李晓西:论市场经济的人民性

选择字号:   本文共阅读 1244 次 更新时间:2022-10-01 17:43:26

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李晓西  

  

   李晓西,著名经济学家,中国市场化理论的先驱,国务院特殊津贴专家。教育部社会科学委员会经济学部召集人;联合国工业发展组织—联合国环境规划署(UNIDO-UNEP)绿色产业平台中国办公室(GIP.CCO)主任;中国经济50人论坛成员;首都科技发展战略研究院院长;北京师范大学校学术委员会副主任,经济与资源管理研究院名誉院长;中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。曾任国务院研究室宏观经济研究司司长。

  

   当我们在赞成社会主义市场经济时,除了因为市场经济对经济发展有着显著的作用外,我们还应该从文化和伦理的角度对市场经济给予肯定的评价。从模糊的感觉出发,大家会感受到市场经济的广泛性,人人平等参加,人人都在自由地进行选择,这与其他经济运行似乎有区别。理论的任务,就在于分析这种感觉,看它是否有道理或仅是一种错觉。本文标题已点出了我的一个结论,这就是,我把这种感觉概括为市场经济的人民性。

  

   一、什么是“人民性”?

  

   (一)从“人民”到“人民性”

   毛泽东给人民下的定义是:“人民这个概念在不同的国家和各个国家的不同的历史时期,有着不同的内容。拿我国的情况来说,在抗日战争时期,一切抗日的阶级、阶层和社会集团都属于人民的范围,日本帝国主义、汉奸、亲日派都是人民的敌人。在解放战争时期,美帝国主义和它的走狗即官僚资产阶级、地主阶级以及代表这些阶级的国民党反动派,都是人民的敌人,一切反对这些敌人的阶级、阶层和社会集团、都属于人民的范围。在现阶段,在建设社会主义的时期,一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团,都属于人民的范围,一切反抗社会主义革命和敌视、破坏社会主义建设的社会势力和社会集团,都是人民的敌人。”[1]这个定义比较清楚。我们认为,“人民”这个概念是一个集合概念,是一个客观的事实,应当按法律来判定。因此,我们认为,在古代社会,以民为其身份的所有人的总称为“人民”。近代社会中,人民是宪法所认定的公民的总称,由于宪法有时期性和地区性,因此,“人民”的范围也与时期、地域有关。

   “人民性”到底是什么?“人民性”不是说人民的“性格”或“性质”,而是着重于人民的意愿和利益。其第一层含义是,当一种经济制度是按大多数人的意愿来创造的,是由大多数人建立或促成的,这种经济制度就具有了人民性。第二层含义是,当一种社会制度能使人民自己维护自己的利益,追求自己的幸福,使社会成员都具有追求和维护自己利益的平等权利,都享有自我选定交换方式的自由,这就是具有人民性的社会制度。在此条件下,人民能自主、自立、自强,能去做自己认为要做的事,而不是去做别人让做的事。

   从广义角度讲,“人民性”就是承认人民是历史的动力和主人,是物质和精神财富的创造者。

   (二)“人民性”与“为人民性”:市场经济与计划经济的区别

   “人民性”在政治领域与经济领域的表现是有区别的。熊彼特在其名著《资本主义、社会主义和民主主义》中指出:“占典的民主学说中有两个假定,一是认为人民的幸福是共同的、一致的,二是假定功利可以满足人民的幸福”。从这两个假定中,可以推出一条逻辑,人民可以选出代表来代表自己的利益,同时,可以由他人通过功利使人民都获得幸福。显然,这给“为人民性”提供了论据。但是,这两个假定是有缺陷的。人们对幸福的理解及其满足的方式是千差万别的,如果在政治领域中,人们不得不通过代言人来代表自己的利益,那么,在经济领域,尤其是个人消费领域中,别人是无法代表自己的。而这一点,正是市场经济中人民性的集中体现。市场经济的人民性与古典民主论不同,它认为每个人的需求和满足方式是不同的,别人是不能代替的,每个人的幸福的满足,主要是靠自由交易换取的,是通过市场实现的。

   计划经济是以“人民性”的捍卫者身份出现的。但在实际上,计划者在保卫“共同的幸福”的时候,却否认了个人特殊的幸福,否认个人自由选择的消费权,因而,反而损害了个人的幸福。更进一步讲,计划经济本质上是一种精英经济思想,认为社会的经济活动,可以靠计划部门的优良的计划来总体安排,生产、消费都可由一部分社会上的精英来计划。这些精英是具有为人民服务的精神和自我牺牲的精神,有比群众高的智慧和才干,因而,能把众人之事办好。但近一个世纪的实践证明,计划经济的“为人民性”,尽管其动机是高尚的,效果却是低下的。在经济领域中,“为人民性”并没有成为“人民性”,反而因忽视个性、过度强调共性而异化为非人民性。

   市场经济的人民性,是指其自身具有的“人民性”。在这里,人民是真正的物质财富和精神财富的创造者,是自由地有时也是痛苦地选择生活方式和消费方式的主人。尽管市场经济中人民性经常受到“资本”力量的干扰,但“人民资本”或说“人力资本”的出现和地位的提高,使人民性顽强地表现出来。

  

   二、市场经济具有最大的人民性

  

   市场经济具有人民性,这是相比较而言的。任何——种经济,都是以人民作为其中的主体来运行的。原始社会,奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会的经济中,人民总是生产力的主体,总是推动经济向前发展的主力。当然,在奴隶社会和封建社会中,少数的奴隶主和地主,拥有大量的生产资源,他们限制了大多数人的聪明才智的发挥,限制了大多数人对分配和消费方式的选择。因此,人民性受到了压抑和扭曲。但即便如此,在其不占主导地位的市场经济中,也体现出了人民性的一面。在资本主义社会中,尤其是现代资本主义市场经济中人民性的体现就更为突出。总之,不论在什么样的社会制度中,只要存在市场经济,那么市场经济中的人民性就比别的经济形态表现得更为集中和强烈。

   我们可以从以下四方面来观察市场经济中“人民性”突出的原因。

   (一)参与市场交换活动的普遍性

   市场经济说到底,是一种交换经济,是与自给自足不同的商品经济。人民的需求是广泛的、千差万别的,没有任何一个主体能同时满足千百万人的各类需求。但市场却每日每时地在满足人民的需求。如何满足呢?就是通过市场的交换,把自己的产品出售给别人,同时从别人处换回自己需要的产品。没有任何一个人能只靠自己的产品生存。与自给自足的自然经济相比,与传统的计划经济相比,市场经济的交换活动的广度具有明显的普遍性。一是商品的范围广泛;二是在交换中按价值规律办事;三是参与市场交换的主体更为广泛。

   (二)选择生活和消费方式的自由度更高

   市场经济中,人们对生活的选择权和消费自主权得到较充分的发挥。奴隶社会中,广大奴隶的生活方式和消费方式是无自主权的,是被奴隶主来安排的;在封建社会中,农民的生活方式和消费选择只有极小的自由,地主以及十地资源决定了农民的生活基本方面;早期的资本主义社会中,工人的生活方式和消费选择也是极为有限的,资本家和机器决定了工人生活和消费的主要方式;计划经济条件下,人们的生活方式和消费方式和消费选择也是有限的,由计划者来决定居住地点和条件,决定可供消费的主要物品,等等。现代市场经济条件下的人民大众,生活地点可以自由选择,生活方式可以自由选择,消费方式具有充分自主权利。强迫人民以这样或那样的方式宋生活或消费,是违反宪法的,是侵犯人权的。市场经济条件下,行政的干预最少,人们生活方式和消费方式的自主权体现在贸易自由和自愿上,体现在就业和迁徙自由上,体现在对私人生活隐私权的保护上,体现在以货币经济体现出来的一切平等上。

   (三)参与生产活动的自主

   不同的经济制度下,人民参与生产活动是有不同的限制的。不要说奴隶不能自由地从事生产活动,在计划经济下,群众也不能自主地参与生产活动——对个人拥有生产资料是限制的,对雇工人数是限制的,对产品品种和数量是限制的,对把发明变为产品的所有环节都是限制的。而在市场经济条件下,人民参与生产活动是有完全的自主权的——人民有开办企业的自主权,有经营企业的自主权,有开拓市场的自主权,有进出口贸易的自主权,有选择银行的自主权,有购买证券的自主权。总之,人民可以在自己愿意的领域中去投资、去创业、去发展。更为重要的是,市场经济下的产权明晰原则使人民的财产权得到最大限度的保护,而这是人民参与生产最重要的条件

   (四)制定规则的首创精神

   在所有经济形态中,只有市场经济中的规则是最具有人民性的。因为,市场经济要求最广泛的参与者共同来生产、交换、消费,这样大家才能有共同发展的机会。但是,大家都来干,就会出现经济中的各种矛盾和冲突。解决这些矛盾,要靠平等地谈判,靠力量的均衡。而这一切,取决于人民。因为,只有协调好各种矛盾,才能使大家都生存和发展下去。这里的协调,就是产生规则的过程。市场经济中大量的法规,最初并不是少数官员或学者根据某种理论来创造的,而是来自人民群众在生产和交换活动中的利益协调的要求来规定的。但在非市场经济的发展中,规则主要产生于官员与计划者。

  

   三、大社会与小政府:对“市场经济人民性”的新注释

  

   市场经济的人民性,在很大程度上体现在政府与社会的关系上,或说政府与人民的关系上。政府无所不管,人民没有经济自主权,就谈不上人民性;政府放任不管,各种矛盾与冲突无人去协调,各种秩序无人去维护,也不能保证经济的人民性。在这里,有一个如何摆好二者关系的问题。大社会与小政府,这可能是对人民性一种较好的体现。这就是说,既不是无政府主义,也不是集权政府,既不是民粹主义,也不是无组织的群众。这里是政府领导下的社会,是尊重社会的政府。人民性得到了发挥,同时,无政府的混乱又得以防止。

   我国海南省实行了完全不同于内地的政策,这里提出了一个响亮的口号,就是“小政府、大社会”。其经济中的主要政策就是,多种所有制千等竞争,以市场调节为主。早在1988年海南省党代会和人代会第一次会议的正式报告中,就明确提出海南实行“社会主义市场经济”。

   搞市场经济与小政府有无必然联系?与大社会有无必然联系?大政府能否搞市场经济?“小政府、大社会”论指出:“在海南,任何人在讨论‘小政府、大社会’时,都不可避免地要同时讨论‘多种经济成份并存’与‘社会主义市场经济’。我们很难指望一个对‘多种经济成份平等竞争’,对‘社会主义市场经济’持怀疑或否定态度的人,会真心实意地赞成‘小政府、大社会’”。[2]为什么呢?因为小政府与市场经济是紧密相关的,大社会也是与市场经济紧密相关的。小政府、大社会就是相信人民的组织能力,相信人民在投资和交易中的首要作用,相信人民自己在组织市场和发展市场方面的不可取代的地位,相信人民天然是市场经济运行的主体;换言之,也是相信政府不可能也不必要包揽经济发展的所有职责,不必要也不可能去人为地制造一个“虚拟的市场及模拟的市场价格”,不必要也不可能代替人民去制定消费计划和生活方式的选择。这一切,更进—步讲,就是基于市场经济本身具有人民性的本质属性。

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