黄靖:2021:国际政治中令人失望的一年

选择字号:   本文共阅读 245 次 更新时间:2021-12-24 16:53:11

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黄靖  

   2021年就要过去了。就整个世界格局而言,这是一个令人失望的年度。

  

   首先,席卷全球的新冠疫情并没有按照人们预期的那样有所缓解或被有效控制,而是愈演愈烈。如果说,人们对肆虐的疫情感到无奈甚至无助,更令人失望的是疫情“完美”暴露了地球村中的分裂、自私以及种种的不公平。作为世界最强大并以“领袖”自居的美国,非但因低效和无能而成为疫情失控的典范:尽管美国并非世界上人口最多的国家,但感染和死亡的人数都高居世界首位;而且,美国政府将疫情防控高度政治化,使其成为政党、政客们内争外斗的手段。对内,共和、民主两党在处理疫情上置人民福祉于不顾,非但不合作,反而互相指责、互相拆台。尽管拜登总统就任时信誓旦旦地要“消灭”疫情,但高度政治化导致的社会分裂与对抗却使得疫情愈演愈烈;对外,疫情期间的两届美国政府对自己的无能和失策没有任何反省和检讨,而是竞相甩锅给疫情管控最好、并积极对世界防疫做贡献的中国,同时拒绝与世卫组织以及其他国家合作,大搞“疫苗外交”,完全丧失了一个“领袖”大国应有的责任和担当。

  

   其次,美国拜登政府的表现令人大跌眼镜。特朗普执政时期,大搞“美国优先”的单边主义,凭美国的一己之私随意践踏国际秩序和准则,使得退群、闹群、毁群成为美国在国际事务中的常态,给国际秩序带来了极大的危害和不确定性。因此,拜登赢得总统大选后,人们对其充满了期待与希望。拜登宣誓就位时,高调宣布“美国回来了”,誓言要重新树立美国“榜样的力量”。但是,在过去的一年里,拜登政府没有实现其“治愈”美国的承诺,在其治下的美国,疫情依然肆虐、通胀高居不下,社会更加分裂。在国际事务中,拜登高举“重振联盟”的大旗,竭力恢复美国的“领导力”,维护美国的霸权。然而,毫无实操性结果的G7峰会、以“大溃败”告终的阿富汗撤军、出席G20峰会表现出的虎头蛇尾、处理中东和乌克兰乱局的作而无为、高开低走的“民主峰会”——所有这一些都表明,拜登政府的战略意图和其执行能力之间有着巨大的差距,导致其重大政策意向往往是雷声大雨点小、不了了之甚至以失败告终,充分体现出“力不从心”的窘境。

  

   再次,世界经济整体持续低迷。以美国为首的发达国家为了应对疫情带来的困境而毫不负责地滥印钞票,持续无节制的量化宽松,仅美国一家就印发了高达近十兆亿的美元货币。大水漫灌的结果不仅导致世界大宗产品和资产价格的暴涨,使得本来就很艰难的经济发展雪上加霜,加之疫情带来的供应链断裂,导致货物短缺,通货膨胀高居不下,加剧了经济泡沫化的趋势,使得一场大规模的金融危机大有山雨欲来风满楼之势。

  

   最后,也是最令人失望的,是以世界 “领袖”自居的美国为了一己之私大搞分裂,力图撕裂地球村。今天,国际社会面临着疫情肆虐、气候骤变频繁、南北差距拉大、难民流离失所、核扩散愈演愈烈、跨境数据管理混乱、黑客猖獗等一系列重大问题。在此情形下,世界各国本应加强合作,合力克服这些人类共同面对的严峻挑战。但美国为了维护自己的霸权而拉帮结派,从打造“价值联盟”、组建压制中国的四国机制(KUAD)、缔结“盟中之盟”的澳英美联盟(AUKUS),直到近来举办的“民主峰会”,无一不是冷战思维指导下的分裂之举。其结果,不仅浪费了大量的宝贵资源,而且给已经不安稳的世界造成了更大的不确定性。这样的局面,其实对包括美国在内的整个国际社会都是有害无益的。

  

   然而,在一个令人失望甚至沮丧的2021年中,仍能看到令人感到希望的亮点。

  

   其一,在争论不休、几乎毫无实际成果的世界气候大会上,中美两国特使解振华和约翰·克里(John Kerry)几乎凭一己之力,达成了中美两国气候合作协议,交出了一份令人惊喜而又十分亮眼的成绩单。这表明,即便在中美“竞争”的局势下,中美两个大国是应该也可以为全人类的福祉而合作担当的。

  

   其二,曾几何时,美国政府挑起中美“贸易战”,鼓吹中美经济“脱钩”。但突如其来的疫情及其带来的经济困难,却突显了全球经济供应链对维护经济发展和人民生活的不可或缺的关键作用。这再次证明,“脱钩”只不过是一个政治炒作的伪命题。毕竟,全球经济中的生产链和供应链并不是任何一个国家的战略和政策所能造就的,它是市场经济寻求资源最佳配置、生产关系最高效率和生产力最佳发挥的结果。无怪乎拜登政府宣称要与中国“重新挂钩”(recouple),鼓噪一时的“脱钩”叫嚣也随之偃旗息鼓。

  

   最后,在疫情肆虐、经济低迷的严峻挑战下,日本仍然成功举办了第32届夏季奥运会,而中国也即将举办第24届冬季奥运会。极具讽刺意味的是,拜登政府却在此时对即将举办的冬奥会发起“外交杯葛”。而事实上,奥运会的本质就是人类社会通过公平体育竞争来互相交流、增进相互间的了解、友谊与合作、进而促进和平的全球性外交盛会。在疫情依然肆虐的情况下,各国运动员依然积极参加奥运会,充分体现了人类社会要交流、要团结、要和平的强烈愿望。对这场具有广泛国际参与的外交盛会发起“外交杯葛”,只能是几声从者寥寥的嗡嗡声而已。

  

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:北京语言大学国别和区域研究简报 2021年11-12月合刊

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