④股份转让的方式不同。有限责任公司的股东要转让股份,须经其他多数股东同意,而且在同意其转让时,其他股东有优先购买权。所以有限责任公司是一种资本的联合加入的联合。而股份有限公司的股东要转让股份时,则不需要其他股东的同意。与股份有限公司相比,有限责任公司有以下几点好处:①股东要求分红的压力较小。有限责任公司的股东都是同一利益体内的,不能随意转让股份,大家捆绑在一起;而股份有限公司则不同,特别是股票上市的公司,小股东同公司只能共安乐。公司困难时,股东为了保护自己的利益,就转让出股份。这就是所谓“大股东用手投票,小股东用脚投票”。于是给股份有限公司的压力是很大的。②有限责任公司没有股份有限公司所遇到的两难境地:如果由一家控股,那么社会筹资的部分就会少;如果不控股,被其他公司收购的可能性较大。有限责任公司不发行股票,被收购的可能性就小得多。

另一方面,与有限责任公司相比,股份有限公司的筹资范围则更广泛,即可以发行股票,从社会上招募,那些股票上市的公司,知名度高,这是公司的一种无形资产。此外,有限责任公司可以向股份有限公司转化,而股份有限公司则很难逆转为有限责任公司。企业改革采取哪种形式,要根据企业的具体情况而定。

问: 目前,我国的证券市场方兴未艾。应当如何认识?

答:发展证券市场对国家是有好处的:优化资源的组合,调整产业结构;引导投资方向;为进—步进行经济建设筹集资金。发展证券市场对企业也有好处:可以加速企业经营机制的车专换,可以提高企业的资金使用效率,减少重复建设、盲目建设。靠证券市场直接融资的信息约束较小,从而比银行信贷的间接融资更公平,也更有利于企业的发展。

问:最后,请您谈谈对农村股份合作制的看法。

答:农村股份合作制是新生事物,现在尚无固定模式,而且也不规范,但今后会逐渐走向规范化。无沦如何,这是家庭联产承包责任制后又一巨大的变化。股份合作范围正已不仅限于乡镇企业。农村股份合作制的性质是:这是劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合。在农村,要脱贫致富,光靠按劳分配是不够的,还必须能按各种生产要素分配,即按技术、资本、劳力分配等。

教授二十几年前的论述,如今看来,依然光彩不减!


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