韩保江:论习近平经济思想的基本问题

选择字号:   本文共阅读 211 次 更新时间:2022-09-27 09:18:06

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韩保江  

  

   习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶,是我们党运用马克思主义政治经济学基本原理指导新时代经济发展实践形成的重大理论成果,是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在经济领域的集中体现,是我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学指南。习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深,其基本内容主要体现在13个方面:加强党对经济工作的全面领导,是我国经济发展的根本保证;坚持以人民为中心的发展思想,是我国经济发展的根本立场;进入新发展阶段,是我国经济发展的历史方位;坚持新发展理念,是我国经济发展的指导原则;构建新发展格局,是我国经济发展的路径选择;推动高质量发展,是我国经济发展的鲜明主题;坚持和完善社会主义基本经济制度,是我国经济发展的制度基础;坚持问题导向部署实施国家重大发展战略,是我国经济发展的战略举措;坚持创新驱动发展,是我国经济发展的第一动力;大力发展制造业和实体经济,是我国经济发展的主要着力点;坚定不移全面扩大开放,是我国经济发展的重要法宝;统筹发展和安全,是我国经济发展的重要保障;坚持正确工作策略和方法,是做好经济工作的方法论。这13个方面的基本内容,概括来讲,实际上也就是四个问题,即:新时代中国为什么发展、实现什么样的发展、怎样实现高质量发展、如何保障高质量发展。可以说,这四个问题,也就构成了习近平经济思想的基本问题。

   一、为什么发展:发展是解决我国一切问题的基础和关键

   马克思主义政治经济学认为,生产力和生产关系的矛盾运动是人类社会发展的根本动力。

   经济发展,从根本上说,是在生产力和生产关系矛盾的运动中,不断解放和发展社会生产力的过程,直接表现为经济增长、财富积累和社会进步。习近平指出:“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。”

   历史、现实和未来是相通的。习近平如此强调经济发展,不仅是因为历史经验的启示和解决现实问题的需要,更是为了实现全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标的需要。

   从新中国成立70多年尤其是改革开放40多年来中国共产党治国理政的历史经验来看,中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来实现中华民族伟大复兴的光明前景,始终靠的是发展,靠的是不断解放和发展社会生产力。新中国成立后,毛泽东就提出:“社会主义革命的目的是发展生产力。”实行改革开放后,邓小平指出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”,进而又提出“发展才是硬道理”的重要论断。为了一以贯之地解放和发展好社会生产力,更好地促进经济发展,江泽民指出:“马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展,坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起”,所以“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。胡锦涛强调,要“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”。

   习近平指出:“在前进的征程上,我们必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。近代以后中国落后挨打、受人欺侮的历史教训刻骨铭心。一个民族只有自强,才能在世界民族之林自立。发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的历程,最终靠的是发展。”

   从现实需要来看,面对世界百年未有之大变局和我国社会主要矛盾新变化,我们还面临不少困难和挑战。从国际看,世界经济版图发生的深刻变化前所未有,新一轮科技革命和产业变革带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有,国际力量对比发生的革命性变化前所未有,全球治理体系的不适应、不对称前所未有。虽然我国发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。从国内看,进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要是:发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济发展水平有待提高,生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系需要进一步完善、治理能力有待加强;意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况;一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实;党的建设方面还存在不少薄弱环节。解决这些问题,根本上还是要靠发展,靠不断提高社会生产力、国家综合实力和国际竞争力。因此,习近平强调:“从根本上说,没有扎扎实实的发展成果,没有人民生活不断改善,空谈理想信念,空谈党的领导,空谈社会主义制度优越性,空谈思想道德建设,最终意识形态工作也难以取得好的成效。只要国内外大势没有发生根本变化,坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线一百年不动摇的根本要求,也是解决当代中国一切问题的根本要求。”

   从实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦来看,党的十九大作出了从2020年到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的“两步走”战略安排,即从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。对此,习近平指出:“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断提高人民生活水平,必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展。”我们必须深入研究社会主义初级阶段社会生产力发展规律、生产关系适应生产力发展的规律,提高解放和发展社会生产力的自觉性、主动性。

   二、实现什么样的发展:新发展理念引领的高质量发展

   (一)随着“中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代”,这必然要求我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段

   习近平指出:“正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据,也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。”“中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,新时代我国经济发展的特征,就是我在党的十九大报告中强调的,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”中国经济发展进入新时代,是习近平对中国经济发展处在一个什么样的历史方位所作出的重大判断,是回答实现一个什么样的发展问题的逻辑前提。它包括经济发展新常态和新发展阶段双重内涵。

   经济发展新常态作为引领新时代我国经济发展的大逻辑,反映了新时代中国经济发展的大趋势和变化演进的基本轨迹。2014年5月,习近平在河南考察时指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”这是他首次提出“新常态”这个概念。同年底,在中央经济工作会议上,习近平进一步指出:“去年,中央作出一个判断,即我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期‘三期叠加’阶段。今年年中,在中央政治局会议上,我对‘三期叠加’进一步作了分析,强调经济工作要适应经济发展新常态。不久前,在北京亚太经合组织工商领导人峰会上,我概要分析了我国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点。”“总起来说,我国经济发展进入新常态后,增长速度正从百分之十左右的高速增长转向百分之七左右的中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。”这些变化,是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必然过程。“我国经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然反映,是不以人的意志为转移的。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”

   我国进入新发展阶段,是2020年8月24日习近平在经济和社会领域专家座谈会上最早提出的重要论断,其内涵在2021年1月举办的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上得到了深入阐释。习近平指出,党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段,是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这一新发展阶段的主要任务,就是要全面建设人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化,从而走好中国式现代化道路,全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴中国梦。

   经济发展新常态和新发展阶段的内涵尽管有所不同,但二者都从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑上回答了传统发展理念和发展方式都已走不通,必须转向由新发展理念引领的高质量发展的客观必然性。

   (二)新发展理念是我国经济发展的指导原则

   新发展理念是习近平经济思想的重要内容,是以人民为中心的发展思想的具体体现。习近平强调:“理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。”创新、协调、绿色、开放、共享“这五大发展理念不是凭空得来的,是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的”,“是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻”。

   新发展理念是一个系统的理论体系。它不仅回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,而且阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。一是要从党的根本宗旨方面把握新发展理念。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导社会主义现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才会有正确的发展观、现代化观。二是要从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上,要根据新发展阶段的新要求,坚持问题导向,更加精准地贯彻新发展理念,举措要更加精准务实,切实解决好发展不平衡不充分的问题,真正实现高质量发展。三是要从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整,必须增强忧患意识、坚持底线思维,随时准备应对更加复杂困难的局面。

在五大新发展理念中,创新发展注重的是解决发展动力问题。习近平指出,创新能力不强,是我国这个经济大块头的“阿喀琉斯之踵”。“抓住了创新,(点击此处阅读下一页)

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