张翔:宪法历史的意义——评《新中国宪法发展70年》

选择字号:   本文共阅读 180 次 更新时间:2021-04-16 07:06:50

进入专题: 《新中国宪法发展70年》  

张翔  

   人类进入现代社会的一个重要特征是开启了通过宪法的国家治理。宪法是人类政治文明史的一项伟大发明,其理想是通过一部高级法的实施来规范国家的政治生活,使得社会走向理性、安定和可预见,乃至于实现康德所构想的人类世界的永久和平。宪法建构在共同体共识的基础上,现代国家也通过宪法的实施来维系共识。人类进入现代的宪法生活之后,社会的发展、历史的演进就都与宪法息息相关。因此,想要理解近代以来的历史,就不能脱离宪法的视角。当然,想要理解宪法本身,也不能脱离历史的视角。就笔者极为有限的阅读范围来看,以宪法的视角看历史,唐德刚先生的《袁氏当国》可谓典范。(如他所言,《临时约法》乃民国初年政争重心之所在。理解民初政坛扰攘,也非有法治视角不可。)而以历史的视角看宪法,则是韩大元教授多年来的学术坚持,他主编的《新中国宪法发展70年》是这一学术进路下的最新力作。

   作为宪法史著作,《新中国宪法发展70年》仍然以重要的宪法文件(也就是《共同纲领》和之后的四部宪法)为纲要,但将这些文本的制定、运行、局限、影响等等都置于历史条件和历史背景中去考察。这种方法,在帮助我们更好地理解宪法文本何以如此的同时,也让宪法的历史真正融入到共同体的历史中去。韩大元教授在引言中阐述了自己对宪法史研究的方法论的认识。在他看来,新中国宪法发展史的研究,其目标固然在于客观描述和真实再现相关的历史事实,但同样重要的是,从历史的维度彰显宪法对于共同体的意义。我们会感慨于制宪时的昂扬向上、行宪中的艰难曲折,会对宪法的不宣而废感到愤懑,又对拨乱反正后的宪法完善感到欣慰。但不同的情绪却都是在从不同侧面形塑着共同体的共识。拉德布鲁赫曾有这样的比方:“宪法正如同盾牌,留下愈多以前战斗所刻下的伤痕,愈会获得其主人之珍惜;宪法也如一面军旗,受到更多刀伤及弹孔之侵犯,更会显出它的荣誉和神圣”。新中国经历了70年不平凡的发展历程,变动不居中却贯穿着具有同一性的中国人民的制宪权。阅读《新中国宪法发展70年》,能让我们理解现行宪法背后的历史沧桑,也能让我们更加珍视现行宪法,珍视其中所包含的国族精神的同一性。

   习近平总书记曾经这样总结我国宪法发展的历史经验:“往前追溯至新中国成立以来60多年我国宪法制度的发展历程,我们可以清楚地看到,宪法与国家前途、人民命运息息相关。只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。反之,如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏,人民权利和自由就无法保证,党和国家事业就会遭受挫折。”这一判断可以通过阅读《新中国宪法发展70年》而得到印证。我国的现行宪法是在总结历史经验教训的基础上,“坚持真理,修正错误”而制定出来的,是一部比较完善的宪法。现行宪法又经历了五次局部修改,回应了改革开放以来的社会变迁,得到了进一步的完善和发展。中国制宪的任务已经基本完成,如何实施宪法,避免重复历史上忽视宪法的错误,是当下必须深思的问题。

   人类的历史经验表明,一部宪法的成功,固然是因为其具有较高的品质,但更重要的是各种政治力量、社会公众的确希望把宪法实施下去,也就是宪法所规范的对象接受这部宪法并希望它发挥作用。《新中国宪法发展70年》所展现的历史也说明,如果人们都对违宪乃至毁宪浑不在意,再好的宪法也会走向失败。在总结历史经验教训的基础上,中国社会已经对全面实施宪法形成了充分的共识。《新中国宪法发展70年》一书的最后,对2018年的宪法修改进行了述评。此次修宪所涉及的各项重要内容中,关于保障宪法实施、推进合宪性审查的制度安排尤其具有固根本、稳预期、利长远的法治意义,也让我们对于中国的未来有着更乐观的展望。

   《新中国宪法发展70年》也是指向未来的。韩大元教授在后记中回顾了这本书的由来,并希望能继续每十年完成一次系统修订,为2049年出版《新中国宪法发展100年》奠定基础。我想,这固然是一个学者的理论雄心的体现,但更体现着对中国宪法道路的信心与热情。

  

   作者简介:法学博士,北京大学法学院教授。

   文章来源:明德公法网

  

  

    进入专题: 《新中国宪法发展70年》  

本文责编:陈冬冬
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 宪法学与行政法学
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/126065.html

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2021 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统