4月28日，美国总统奥巴马抵达菲律宾，开始本次亚洲四国之行最后一站的访问。就在奥巴马登陆菲律宾前，美菲两国正式签署为期10年的加强防务合作协议。根据协议，美国军队今后可“在菲方邀请下”使用菲国军事基地，并在菲兴建军事设施。

不过，菲国防部透露，新协议明确规定美国军队不能在菲永久驻扎或建立军事基地，而是以临时和轮换方式来菲活动，美国军队在获菲方邀请后才可进入使用菲国军方指定区域，菲方对美军在菲兴建的设施享有所有权。

时隔20余年之后，美军再次重返菲律宾。美国《华尔街日报》对此评论道，眼下20多年过去了，菲律宾方面却又在力劝美国重返菲律宾，而不仅仅是苏比克湾。菲律宾方面之所以改变主意，原因是中国军事力量的崛起越来越令菲方忧心忡忡。分析人士也普遍认为，美军此举遏制中国意图极其明显。不过，美国倒不愿意承认这一意图。

美国国家安全委员会亚洲事务高级主管梅代罗斯日前就美菲签署防务合作协议时表示：“我们这么做不是因为中国，我们这么做是因为我们有一个长期的盟友。”

按照梅代罗的逻辑，美国与菲律宾签署防务合作协议天经地义。因为，菲律宾需要美国提供防务援助，而作为菲律宾的老大。美国有责任与义务向菲律宾提供此类援助。不然，美国就会失信于菲律宾，丢掉老大的宝座。

但是梅代罗的这种逻辑忽视了一个至关重要的事实，那就是菲律宾正与中国就南海争端进行对抗。按照常理，小弟与他人闹矛盾，做老大的应该以劝为主，切不可火上浇油，怂恿蛊惑，使事态扩大化。

就这一点而言，美国显然不是一个称职的老大。自菲律宾就南海争端与中国积极对抗以来，美国不仅不约束菲律宾的言行，反而大肆指责中国“以大欺小”。并且，美国还通过言论上、行动上的支持来增强菲律宾与中国对抗的决心与意志。

此前，美菲军演的举行，美国向菲律宾出售先进海战武器，以及此次奥巴马访问菲律宾签署防务合作协议，都明白无误地表明，美国不是在劝架，而是在帮助菲律宾更好地与中国对抗。这难道不是遏制中国吗？虽然美国并没有走上前台，直接与中国对抗。

对于美国的这种险恶伎俩，中国的外交政策制定者保持清醒头脑。中国外交部发言人秦刚4月28日在例行记者会上就美菲签署《加强防务合作协议》一事表示，中方希望有关国家能够做有利于增进本地区国家相互信任、有利于维护本地区和平、稳定与繁荣的事情。至于说是不是旨在遏制中国，要看美方怎么说、怎么做。奥巴马总统及美方其他官员在不同场合都说过，美国无意遏制中国。

秦刚的话说的再明白不过。美菲签署防务合作协议，为菲律宾打气鼓劲，这是不利于增进本地区国家相互信任，并且也是威胁本地区和平与稳定的不友好举动。既然美国已经签署协议，就不要遮遮掩掩，硬说此举不遏制中国。如果美国真心欢迎中国和平崛起，美国就不会做出这样的举动。

也许是意识到美菲签署防务合作协议会对中美关系产生负面效应。美国总统奥巴马4月28日在马尼拉出席记者会时强调美国欢迎中国的和平崛起。他还表示：“因此，我们的目标并非是要反制中国，我们的目标也并非要遏制中国，我们的目标是确保国际规则及规范得到尊重”。

对于奥巴马所声称的国际规则，奥巴马辩解道，美国在这个地区没有领土声索，但美国是亚太国家，首要利益是和平解决有关冲突，确保海上航行自由。“美国对于国家间的(领土)争议不持特定立场，但也不认为胁迫及威吓是管控分歧的办法。”

奥巴马的言外之意即是，中国在海洋领土争端中的正当维权措施在美国看来，就是对周边国家的胁迫和威吓。中国试图用这种硬方法来解决领土争端，但美国不认可中国的这种方式，因此美国要帮助其盟友，来逼迫中国放弃这种硬方式。

不过，奥巴马的这一辩解与他所声称的在国家间领土争议问题上不持立场相悖。奥巴马虽然口头上说不持立场，但背地里却偷偷摸摸帮助盟友搞破坏。如此看来，即便奥巴马嘴上说不遏制中国，但现实情况却并非如此。