家族世袭僵化印度政治 改变刻不容缓

选择字号:   本文共阅读 855 次 更新时间:2013-02-28 09:58

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中评社  

中评社香港2月26日电(记者 梁栋编译报道)印度号称是“全球最大的民主国家”,而翻看近几十年印度总理的名单却不难发现,“总理甘地”总是不断地出现。而在国家最高权力之外,甘地家族的势力更是渗透到了印度政治的每个角落。

纽约大学国际合作中心研究员詹姆斯 特劳布(James Traub)在美国《外交政策》杂志网站上发表文章称,自1976年他第一次踏上印度土地起,他已经7次到访过这个国家。这些年里,“印度的国家主题从‘永恒与不朽’变成了腐败;国家的象征也从笨重的大象变成了高科技企业家。所有的事情都发生了改变——除了印度的政治。你不禁想问什么时候——或者说是否——印度的政治会赶得上社会的发展。”

最近几个月,印度最大的政治新闻就是甘地家族的回归。不过事实上,甘地家族也从未真正离开过。42岁的拉胡尔 甘地(Rahul Gandhi)——前印度总理拉吉夫 甘地(Rajiv Gandhi)的儿子、印度开国总理贾瓦哈拉尔 尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)的曾外孙、印度政界元老莫逖拉尔 尼赫鲁(Motilal Nehru)的玄孙——已经在其“家族生意”印度国大党中担任了一个高级职位。明年印度将举行议会选举,所有的政治学者和政治精英都在屏息凝气地等待这位甘地的后人与古吉拉特邦首席部长纳伦德拉 莫迪(Narendra Modi)之间的“总理提名之战”,后者以强硬的印度教民族主义著名。许多印度人认为,纳伦德拉 莫迪鼓励了印度教暴徒在2002年的暴乱中杀害了近800名穆斯林。

文章称,印度政治实行议会制,而非总统制,所以在任何情况下两人都不会直接同对方竞争。拉胡尔称,他无意在2014年担任总理,即使国大党获得了选举的胜利。或许他真是这么想的,但不论是公众还是国大党都不准备听到这番言论。

文章称,这种家族统治的政党在印度十分常见。事实上,整个南亚都如此。在不同的混乱的民主国家,家族政治可以带来稳定和可预见性,特别是处于危机时,但是家族政治也倾向于结束竞争。更重要的是,这种准君主制政体很难超越家族利益和国家与其家族的联系。尼赫鲁-甘地家族为印度带来了自由,家族第一代也竭力保证自由免受冲击。但自那时起,就没再做出过更伟大的事了。

文章称,印度与甘地家族的关系,与美国与肯尼迪家族的关系一样,在一出又一出的悲剧下得到了巩固。曾任印度总理的英迪拉 甘地(Indira Gandhi)在1984年被暗杀;拉吉夫 甘地在1991年死于非命。这些可怕的代价赋予甘地家族某种特殊的执政合法性——几乎是一种固有的权利。同时,印度也不得不等待甘地家族新一代的出炉。人们或许是需要甘地家族成员的,但甘地家族的人却非常少。拉吉夫 甘地取代英迪拉成为印度总理,但他却被一名经验丰富的国会议员纳拉辛哈 拉奥(P.V. Narasimha Rao)所取代。而正是在纳拉辛哈 拉奥与时任财政部长、现任总理曼莫汉 辛格(Manmohan Singh)的领导下,国大党和印度才摆脱了前总理尼赫鲁(Nehru)的社会主义理念,给印度经济带来了突破。新印度的企业家精神、创新精神和富有活力的经济增长都是从那时开始的。

非甘地家族为中心的国大党的崛起将会构成印度另一个阶段的成熟。但是,事情并不会如此发展。国大党陷入了派系斗争,一些人表示要站在拉吉夫索 甘地的遗孀索尼娅(Sonia)一边,而索尼娅却长期回避政治。索尼娅在1998年同意成为国大党主席,并一直任职到现在。当2004年国大党重新掌权时,索尼娅拒绝担任总理,此事令整个印度都感到震惊。但是由索尼娅任命的总理辛格却总是对她言听计从,没人怀疑索尼娅才是印度真正最有权的人。自辛格上台以来就实行的饱受欢迎的民粹主义经济计划就是出自于国大党,而非政府。

现在,索尼娅的权力过度期就要结束,甘地家族的新一代已经准备好接任了。拉胡尔的妹妹普里扬卡(Priyanka)已经成为了一个平易近人又有丰富经验的竞选者,但她已经结婚生子,并远离了政治,至少在现阶段。2004年,拉胡尔赢得了在“印度腹地”北方邦的家族席位,并开始长期在基层进行政党重组工作。拉胡尔试图在国大党分支印度青年会(Indian Youth Congress)中灌输一种英才教育和提倡透明的新精神,但青年会却被视为不过是汇集了一群蠢才和追逐权利的年轻人。

文章称,拉胡尔深受自己家族与国大党关系的影响,尽管拉胡尔试图利用这种关系来改变裙带关系、谄媚和偏袒草根的文化。这是一项非常微妙,有可能是充满矛盾的事业。在2008年的一次演讲中,拉胡尔就曾坦率地承认,“我本人就是这种问题的集中表现。”拉胡尔已经拒绝了在辛格内阁的职位,可能还会拒绝担任北方邦的首席部长以及他妈妈的职位。拉胡尔希望成为国会“葡萄园”中的一个“谦卑的工人”——至少在他完全准备出现在国家政治舞台上之前。但是,国大党可能不会允许他这么做,对甘地家族个人崇拜的力量也不会允许他这么做。

文章称,印度的政治就是一出戏——一出大型的、吵杂而精彩的表演。但是,人们也不得不思考选民是否将开始对此感到厌倦。随着国家财富和国家预算的迅速增长,那些小型的曾经只是地方型的腐败已经蔓延膨胀到了不可思议的地步。印度所有的政党都没有幸免,即使是甘地家族的信用可能也遭到了损害。而改变这种文化或许已经超出了拉胡尔的能力范围。毕竟,国大党需要赢得选举,而选举需要大量的资金。印度即使有了一个新的反腐败党——AAP党(Aam Aadmi Party)——但如果没有政治黑金它也无法赢得选举。

文章称,印度的政治必须改变,但不是在明天,也不是在不久的将来。

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