本文以人力资本理论分析偷渡行为。跨国流动之后，偷渡客及其利益相关人获得了可观的投资回报；而在投资过程中，他们所付的机会成本也是相当高昂的。这种投资行为，与历史上欧美之间的“契约白奴”极为相似——以一段时间的人身依附与劳动为抵押来换取交通费的贷款，最终获得新的自由与更多的致富机会。

　　 偷渡是一种充满艰辛与痛苦的理性选择，中外政府、媒体与多数学者把偷渡视为上当受骗的结果，与实际大相径庭。以盲目性和犯罪行为对待偷渡活动为出发点的政策和舆论取向，既没有对症下药，也与经济全球化下人口的国际流动与组合的趋势相逆。培育市场化渠道，顺应劳动力全球化配置的趋势。

　　 （本文主要依据拙著《跨越市场的障碍——海外华商在国家、制度与文化之间》，科学出版社）

　　 不考虑价值判断因素，偷渡是人口迁移与劳动力跨国流动的一种特殊的商业运作形式。中国沿海发达地区福州、温州等地偷渡客不惜债台高筑，屡叩欧美国门，前赴后继，趋之若鹜。然而国内外的媒体与宣传机构，以及不少研究人员，却几乎一面倒地为偷渡客的悲惨遭遇而哀其不幸，怒其不争，为他们受骗上当的非理性选择而困惑不解。政府的相关政策也以此作为出发点。为什么有如此截然不同的现象呢？偷渡为什么屡禁不止，持续发生呢？政府应采取什么样的对策，我们从偷渡现象中得到什么启示呢？

　　 近年来在国际机构与美国基金资助下的欧美学者，通过实地调研取得了新的成果，如陈国霖（Ko-lin Chin.1999，2004），邝治中（Peter Kwong.1997，2001），彭轲与朱梅（Frank Pieke, Mette Thuno. 2004；Frank Pieke,2007）等。本文根据美国警方与法院发布的案例，美国政府如国土安全局与报刊公布的调查材料；国内警方与法院发布的材料，记者在福州等地的实地采访等，结合笔者在美国的几年（2003，2005-2006，2010）实地调研，对中国偷渡客的数量与状况进行大致的疏理，主要以人力资本理论解释偷渡客的“理性选择”行为。

一、西方国家的中国偷渡客概况：数量估计

　　 偷渡客是一种习称，属于非正规移民的一种类型。非正规移民，是指未经依法批准而进入它国或在它国工作的人员被称为非法的、秘密的、无证件的或非正常的移民(ILO 2004)，包括所谓非法移民（不被国际组织使用）、无证移民、未批准移民等。

　　 世界非正规移民的数量，1960年代以来逐渐增加，美国是最主要的移入地。1990年代后期以来，美国未获许可的移民每年超过70万人，在绝对数量和增长速度上都超过合法移民，如图1所示。美国国土安全部2006年8月公布的报告显示，非正规移民总数达到1100万，而2000年的数字为850万人，每年增长40.8万。当年华人非正规移民23万，比2000年增加4万。在亚洲国家中，略高于韩国与菲律宾的21万，低于印度的28万，如表1所示。美国非法移民的洪流主要来自墨西哥与中美洲，中国无证移民居于第五位。在美国华人非正规移民中，被抓获而后释放的有7.2万名，被明令递解出境而仍留在美国的有逾3.9万名(Brian Friel 2006)。

图1 平均每年到达美国的移民的法律身份状态（单位：万人）。引自Jeffrey. S Passel（2006）.

表1  华人未获允许的移民在美国的数量(万人)

　　 2000年数据: U.S. Dept. of Homeland Security, Office of Immigration Statistics，2002 Yearbook of Immigration Statistics.

　　 2006年数据：Jeffrey. S Passel. 2006.

　　 U.S.INS.Estimates of the Unauthorized Immigrant Population Residing in the US:1900 to 2000.http://www.uscis.gov/graphics/shared/aboutus/statistics/Ill_Report_1211.pdf

　　 在欧盟，从各国实施的合法化计划和其他来源获得的信息表明，10%到 15%的移民属于非正常情况。非正常移民后又获得合法化的外国人在法国占到移民总数的 4%，这一数字在葡萄牙和西班牙为 14%， 在希腊和意大利为 25%（ILO 2004）。1990年欧洲非法移民约200万，2001年增至300万，现在每年以50万的速度增长。法国内政部估计每年进入法国的合法和非法的移民大概有30万人，约12万是非法移民。2002年，提出难民申请的中国人有3675人，在10多万申请者中占不到4%(欧洲时报2004-4-3~5)。2005年国际劳工组织估计滞留在法国的中国偷渡客人数约为5万。英国边境拦截的非法移民数量，2000-2003中国居于第五位。其中申请庇护的人数，2000年4000名，2005年2365名(英国每日电讯报2006-1-3)。

　　 中国虽然拥有世界1/5的人口，但移民与非法移民在世界总量中的比例很小。在非正规移民最盛、人数最多的美国，2000年华人只占1.6%，2006年占2%，同期中国非正规移民在欧洲的比例，法国的4%可能是最高的。因此，中国非正规移民大约占世界总数的2-3%。尽管如此，中国非正规移民仍然引起国内外的高度关注。

　　 中国偷渡客虽然在世界总数中的比例不大，但遍布欧、美、澳及日本等西方各国，从海、陆、空各种路线，利用各国制度缺陷，挖空心思，无所不用其极。 以美国为例，如图2所示。

图2  2000年进入美国的中国非正规移民路线与数量。引自：http://usinfo.state.gov。

海、陆、空（图中分别为蓝、绿、红的箭头）近十条路线，总人数达33000人。海路与陆路主要如下：

——泰国——厄瓜多尔、委内瑞拉——危地马拉——墨西哥陆路偷渡美国

——东欧或南欧——加勒比海国家——快艇到美国

——加拿大——印第安人保留区——利用印第安人特权进入美国

——加拿大——五大湖——游艇入美国

　　 非正规移民的增多，是经济全球化之下人口迁移与劳动力的国际流动增强的结果，同时因为原有的合法迁移的渠道无法容纳其扩大，或者说越来越多的移民无法通过合法渠道实现国际迁移与流动，也可以说现有的制度无法满足全球化的需求，甚至成为全球化的障碍。

二、偷渡移民：痛苦的“理性选择”

　　 第一，偷渡客的痛苦与无奈选择

　　 偷渡是痛苦的，甚至不少人间惨剧发生。无论是偷渡过程中的惊心动魄与担惊受怕，还是偷渡成功后艰难困苦与种种非人遭遇。非正规移民从偷渡到异国谋生，他们的悲惨遭遇，国内外媒体的报道不胜枚举。因为没有身份，他们被雇佣而遭受虐待，工资远远低于政府规定的最低水平与社会平均水平（Jeffrey. S Passel.2006），甚至拖欠、扣留工资。他们没有福利与保险，一旦生病或工伤，则无所依靠。他们长期与家庭分离，夫妻分离有的长达6-7年，家庭危机在所难免。还债的压力使个别非法移民甚至不惜以身试法，铤而走险。

　　 一些偷渡客表示失望，后悔当初的决定。但现实给予的选择是有限的，无奈的，也是残酷的。如果他们不甘心于世世代代的贫穷，如果他们要改变现状，他们别无选择。我的一个访谈对象，已经度过了悲惨岁月，实现了美国梦，但他们仍然不满，也说，“其实这么辛苦为了什么呢，整天工作，没有休息与娱乐，还不如在家呢”。当他们这么说的时候，既有一种无奈与不满，也包含着一种成功人士的困惑。许多在奋斗中有所失去的成功人士，就像许多华人白领，他们在美国成家立业，享受美国的资源与制度，但也失去了在中国辉煌腾达的机会，也难免有类似的想法。

对大多数偷渡客来说却是理性的选择。偷渡是痛苦的，也是无奈。法国的非法移民受审时，法官总会问：“遣送回国，或蹲监狱三个月，你可以选择”，回答都是千篇一律的，“我不愿意回国”（www.panoeu.com）。显然他们不是被蛇头骗来的。像黄金探险号中99名被遣返的偷渡客，60人又通过非法途径返回美国，有的屡次三番偷渡。为了实现人力资本，不少偷渡客九死一生，锲而不舍。Yan Li，入狱两年后被遣返，回到中国被殴打、罚款、强迫结扎。他无力偿还偷渡费，因为欠钱被亲友看不起，1年后，他背负5万美金欠款，回到美国。他不断地在美国各地的中餐馆间流浪打工。Kaiqu Zheng，(点击此处阅读下一页)