胡志勇:亚投行助推中国构建全球金融新秩序

选择字号:   本文共阅读 140 次 更新时间:2015-07-03 08:50:53

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胡志勇  

  近日,涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲五大洲的50个亚投行创始成员国代表在北京正式签署了《亚洲基础设施投资银行协定》。该《协定》的签订标志着酝酿近两年的亚投行实现了从一个概念变成实体的历史性转变,表明中国所倡导的亚投行已正式“起航”,亚投行的设立有助于中国构建一个全球崭新的金融新秩序,同时也向全世界表明中国在国际经济和金融领域将拥有更多的话语权。因此,亚投行的正式运行,标志著作为一个新兴大国的中国崛起进程正在加快。亚投行有利于形成全球化的金融贸易体系。
  根据协商,亚投行的法定资本定为1000亿美元,中国成为最大的出资国,在目前各国共认缴981.514亿美元股本中,中国以297.804亿美元排在第一位,占30%以上,中国在重大事项上享有事实上的一票否决权,标志着中国掌握了国际金融新秩序中的“话语权”,中国可以更好地利用本国充裕的资金与技术优势在国际金融领域发挥更大的积极作用。因此,亚投行的设立将向世界证明中国有能力成为一个领导大国,有善意向世界提供公共品。有助于中国撼动美国的金融霸权,进一步增强中国在全球金融领域的话语权与影响力。
  众所周知,“二战”结束后,以美国为首的西方国家通过建立世界银行和国际货币基金组织这两大全球性金融机构迅速控制了世界的金融话语权,垄断了全球金融秩序长达半个多世纪。长期以来,美国通过实际“控制”世界银行和国际货币基金组织这两大全球金融机构,完全掌握了国际金融领域的话语权与支配力量。这两大金融机构在向广大发展中国家提供贷款时通常都附加极其苛刻的政治条件。但是,中国首创的亚投行是一个完全不附加任何政治条件的新型金融机构,其主要目标和任务就是为亚洲基础设施的建设融资,帮助提升亚洲地区基础设施水平,充分体现了作为世界第二大经济体的中国履行国际责任和对地区发展的担当。而且,中国首创亚投行可以打破西方国家长期垄断国际金融机构的局面,为广大发展中国家经济发展提供积极的金融支持,真正发挥好金融机构的作用。通过亚投行和中国提出的“一带一路”计划,中国可以更好地向广大亚洲发展中国家提供资金和技术支持,帮助这些落后的国家和地区提升基础设施水平,实现商品与人员的互联互通。而且,亚投行的运行有利于提升人民币的流通性和国际化水平。
  因此,亚投行的正式运行标志着中国提升全球影响力进入了一个新的历史时期。
  改革开放以来,中国基础设施水平逐年提高,其中以高速铁路、高速公路、地铁、电信等基础设施建设速度与质量已达到了世界领先水平。中国目前已经建成了全世界最发达、最成熟的高铁运行系统,并超过了美国。中国在基础设施建设领域积累了丰富的经验与优势。
  亚洲地区作为世界上最有经济活力与潜力的地区,需要大量的资金进行基础设施建设。据测算,从现在到2020年期间,亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元规模,现有的国际金融机构远远不能满足这个需求。与此同时,改革开放以来,中国经济持续高速发展,现已积累了4万亿美元的外汇储备,有动力开拓海外市场,并带动其他亚洲国家一起发展。在不久的将来,亚投行将会迅速显示其强大的竞争力。特别是亚投行的投资与政治脱钩,从亚投行运行以开始就与现有的国际金融两大机构表现出了不同的特点。而且,亚投行明确的地域性与投资重点也反映出了亚投行是一个主要针对亚洲广大发展中国家的金融机构。同时,基础设施成为亚投行的主要投资项目。而亚投行投资亚洲国家的铁路、公路、港口、互联网等这些基础设施项目,将对亚洲国家的经济发展产生长远与持久的积极影响。
  不过,在看到亚投行光明前景的同时,我们也应必须正视一些现实挑战:
  第一,作为国际上一个崭新的金融机构,如何兼顾和协调好各成员国的利益与诉求、如何管理好跨国投资项目、处理好被投资国当地生态与社会发展之间的关系、如何实现异地的效率与效益同步发展等将成为一个挑战。
  第二,由于亚投行和亚行的投资区域基本重叠,投资方向部分重叠(亚行除投资基础设施外,还有扶贫、教育和环保方向的投资和赠款),中国如何处理好与主导亚行的美国和日本的关系成为又一个新的挑战。
  第三,如何处理好亚投行运作规范、透明与公平博弈也成为亚投行不得不面临的一个现实挑战。

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