李君如:以整风精神开展新形势下群众路线教育实践活动

选择字号:   本文共阅读 283 次 更新时间:2015-09-08 19:48:33

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李君如 (进入专栏)  

   在全党全国人民学习贯彻十八大精神,为实现“中国梦”而奋斗的重要时刻,党中央决定根据十八大的部署,在全党开展一场以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。我们要很好地学习和领会习近平总书记十八大以来关于这一决策的一系列重要论述,很好地学习和领会中央关于开展这一活动的工作会议的重要精神,以整风精神开展新形势下群众路线教育实践活动。

  

   一、当前开展群众路线教育实践活动的必要性和重要性

   前不久,我在山东临沂参加“沂蒙精神与群众路线”研讨会。我们研讨的“沂蒙精神”是沂蒙人民爱党爱军、无私奉献的精神,讲的是像“红嫂”、“沂蒙六姐妹”这样的人民群众的崇高精神风貌;而我们研讨的“群众路线”是党的工作路线,讲的是党做工作的立场、观点和方法。也就是说,我们研讨的主题,一头讲的是人民群众,一头讲的是党,两者的联系是党要根据群众是真正英雄的观点,坚持相信群众、依靠群众的工作路线;党坚持群众路线,就能够赢得人民群众的信赖、拥护和支持。现在要研讨的问题是,群众这么好,我们党员干部怎么办;群众有困难,我们党员干部怎么办;群众不满意,我们党员干部怎么办。对于这“三个怎么办”,十八大的回答是:要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。通过这个例子,我们基本上可以理解今天开展这场群众路线教育实践活动的必要性和重要性了。

   党的十八大和十八大后形成的党中央为什么要提出把这一活动作为加强党的建设的重头戏?

   第一,当前开展群众路线教育实践活动,是凝聚中国力量、实现“中国梦”的迫切需要。党的十八大举世瞩目,党代会后的任务是,怎么把这样一个具有划时代意义的党代会精神转化为全国各族人民的共同追求和精神力量。这是贯彻落实十八大精神必须精心研究和认真解决的重大课题。因为党代会是8500多万党员的事,而党代会讨论的又是全国人民的事,这里就有一个怎样把党的主张与人民的要求统一起来的问题。这不仅涉及党怎样反映人民诉求的问题,还涉及怎样把党的意志转化为人民共识和人民行动的问题。记得党的七大闭幕时,毛泽东同志在致词时对于怎样贯彻好党代会精神讲了“两个觉悟”:一是,首先要使先锋队觉悟,下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利;二是,要使广大人民群众觉悟,甘心情愿和我们一起奋斗,去争取胜利。为了把党代会的精神转化为广大人民群众“甘心情愿和我们一起奋斗”的共识,他讲了“愚公移山”的故事,要求广大党员干部用自己的模范行动去“感动”群众这个“上帝”。习近平总书记在十八大后不失时机地提出“实现中华民族的伟大复兴,就是中华民族近代最伟大的中国梦”。“中国梦”的提出,在党与群众之间架起一座直通的桥梁,使得十八大精神能够转化为全国各族人民的共识;同时,要求我们更好地密切党与群众的联系,使广大人民群众能够“甘心情愿和我们一起奋斗”。这就需要我们开展党的群众路线教育实践活动,凝聚起强大的中国力量,为实现伟大的“中国梦”而奋斗。

   第二,当前开展群众路线教育实践活动,是按照党的建设的总体布局解决党内存在的突出问题,保持党的先进性和纯洁性的迫切需要。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。在党的十七届四中全会上,党中央就已经提醒全党:“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。”在庆祝中国共产党成立90周年的时候,党中央在再次强调这“四大考验”的同时,又加上了“四大危险”,指出“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前”。这表明我们党不仅对自己所面临的挑战十分清醒,对自己存在的问题也十分清醒。针对这些问题,十八大在关于加强党的建设的战略部署中,明确指出我们加强党的建设的主线是“加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设”。同以往党代会文件相比,这次增加了“纯洁性建设”这一新课题。历史实践证明,要坚持党的先进性,必须保持党的纯洁性。党的队伍的壮大,是党充满生机的表现。但是在党执政的条件下,也会发生列宁曾经提醒过的两种情况:一种是到党内来“捞好处”的,一种是“徒有其名”的。因此,在改革开放的历史条件下加强党的建设,必须认真对待党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯的问题。增强党的先进性和纯洁性,是为了更好地提高党的执政能力。围绕这样的主线,十八大提出了“五位一体”的工作布局,这就是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。这五大建设过去也提过,但是这次次序有些调整,“反腐倡廉建设”原来是第五大建设,现在改为第四大建设,与“制度建设”换了位置。这样的调整,显然既突出了“反腐倡廉”的重要性,也强调了所有的建设最后都要通过“制度建设”来解决。根据这样的主线和布局,明确了党的建设的目标是要建设“学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。这里,“学习型”是前提,“创新型”是生机之源泉,“服务型”是核心。要实现这样的主线、布局和目标,使党具有强大的凝聚力、生命力和战斗力,一要保持党同人民群众的血肉联系,二要发扬党内民主。十八大报告在这两个方面都做了深刻的论述和周密的部署。特别是报告提出,要通过在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,提高在新形势下做群众工作的能力,解决人民群众反映强烈的突出问题,非常有针对性。

   第三,当前开展群众路线教育实践活动,是提高党的执政能力,巩固党执政的群众基础的迫切需要。党在全国范围执政后,特别是改革开放以来,已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,发展成为领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;从一个在外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,发展成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党所处的历史方位发生的这一深刻变化,一方面使党能够运用手中掌握的权力更好地实现全心全意为人民服务的根本宗旨,为人民执好政,掌好权;另一方面也使党的干部面临着权力和利益的双重诱惑,使党与群众的关系出现了逆向发展的势头。与此同时,党的队伍特别是干部队伍发生了深刻的变化。今天,我们党已经发展成为拥有8500多万党员的大党,新党员的数量大幅度增加,干部队伍整体性新老交替已经完成,一大批年轻干部走上领导岗位。这是党充满生机和活力、后继有人的重要标志。同时党内也出现了许多问题,比如在党内包括在干部队伍内不好学习、不思进取、不作为的情况滋长;遇到矛盾束手无策、惊慌失措的情况滋长;心中没有群众、足迹不到基层、开口全是套话、工作只为领导满意的情况滋长;奢靡享乐、要官买官、贪污受贿的情况滋长。尽管这在党内包括干部队伍内不是主流,但这些突出问题,关系到党的生死存亡,对于执政党来说是实实在在的危险。在这种情况下,必须痛下决心解决脱离群众的问题,痛下决心提高党联系群众的能力,以巩固党执政的群众基础。正如十八大所强调的:“为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。”

   总之,在肯定党的作风总体上是好的同时,应该面对世情、国情、党情的深刻变化,看到党面临的挑战和危险也非常突出。深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,完成党所肩负的历史重任,具有十分重大而深远的意义。

  

   二、深入研究新形势下群众工作面临的新问题

   全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们已经注意到,今天坚持党的群众路线,不是简单地恢复或弘扬这一传统。我们在这个问题上面临许多新情况和新问题,必须研究新形势下群众工作面临的新问题。

   深入研究今天的党群关系,问题确实不少,集中起来,就是现代化进程中的执政党建设问题。我们可以注意到,在成为执政党后,我们党同群众、干部同群众的角色和关系发生了变化。在革命战争年代,党和人民群众、干部和人民群众有共同的斗争对象,大家在一个战壕里,是鱼水关系、血肉关系。现在我们党成为执政党了,执政党手中掌握的权力是公共权力,角色是社会管理者、领导者,群众有什么诉求理所当然要向执政党提出来。至于我们工作做得不好,脱离群众,那更是要遭到群众的批评。这个角色的转换是我们作为执政党面临的巨大挑战。上世纪50年代,这一情况就已出现。这就是毛泽东同志写《不要四面出击》《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作时的背景。现在,在改革开放年代,这一特点更突出了。人民群众在就业、医疗、教育、住房、养老等问题上的诉求,只能向执政党及其领导的政府反映。至于在征地、拆迁等直接触及到群众切身利益的事情,群众更会把问题追究到我们执政党及其领导的政府头上。这些情况是过去革命战争年代基本上没有的,是我们今天开展群众工作必须认真研究和正确对待的新情况。

   因此,在新的历史条件下坚持群众路线,就要像习近平总书记提出的“空谈误国、实干兴邦”的告诫那样,从转变思想作风和工作作风做起,创新党的群众工作。

   一要以转变作风为前提做好群众工作。过去,我们的干部骑车下基层,戴草帽进农户,朴素的工作作风,平易近人的交流,群众能同干部讲真心话,群众工作富有成效。这几年,我们许多干部小车进出,同基层群众接触少了;即使到基层也是前呼后拥,而且不会讲群众语言。与此同时,一些群众工作做得比较好的地方,干部经常上街下乡,直接听取群众意见,甚至直接到有意见想上访的群众那里谈心,人对人、面对面、手拉手、心连心,也没有官腔,效果很好。这些情况和经验告诉我们,切实转变作风,做到群众的门走得进,群众的话听得进,是做好新形势下群众工作的前提。

   二要以信任为纽带做好群众工作。现在,一个大问题是许多群众对一些干部缺乏信任。这是做好群众工作的一大障碍。出现这种情况,原因很复杂,既有这些地方平时做表面文章,大话空话多、许诺多,实际上没有落实,失信于民,也有这些地方个别干部言行不一,说一套做一套,致使党委和政府公信力降低,还有社会舆论的负面导向影响,等等。与此同时,我们也注意到,许多地方不仅党委和政府的话有权威性,而且群众遇到问题不信小道信正道,群众工作也做得比较好。因此,做好新形势下的群众工作,不在于对群众提要求,而在于我们的广大干部通过实实在在的做法取信于民,能够真正获得广大群众的信赖、理解和支持。

   三要以解决实际问题为基础做好群众工作。分析现阶段党群关系、干群关系中存在的问题,我们可以看到,群众的意见和不满大部分不是针对党和政府的,而是针对一些具体做法和事情的。即使有一些“雷人”、“雷语”,也仅仅是矛盾的引爆点。因此,我们要做好群众工作,重点是要通过调查研究解决群众最关心最直接最迫切要求解决的问题。许多地方的经验证明,只要我们帮助群众解决生产生活中的实际困难,尤其是努力满足群众在就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的合理要求,群众就会发自内心地拥护党和政府。

四要以制度为保障做好群众工作。我们党做群众工作的经验告诉我们,群众工作是一项经常性工作,而不是一项突击性工作;是一项党委、政府、政协和工青妇等人民团体共同的工作,而不只是党委或群众团体的工作。因此,做好群众工作的可靠保障,是健全的制度。对于过去那些制度,有的要坚持和完善,有的不适合新情况的就要取消,(点击此处阅读下一页)

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文章来源:《石河子大学学报(哲学社会科学版)》 2013年第5期

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