丁佩华:南奥赛梯冲突与俄西关系

选择字号:   本文共阅读 1892 次 更新时间:2009-03-10 18:41

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丁佩华  

[内容提要]南奥赛梯冲突既是俄格长期积累的矛盾的反映,也是俄罗斯对西方支持科索沃独立、北约持续东扩等无视国际法,无视俄罗斯地缘利益的霸权主义和单边主义行径不满情绪的集中体现。南奥赛梯冲突具有与俄西战略利益对峙相联系的一系列特征:第一,俄西利益对峙形成周边、欧亚和全球三个层面,其中,格鲁吉亚在俄西地缘政治利益对峙链上只处于第三层面,但却有着改变前苏地缘政治结构的巨大能量。第二,改变了前苏联地区的地缘政治结构。第三,俄罗斯对西方立场趋于强硬。南奥赛梯冲突将使俄西关系经历一个较长的冷淡期,但合作依然是各方关系的主流,发展的基本脉络依然清晰。

[关键词]南奥赛梯 俄西关系 冲突

南奥赛梯冲突是前苏联地区俄罗斯与格鲁吉亚之间发生的一场战争,时间虽然短暂,但其意义和影响巨大。一方面,这改变了前苏联地区的地缘政治结构,使独立国家数量增加,独联体在形式上变得残缺,格鲁吉亚更加西倾,地区民族主义情绪得到释放;另一方面,它在一定程度上改变了俄罗斯与美欧原有的关系结构样式和合作促进机制,使国际关系和秩序演化产生新的变数。实质在于,南奥赛梯冲突不仅是俄格长期积累的矛盾的反映,也是俄罗斯对西方支持科索沃独立、美国在欧洲部署反导系统、北约持续东扩等无视国际法,无视俄罗斯地缘利益的霸权主义和单边主义行径不满情绪的集中体现,反映俄罗斯对维护自身地缘利益,坚持世界多极化立场,积极发挥大国影响力,致力于增强国力和提升强国地位的战略思考和实践。

一、南奥赛梯冲突的原因

1、五天战争

2008年8月7日深夜,格鲁吉亚军队开始了对南奥赛梯首府兹欣瓦利的 “清场”行动,开战的理由是南奥赛梯武装扫射了格鲁吉亚居民居住的村庄。[1]在 “格拉特”火箭炮对兹欣瓦利及临近地区进行数小时的密集发射之后,格军队很快就突破了南奥赛梯武装力量的抵抗和俄维和部队的阻止攻入城内。针对格鲁吉亚的军事行动,俄罗斯做出了强烈反应。外交部长拉夫罗夫指出,南奥赛梯境内的许多居民是俄罗斯公民,“世界上任何一个国家不会对自己公民的死亡和被逐出家园无动于衷”。[2]次日,俄北高加索军区第58军机械化部队向兹欣瓦利进发,俄第4防空军出动轰炸机对兹欣瓦利格军占领的阵地实施轰炸,并先后有第76空降师、“东部营”和黑海舰队的舰只等投入战斗。下午3时,第58军攻入兹欣瓦利。此后,战斗在兹欣瓦利市内展开的同时,俄第4防空军对格鲁吉亚境内军事设施实施了猛烈轰炸,俄特种部队则成功阻止了格军对连接俄罗斯与南奥赛梯的交通要道和隧道的破坏意图。

8月11日,格军撤退,俄军进入格境内作战,并一度控制了格鲁吉亚的哥里市。同日,俄罗斯一支由9000人和350辆装甲车辆组成的部队开进阿布哈兹,防范格军对阿布哈兹的可能进攻。不过,格鲁吉亚已经没有还击能力,在后撤的同时开始呼吁国际社会调停。8月12日,俄总统梅德维杰夫宣布“逼和”行动结束,并与主要调停人法国总统萨科奇共同提出解决南奥赛梯冲突“六原则”。

俄军的军事介入使格军的“清场”以失败告终。事实上,格鲁吉亚作为一个小国、弱国根本没有与俄罗斯实施军事对决的实力,更无法打一场持久战争,只能匆匆收场。不过,它也使俄军遭受一定损失,其中包括利用苏制地空导弹击落了俄四架战机。从迹象上看,格鲁吉亚对南奥赛梯采取军事行动更像是一种策略,目的是想引起西方对南奥赛梯和阿布哈兹两个要求独立的共和国的问题的重视。它在一定程度上达到了目的,因为事后它不但得到西方的口头支持,而且获得美国巨额援助。从这个意义上看,格鲁吉亚在这场军事冲突中仍有胜率。

2、二月事端

南奥赛梯冲突与科索沃宣布独立有直接关系。2008年2月17日,科索沃议会以105票的绝对多数通过了脱离塞尔维亚共和国独立的决议。科索沃的独立立刻得到美、英、德、日等西方国家的承认,同时也遭到俄罗斯的强烈反对。

科索沃宣布独立的结果完全超出了联合国1244号决议范围,而西方大国承认科索沃独立表明,它们在科索沃问题上所处的立场完全是出于获取地缘政治利益的目的。第一,西方的武装干涉与其说是为了“防止杀戮”,不如说是为了进一步削弱南联盟在巴尔干的地缘影响力。第二,北约对科索沃的军事和政治控制使之成为实施东扩和控制欧亚的“优越进攻基地”之一,使得美国在科索沃南部建立起它在欧洲最大的“邦茨基尔”军事基地。第三,对科索沃的控制使西方增强了对巴尔干半岛的地缘政治影响,也进一步削弱了塞尔维亚的传统盟友俄罗斯在东南欧的地缘影响力。

俄罗斯反对科索沃独立是必然选择,第一,巴尔干是俄罗斯除了独联体之外在世界上依然具有一定地缘政治影响力的地区。第二,巴尔干对于俄罗斯国家安全具有重要意义,与它在前苏联地区的作用和影响能否保持休戚相关。现在,北约除了通过波罗的海三国贴近俄罗斯国界之外,还可以经巴尔干进入黑海,进而将自身影响进一步扩大至高加索和中亚地区,使俄罗斯处于多方面战略受制境地。第三,科索沃单方面宣布独立既违背国际法,也扰乱了正常的国际秩序,尤其是,这为世界产生新的动荡开了口子,因为世界上类似于科索沃情况的要求独立的民族不下数十个。

科索沃宣布独立以及西方对科索沃独立采取支持的立场在俄罗斯国内产生巨大反响,俄政权开始采取强硬对策,包括计划支持南奥赛梯和阿布哈兹两个格鲁吉亚已经难以控制的共和国的独立。其中最主要的是,2008年3月13日,俄国家杜马就南奥赛梯和阿布哈兹等共和国独立问题举行“独联体协调冲突现状和关于俄联邦承认阿布哈兹共和国、南奥赛梯共和国和德聂斯特沿岸共和国的独立问题”听证会,邀请这些共和国的首脑于2008年与会。在俄看来,这些地区的独立特征比科索沃更明显。[3]

俄罗斯对两个自治共和国关系立场的转变使格鲁吉亚感到紧张。3月初,格鲁吉亚总统萨卡什维利宣布拒绝与格俄混合监督委员会联合主席之一的俄方主席尤里·波波夫合作,[4]而美国总统布什4月访问格鲁吉亚并支持其加入北约则进一步增加了俄罗斯对美国、北约和格鲁吉亚的反感。可以看出,俄罗斯加紧解决南奥赛梯和阿布哈兹独立问题既是针对西方不遵守国际法以“特例”为由支持科索沃独立这一事件,也是针对格鲁吉亚萨卡什维利政权亲西疏俄的一贯方针,从而使外高加索整个事态的发展走向战争。在南奥赛梯大规模军事冲突前的一个星期里,格奥双方已经发生了一系列零星武装冲突。

3、历史渊源

奥赛梯人是萨尔马特人的后裔,在蒙古人入侵期间,他们从俄罗斯现在的顿河故地移居俄罗斯南部,一部分进入格鲁吉亚境内,形成三个族群,其中之一即是南奥赛梯人。1801年,南奥赛梯作为东格鲁吉亚的一部分并入俄罗斯版图。1921年,南奥赛梯成为俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国境内格鲁吉亚的一个自治州。苏联解体前夕,格奥关系急剧恶化,1989年11月10日,南奥赛梯自行升格为自治共和国的行动遭到格鲁吉亚政权武力反对,格奥发生严重流血事件。1990年12月10日,格政权撤销南奥赛梯自治州地位,对兹欣瓦利实施紧急状态。1991年12月,苏联内务部队在撤出南奥赛梯时将大批武器留给了奥赛梯人,使得格奥关系愈趋紧张。

谢瓦尔德纳泽出任格鲁吉亚国务委员会主席之后局势出现转机。1992年6月24日,叶利钦和谢瓦尔德纳泽签署“达高梅协议”,内容包括建立由南、北奥赛梯和俄、格四方组成的协调冲突混合监督委员会,俄、格为委员会联合主席。从7月14日起,由俄、格和南奥赛梯各出一个营组成的维和部队开始在冲突地区实施维和任务。在以后的12年中,和平进程得到加强,第一,1995年10月30日,在兹欣瓦利举行了首次由俄、格、奥及欧安组织代表参加的会议,达成关于格鲁吉亚恢复南奥赛梯自治州的地位和南奥赛梯撤销关于脱离格鲁吉亚独立的决议。第二,1996年4月17日,格、奥在莫斯科签署了保证安全和加强互信措施的备忘录。第三,1996年8月27日,在第比利斯举行了谢瓦尔德纳泽和南奥赛梯议会主席柳特维格·齐比洛夫的首次会谈,不排除南奥赛梯建立拥有议会和其他管理机构的“自治共和国”的可能性,从而出现了和平解决冲突的积极前景。

不过,在萨卡什维利当选为新一届格鲁吉亚总统后,这一和平进程中断,矛盾和冲突重启。2004年1月3日格鲁吉亚总统选举前夕,萨卡什维利在未向各方通报的情况下访问了临近兹欣瓦利的格鲁吉亚居民居住的村庄,宣称2004年将是南奥赛梯和阿布哈兹不参加格鲁吉亚总统选举的最后一年。5月底,格鲁吉亚内务部队和特种部队以打击走私为由进入南奥赛梯控制的地区,8月在兹欣瓦利引发格奥军事冲突。2006年2月,南奥赛梯领导人科科伊特指责格鲁吉亚密谋暗杀南奥赛梯高官,并在3月提出加入俄罗斯联邦的要求。

苏联解体后的历史表明,第一,尽管南奥赛梯问题十分复杂,但曾经有过各方都可能接受的解决方案。第二,俄罗斯原来并不致力于南奥赛梯(也包括阿布哈兹)脱离格鲁吉亚,只是希望在高加索地区保持自己的影响力,维护自己在该地区的地缘利益。第三,萨卡什维利执政后格鲁吉亚不按照各方约定的规则行事是事态再度恶化的触点,而俄、格摩擦在最近几年频频发生以及格鲁吉亚竭力摆脱俄罗斯的影响、致力于亲西方外交则是促使俄罗斯做出不利于格鲁吉亚的决定的催化剂。

二、南奥赛梯冲突具有与俄西利益对峙相关的若干特点

格、奥冲突不是一个孤立事件,其中既涉及格鲁吉亚领土和主权问题,也涉及格鲁吉亚对外关系走向和高加索地区地缘政治格局发生战略性变化的问题;既关系到地区各国关系的重新定位,也影响国际关系结构走向;既反映俄罗斯和西方在该地区战略利益的对立,也包含俄罗斯和西方在高加索争取对己有利的政治空间、前景的思考。而从南奥赛梯和阿布哈兹宣布独立到俄罗斯支持和承认它们的独立,从俄罗斯军队进入格鲁吉亚境内到西方军舰在黑海频繁出没间接显示武力威慑,使南奥赛梯冲突具有的与俄西利益对峙相关的一系列特点明显显示。

1、俄西地缘利益对峙的多重结构

俄西地缘利益对峙是一个不争的事实,虽然和苏美冷战时期比较少了政治意识形态对立的内容,但俄西文明、文化和价值观的差异使得两者之间依然存在着有形与无形的观念鸿沟,有着现实与潜在的利益对立和冲突。在对立的各方中,西方对俄罗斯的防范并未因苏联解体而减弱,俄罗斯对西方的戒备却因西方的进逼而加强。从范围上看,俄美利益对峙形成三个层面:周边;欧亚;全球。在周边范围内,对俄罗斯抱有明显敌对情绪的只有格鲁吉亚等少数国家。而欧洲对俄一定程度上的政治、经济合作的防范、担心和谨慎态度以及合作的有选择性限制了俄罗斯在欧洲地区的合作和发展空间。在全球范围内,虽然美俄在限制战略武器、反恐等领域的合作取得了一系列进展,但美国的霸权主义野心和单边主义行径使得俄罗斯在世界许多地区的利益受损。一方面,西方致力于挤压俄罗斯地缘空间,竭力削弱俄罗斯政治、安全和经济的地缘控制能力;另一方面,俄罗斯竭力维护自身既得利益,积极应对西方弱俄的措施和手段,并致力于利用自身资源优势,拓展和扩大海外市场,努力打破来自外部的对于合作的抵制和限制。

俄、西地缘利益对峙多重结构的形成与俄格关系在最近5年里明显滑坡密切相关,这既为南奥赛梯和阿布哈兹脱离格鲁吉亚的独立埋下伏笔,也使得格鲁吉亚成为至目前为止唯一的将自身地缘利益与欧美利益捆绑的前苏联地区的国家。俄格关系恶化的原因是多方面的,其中既有俄罗斯对格鲁吉亚在车臣问题上采取暧昧立场的不满,也有对格鲁吉亚迫不及待要求俄军从格军事基地撤出的不满。此外,俄罗斯尤其不能接受格鲁吉亚迫切希望加入北约的立场。换言之,历来受俄罗斯控制的高加索地区会因格鲁吉亚倒向西方成为欧美的“制高点”,从而使高加索地区的地缘政治结构发生历史性变化。

虽然格鲁吉亚在俄西地缘政治利益对峙链上只是处于第三层面的俄罗斯的一个不起眼的邻国,但却有着严重改变前苏地缘政治结构的巨大能量和潜力;虽然它只是一个弱国,但却具有十分重要的地缘经济意义。它是前苏联中亚和里海地区通往欧洲的重要通道,是这些地区撇开俄罗斯与欧洲进行经济交往的重要环节,也是目前已经实现和正在酝酿的连接欧亚的石油和天然气管道的通行路线。正因此,格鲁吉亚既为欧美所看重,将它作为不受俄罗斯牵制而扩大自身地缘影响力的重要撬板;也为俄罗斯所担心,将它视作会损害俄“地区利益”的现实和潜在威胁。目前能够让俄罗斯宽心的是,它依然拥有足够的对于格鲁吉亚的军事、政治甚至经济遏制能力,在一定程度上阻止格鲁吉亚过快融入西方体系之中。除此之外,俄罗斯原本也指望格鲁吉亚政局出现变更和调整,希望未来政权能够改变萨卡什维利完全投靠西方的方针,从而使得这一利益对峙链脱落或松动。不过,在俄罗斯支持和承认南奥赛梯和阿布哈兹独立之后,这样的机会已不复存在。

俄西关系进程表明,俄西战略利益对峙状态很大程度上由西方人为制造。最初,俄罗斯并不希望形成这样的局面,所以,尽管西方多次挑起矛盾和冲突的事端,俄罗斯一直采取较为克制的态度,希望与西方发展积极的伙伴关系。不过,它现在开始以三重身份同西方发展交往关系,第一,对西方的战略挑衅做出积极回应,甚至针锋相对。某种意义上,俄罗斯支持南奥赛梯和阿布哈兹独立也是为了取得同西方战略利益的平衡。格鲁吉亚完全倒向西方使得俄罗斯对支持它们作为与格鲁吉亚以及西方对立的新的地区制衡力量也就不再有所顾忌。第二,通过政治、军事、经济、社会和人文等合作维持与独联体大部分国家的合作关系,进而保持自身地缘影响力和控制力,使自己同西方打交道依然拥有较大的地区支持力量。第三,不放弃一切可能的机会扩大与西方的合作与交往关系,尤其致力于通过加强具有自身优势的经济、资源领域的合作弱化其他对己不利的因素。

总之,俄西战略利益对峙的多重结构已经形成,值得注意的是,作为这一结构末端而对于西方又极为重要的环节的格鲁吉亚有可能使国际关系格局发生重大变化。格鲁吉亚现政权显然也意识到这一点,萨卡什维利曾公开表示:“全世界命运在我的小国内决定”。[5]

2、前苏地缘空间结构发生实质性变化

十六年前苏联解体后形成的新的地缘空间结构在2008年8月格、奥冲突后再度改变。第一,格鲁吉亚退出独联体。这使得独联体的完整性首次在形式上遭到破坏,使得独联体范围内成员国之间保持的经济和社会人文交流的联系环节出现裂痕,反映独联体内部分化趋势的持续和独联体的职能、地位和作用的进一步蜕化。第二,新独立国家的出现使高加索产生新的地区冲突和对抗根源。不论事态如何发展,南奥赛梯和阿布哈兹的独立在得到俄罗斯的承认之后已经成为客观事实。不同于前苏地区其他独立国家的是,这两个国家是从格鲁吉亚分离出来的,与俄罗斯有着政治、经济、社会和文化方面千丝万缕的联系。

这样,一方面,格鲁吉亚现有的领土面积和人口遭到削弱,另一方面,俄罗斯与南奥赛梯和阿布哈兹形成新的特殊关系。除非格鲁吉亚自认倒霉,偃旗息鼓,否则,这将成为高加索地区动乱和冲突新的根源之一。第三,已经形成的前苏地缘空间结构变化趋势将延续。某种意义上,这种变化趋势具有刚性特征,一方面,俄罗斯宣布承认南奥赛梯和阿布哈兹独立,与这两个共和国签署和平友好合作条约,参与它们的战后重建和加强同它们的军事合作以及代为在联合国呼吁表明,在这一问题上它不仅不会做任何让步,而且会采取进一步促进措施;另一方面,格鲁吉亚与俄罗斯断交和向国际法院起诉俄破坏国际法等行动表明,格鲁吉亚执政权对于改变前苏地区地缘政治结构状况有着充分的战略思考和心理准备。一方面,俄西利益对峙状态将延续;另一方面,大部分独联体成员国在密切关注事态发展的同时,将自觉不自觉地进入地缘利益竞争的行列,其结果不一定都有利于俄罗斯在独联体的地位、作用、影响力和向心力的提升。

3、俄罗斯对西方关系立场趋于强硬

俄罗斯在南奥赛梯冲突中表现的立场反映俄罗斯对外关系立场发生重要变化,这是建立在俄对自身国际地位和作用新的评价和自信心基础之上。俄罗斯2008年7月新颁布的《俄联邦对外政策构想》明确指出:“植根于民族利益坚实土壤上的新俄罗斯,在全球事务中发挥了当之无愧的作用。”[6]用梅德维杰夫的话解释就是:“今天的俄罗斯是全球游戏者”。[7]这种自信心来自国内连续8年的经济增长和曾持续攀升的国际油气行情,来自国家经济实力和综合国力的提升,同样,也出于同西方相左的对国际关系体系和秩序的客观现状及其演化趋势的理解。俄国内的基本共识之一是“俄罗斯致力于发挥正在形成的多极世界主要中心之一的作用。”[8]换言之,既然世界是多极的,那就意味着,多极世界的每一个极的利益都要得到维护。

在俄罗斯看来,第一,格鲁吉亚大规模动用军事力量实施对南奥赛梯的“血腥屠杀”,那就要受到严厉的惩罚,付出代价,不仅要击退格鲁吉亚对南奥赛梯的军事侵犯,使它失去再度组织军事进攻的能力,而且要使它永远与南奥赛梯和阿布哈兹断绝领土上的联系。第二,美国等一些西方大国不顾俄罗斯的严重警告和反对公然怂恿和支持科索沃独立,破坏了国际法和国际游戏规则,为此,俄罗斯应该针锋相对,同样不按常规出牌,从而需要断然支持南奥赛梯和阿布哈兹独立,甚至不惜与北约中止一切合作关系。

尽管美国国务卿赖斯声称俄罗斯不可能“禁止”前苏联地区国家加入北约,但俄罗斯显然已做出坚决阻止北约继续东扩、尤其阻止乌克兰和格鲁吉亚加入北约的抉择。俄外长拉夫罗夫2008年4月8日在“艾赫,莫斯科”电台直播的讲话中强调:“俄罗斯将尽一切所能不使乌克兰和格鲁吉亚被接纳进北约”。此外,俄政府一反常态,为了地缘利益不惜抛弃十多年努力和期盼的入世目标。在美国政府宣布推迟对限制俄罗斯对美贸易的“杰克森-维尼克法案”修正案的讨论、威胁阻止其入世进程之后,俄第一副总理苏瓦洛夫在普京“完全支持”下于8月25日宣称,“打算放弃”与一些世贸组织成员国已经签署的入世协议,因为这些协议会给俄罗斯经济带来损害。俄罗斯很清楚,南奥赛梯事件后,在作为世贸成员的格鲁吉亚与其断交,乌克兰先于它加入世贸组织以及美国支持格鲁吉亚现政权的情况下,俄罗斯努力了14年之久行将完成的入世谈判实际上已经被搁置。南奥赛梯冲突标志俄罗斯对西方关系的立场和态度发生明显变化,它在涉及一系列重要利益问题上不再让步,变得十分强硬。

三、南奥赛梯冲突的后果和影响

1、俄罗斯利弊得失相间

南奥赛梯冲突引发的俄格战争的实质是俄罗斯首次在境外实施地缘利益争夺战,并且取得了胜利。这场战争产生的有利俄罗斯的积极效应和意义在于,第一,它向世人表明,俄罗斯仍然是一个具有地缘控制能力的大国,它的地区利益不容别国侵犯或损害,必要时,它仍然具有为维护自身利益采取有效军事手段的实力,而且必要时会这样做。第二,这场战争至少会使西方有所顾忌,使其在拓展和争取更多的全球利益的同时不得不更多考虑俄罗斯的生存安全,综合利益和基本立场,从而将在一定程度上推迟或延缓北约东扩进程,或使北约东扩的延伸空间变得有限,或使北约东扩更为困难,或使北约东扩条件变得易为俄罗斯接受。第三,这场战争也对前苏联地区独立国家产生实际影响,使它们在积极发展同西方合作关系的同时也需要注重改善与俄罗斯固有的合作关系。第四,这场战争使得格鲁吉亚作为连结欧亚的绕开俄罗斯的运输通道的地位、作用和意义下降,运输的安全性至少在近期会受到质疑。

不过,冲突给俄罗斯带来的并不都是有利的结果和影响。第一,新的地缘空间结构具有明显的对抗性质。南奥赛梯冲突基本采取军事手段解决并从格鲁吉亚分离出两个独立小国等,使俄格潜在对抗形势更为严峻,明显“吃亏”的格鲁吉亚至少在萨卡什维利执政期间不会就此罢休。作为小国它无法与俄罗斯进行军事抗衡,但已经形成的与俄罗斯的敌对态势一定程度上对俄罗斯的安全与稳定产生直接或潜在消极影响。格鲁吉亚为阻止南奥赛梯等独立敢于军事冒险表明,它在今后也绝不会默认现状。除此之外,南奥赛梯和阿布哈兹虽然宣布独立并有俄罗斯的庇护,但在紧张的外部对峙状态和内部与格鲁吉亚族居民之间关系不睦条件下,它们至少在近期难以形成正常、稳定的局面,从而使高加索地区形势处以经常性的紧张状态之中。第二,南奥赛梯冲突后,欧洲国家(尤其是东欧国家)历来对俄罗斯存有的安全上的心理戒备和防范情绪更趋强烈,使俄罗斯加强合作的努力事倍功半,使俄欧融合前景愈益渺茫。第三,在这场冲突中,俄罗斯没有获得任何实际经济利益。相反,它还需要继续为南奥赛梯和阿布哈兹的安全、人道主义援助以及经济稳定等项目支付。第四,俄罗斯在冲突中获胜没有对国内经济产生积极效应,而是继续受世界金融危机影响处于不容乐观的状态之中。

高加索地区新独立国家的出现给地区局势带来新的不稳定因素,一方面,虽然车臣分离主义问题已经基本解决,但俄罗斯南部历来存在的民族矛盾和冲突、民族主义、民族分离主义情绪和倾向并没有被完全克服,南奥赛梯冲突将给俄南部地区的稳定和社会经济发展带来新的不确定性;另一方面,这为苏联解体后这一地区其他一些国家持续至今的民族独立要求及企图提供了藉口和机会,使这一趋势有可能加强。

2、南奥赛梯冲突不会改变俄西关系基本进程

南奥赛梯冲突的结果绝不是西方所希望的。在俄罗斯动用黑海舰队的舰只实施对格军事行动之后,美国8月下旬曾有三艘军舰驶往黑海向格鲁吉亚运送“人道主义物资”,其中,“麦克福尔”号导弹驱逐舰在巴杜米卸货后驻留黑海海域,“达拉斯”号海岸护卫舰亦在格鲁吉亚黑海的港口驻扎,此外,美第六舰队旗舰“惠特尼山”号也从意大利加埃塔港驶入黑海。与此同时,北约有多艘军舰在黑海海域集结进行“例行联合演习”。表面上看,西方军舰在黑海大规模集结具有偶然性,实际上,这带有明显的遏制俄罗斯对格军事行动的意图,以致俄西一度在黑海海域形成严峻的军力对峙形势。换言之,如果俄罗斯在高加索地区对格鲁吉亚采取进一步军事行动,很有可能爆发规模更大、范围更广的军事对抗行动。这种表面平静,实际包含巨大战争危险的非常状态也许是现代大国与大国、大国与地区集团之间角力和较量的新形式,表明这个世界仍然动荡不安,发生大规模战争的可能性依然存在。

不过,从总的态势看,俄西关系尚未因南奥赛梯事件和俄格战争达到决裂和大规模军事对抗的程度。一方面,俄罗斯在实现自己的目标后及时停止了对格鲁吉亚境内军事目标的打击并陆续撤军,另一方面,西方显然并不希望与俄罗斯展开正面军事交量,不想使自己实际卷入对俄战争的漩涡之中。此外,西方亦缺乏其他能够有效制裁俄罗斯的手段和措施,欧洲甚至无法对俄采取制裁措施,因为俄罗斯如果用油气资源作为反制裁手段,欧洲的损失也许会比被制裁方更大。重要的是,美国金融危机及其引发的欧洲金融动荡使西方无法将更多的注意力和精力用于对付俄罗斯,更何况,美欧还需要俄罗斯在诸如解决朝核、伊核以及其他全球性问题上进行合作。根本原因在于,俄罗斯作为世界重要一极的经济实力、综合国力及其在世界上的地位、作用和影响力在过去数年中有了明显提升,西方已经无法再将俄罗斯作为“小兄弟”、“小伙伴”看待。

本意上,俄罗斯也不想使事态发展到难以控制的地步,在南奥赛梯冲突中它一开始就采用速战速决的“逼和”军事方案已经表明,它只是针对格鲁吉亚进攻南奥赛梯的军事行动做出反应,在军事反击过程中始终保持着某种节制的态度。凭俄罗斯当时有利的对格作战形势,它完全有能力将战争推进到第比利斯,甚至使格鲁吉亚政权“改换门庭”。事后俄罗斯愿意接受欧洲的调停并准备出席在欧洲举行的格鲁吉亚问题国际会议,普京向格鲁吉亚发出示好信息以及俄外长在联合国与美国国务卿赖斯会谈等一系列行动亦表明,俄罗斯不想走得太远。

尽管俄西之间存在严重的地缘利益对峙,有着各种历史和现实的相互之间的不信任以及价值观上的差异、冲突和对立,但在这个世界上也有着需要共同维护的利益和相互依存、互补的基础,它们同样重要甚至更为重要。尤其是,现代版的俄西战略利益竞争并不是为了置对方于死地,也不是为了共同受损,更不是为了同归于尽,因此,各方既不太可能退回到苏美关系状态,也不会进入冰释一切历史前嫌的友好热烈关系状态,而将会保持一种具有对立统一特征的特殊关系状态,一方面,经常性的政治对立和冲突,另一方面,政治合作基础的逐渐扩大;一方面,继续推行军事威慑战略,另一方面,倾向于扩大军事制衡和裁军合作;一方面,愈趋激烈的全球经济竞争,另一方面,愈益加强的世界经济联系和经济一体化趋势;一方面,不同文明之间的摩擦和冲突,另一方面,文明的交流、沟通和融洽扩大化趋势;一方面,人类生态和环境的破坏,另一方面,致力于人类的共同治理和保护性合作,等等。显然,南奥赛梯事件后,俄西关系将经历一个较长的冷淡期,但发展的基本脉络依然清晰。

注释:

[1]Грузия объявила войну Южной Осетии,8.8.2008, http://www.dni.ru/polit/2008/8/8/146940.html.

[2]Версии причин начала войны в Южной Осетии (2008), http://ru.wikipedia.org/wiki/.

[3]Спикеров парламентов Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья пригласили наслушания в Госдуму,05 марта 2008, http://ipim.ru/news/1637.html.

[4]МаринаПеревозкина:ГрузияотформатируетЮжнуюОсетиюТбилисилишилстатусароссийскогодипломата,http://www.ng.ru/cis/2008-03-05/8_georgia.html.

[5]Саакашвили: В моей маленькой стране решается судьба всего, мира,27.08.2008,http://osradio.ru/news/all/2.html.

[6]КОНЦЕПЦИЯВНЕШНЕЙПОЛИТИКИРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ,

http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108.shtml#.

[7]ЛутцКливмен:Новая"Большаяигра".ВозвыситсялиРоссиявновь?27.09.2008.http://www.centrasia.ru/news.php,

[8]Юрий Симонян:В Тбилиси услышали угрозу ЛавроваРоссийско-грузинские отношения накаляются, http://www.ng.ru/cis/2008-04-10/8_tbilisi.html.

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