孙养统:如何铲除官僚主义毒瘤

选择字号:   本文共阅读 601 次 更新时间:2013-01-12 23:07

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孙养统  

形式主义和官僚主义的实质是严重脱离群众。这两个毒瘤与党的群众路线格格不入,严重影响党群关系,败坏党的形象和威信,必须多管齐下,标本兼治,狠杀形式主义和官僚主义歪风。而从制度入手,堵住源头,是解决形式主义和官僚主义的关键。

要本着“精简、高效”的原则,大胆创新管理体制、工作制度及评判标准,建立健全一套科学合理的管理体制和机制。另一方面要采取一些具体的改进措施,严格实施会议和文件目录制度,严格会议审批和备案制度,严格会议时限和讲话时限,可开可不开的会坚决不开,控制会议规模和讲话人数,开管用的会和讲管用的话。减少发文种类和数量,提倡行短文,严格控制文件字数,一般不照转上级文件,应结合上级文件精神和本地实际,言简意赅地行文。严格规范、科学制定考核体系,力求避免弄虚作假、搞虚假政绩;力求把考核交给基层和群众,群众是考核的真正和最高裁判者。

对权力进行全过程、全方位监督,让权力在阳光下运行,是克服形式主义、官僚主义的重要手段。要加强党内监督,特别是领导班子内部监督,认真贯彻民主集中制,充分发扬党内民主,不搞“一言堂”;要加强群众监督,虚心听取群众意见,自觉接受群众监督;要加强舆论监督,通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体,大张旗鼓地宣传那些做老实人、干老实事的好典型,形成正确的示范和导向,对那些弄虚作假、追求名利,做官当老爷的坏典型也要公开曝光,严厉惩处。

此外,克服形式主义、官僚主义,还要正确处理好形式与内容、上级与下级、务实与务虚、考核与工作、为官与为民的关系。

一是要处理好形式与内容的关系。形式与内容的关系是辩证统一的关系,内容决定形式,形式反映内容;没有内容,形式无法存在;没有形式,内容无从表现。因此,我们这里所讲的形式是以一定内容(即工作)为实质的形式,我们绝不能过度追求形式,追求脱离实际内容的“假、大、空”的形式,绝不能为引起领导重视而搞一些花哨的劳民伤财的面子工程。

二是处理好上级与下级的关系。“不唯书、不唯上、只唯实。”一般来讲,下级应当服从上级,这是党的基本组织制度“四个服从”之一,但决不能对上级盲目服从,甚至忽悠上级。当然,上级也要对下级平等相待,多关心,临下以简,这样才能维护党内团结和谐,共同促进事业发展。

三是正确处理好务实与务虚的关系。务虚与务实是思想方法和工作方法的两个轮子,二者相辅相成,务实需要务虚来指导,务虚是为了更好的务实,只有把二者有机结合起来,才能更好促进工作。

四是处理好考核与工作的关系。要运用辩证的方法看待考核与工作,设置更加科学合理的尊重经济发展、自然、社会发展规律的考核指标体系,正确分析工作中的主客观因素,防止那些客观条件好而主观不努力的单位“坐享其成”,同时,也要通过动态的跟踪考核,准确评价工作实绩,把考核交给基层和群众。

五是处理好为官与为民的关系。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,“为官”就是“为民”,“为官一任造福一方”,应是为官的最高追求。因此,为官者要始终牢记“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,不能将个人利益凌驾于最广大人民群众利益之上,要始终坚持群众观点,真正急群众之所急,想群众之所想,真正做到为民服务。“德不称其任,其祸必酷;能不称其位,其殃必大。”如果为官不为民,即使官做得再大,都不会得到人民群众的爱戴和拥护。

(作者为重庆市南川区人民法院院长)

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文章来源:本文转自人民论坛政论双周刊(总第390期),转载请注明原始出处,并遵守该处的版权规定。

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