洪博培:美国政治之瘤:裙带资本主义

选择字号:   本文共阅读 245 次 更新时间:2012-07-25 14:12:10

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洪博培  

  

  美国前驻华大使洪博培在英国《金融时报》撰文《美国政治之瘤:裙带资本主义》称,美国国父们所构想的有限政府正被裙带资本主义所取代,监管者和被监管者的界限变得模糊,各种公共政策问题日益恶化。

  

  选举是达到目标的一种手段,其本身并不是目标。面对当前的美国国家危机,对共和党人来说,仅仅在总统和国会选举中获胜还不够志向远大。如果获胜,共和党还应当制定旨在解决美国财政、经济、以及信任赤字的改革纲领。

  国父们所设想的有限政府,其宗旨是培育自由市场,并为全体民众创造一种公平竞争的环境。但这种愿景却正在被一种裙带资本主义所代替,强大的经济利益集团让监管者和被监管者之间的界限变得模糊。募集竞选资金的“超级政治行动委员会”就是这种现象的最新表现。

  这种“癌症”已经在两党内部四处扩散,使得美国不断恶化的各种公共政策问题更加难以找到解决方式。与此同时,本来应该用来为下一代创造更加美好前景的宝贵时光已经被浪费。共和党人肯定会做得更好!

  我们必须倡导结构性改革,集中精力重振就业市场,推动创新。这是保守派人士面临的挑战:如何削弱政商两界既得利益集团的政治权力,从而保护始终是美国成功基石的活力。

  共和党人应该从取消税法中五花八门的补贴、漏洞、公司福利开始,并制定较低的、较为统一的个人税率。对于罗纳德•里根(Ronald Reagan)隶属的共和党来说,国家债务应该被看成是一个敌人,并作为国家安全问题来对待。

  发展人力资本对于美国经济来说非常关键,但这也是一种道德责任:父辈们赋予我们机会,我们也应该留给后世子孙机会。而要推行教育改革,首先要认识到扩大市场角色的必要性。同时,联邦和地方在职业技能培训方面要加强协调,这是我们重建制造业基础的必要之举。

  保护自然资源是我们共同的责任,但“环境保护”已经成为特殊利益集团的门面,却损害了相互竞争的能源来源。我们必须开放市场和销售渠道,从而让天然气等更加清洁的燃料与汽油和柴油竞争。

  我们需要进行金融改革,既使创新者和企业家能够获得资金,又要避免让银行体系成为一种公用事业。这就意味着要创造一种环境,使我们不再被“大到不能倒”的银行所“劫持”。

  共和党人应意识到,完全废除“奥巴马医改”(Obamacare)是不可能的,要放弃没有意义的高谈阔论,卷起袖子,用心制定可替代的医改方案。2014年中期选举之前,各州州长应该极力寻求更加多元化和价格适中的私人健康保险方案,并且由地方层面进行监管。私人健康保险和联邦医疗保险(Medicare)应该逐步地建立在固定缴款模式的基础上。在采取这种切合实际的做法之外,还应该打击那些造成浪费的做法,如动辄打官司以及按单个项目付费的医疗护理服务。

  美国外交政策和国防预算应该着眼于长期的威胁和自身的弱点,而不应受制于20年前发展起来的没有意义的采购模式,当今为数众多的游说者、政治顾问、竞选活动者使这种模式进一步得到强化。当前最大的威胁在国内,解决好内部的问题才是一切外交政策目标的重中之重,特别是在应对中国重新崛起的问题上。本国经济得不到贸易伙伴尊重的国家是无法获得成功的。当前美国势头荏弱,华盛顿的“轴心说”被斥为空洞的无稽之谈。

  我认为,大部分共和党人对这些目标并没有很大的分歧,那么为什么完成这些目标如此之难呢?我们政治体制内部的结构性问题催生了裙带资本主义:最有人脉的人试图将政治优势永久化,不管是过时的武器系统还是为大银行提供纾困资助,从中都可以看出这一点。

  问题的核心是,监管者和被监管者之间有一道“旋转门”,可供他们彼此互换角色。华尔街和政府之间也变得人员几乎可以互相流动。武器制造者和五角大楼“臭味相投”。国会税收委员会也开始与华盛顿K街的“古琦峡谷”(Gucci Gulch)志同道合。

  最终,为了解决民众和政府之间的信任赤字,我们必须改变华盛顿的激励体制。国会任期的限制、合理的竞选募资改革、堵住可供国会和白宫人员通行的“旋转门”是改革的核心。共和党人是泰迪•罗斯福(Teddy Roosevelt)的同仁,我们应当怀着发起切实改革、推动真正变化的愿景,并且宣之于口,否则,生命、自由和追求幸福这些就没有希望可言。

  

  本文作者洪博培是美国犹他州前州长、美国前驻华大使,曾经参与角逐美国共和党2012年总统候选人提名

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