江小涓 孟丽君:服务贸易发展和构建新发展格局

选择字号:   本文共阅读 185 次 更新时间:2022-09-07 00:43:22

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江小涓 (进入专栏)   孟丽君  

   编者按:近日,全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员江小涓教授,清华大学公共管理学院长聘副教授、服务经济与数字治理研究院副院长高宇宁,服务经济与数字治理研究院助理研究员孟丽君受邀出席了第五届“一带一路”服务贸易合作论坛(以下简称论坛)。

作为2022年中国国际服务贸易交易会期间重要论坛活动之一,论坛由中国国际贸易促进委员会主办,中国国际贸易促进委员会贸易投资促进部、中国服务贸易协会承办。论坛以“数智双循环—‘一带一路’服务贸易新动能”为主题,于2022年9月3日在国家会议中心成功召开。

   论坛上发布了由中国服务贸易协会和清华大学服务经济与数字治理研究院共同发起的《2022中国服务贸易年度研究报告》。江小涓教授与我院助理研究员孟丽君共同撰写了第一章,并以该章节主要内容做主旨演讲“服务贸易发展和构建新发展格局”。高宇宁副教授、清华大学公共管理学院博士生陈颖和博士后李萌共同撰写了第十一章“中国数字贸易发展的国际比较与借鉴”。高宇宁副教授代表报告撰写组发布了即将出版的报告主要亮点。

  

   后文根据演讲和报告发布的内容整理,以飨读者。

  

  

  

   尊敬的各位嘉宾,大家上午好!很高兴有这样一次交流的机会。我今天和大家交流的主题是“服务贸易发展和构建新发展格局”。今天的报告有一位合作者,清华大学的孟丽君老师。

  

   今天分享三个方面内容:

  

   第一,国际贸易强劲引领全球复苏。

  

   第二,构建新发展格局要求加快发展服务贸易。

  

   第三,数字服务贸易会提供新的增长动能。

  

   一、国际贸易强劲引领全球复苏。

  

   大家都知道这些年国际贸易摩擦加剧,新冠疫情更是重创了全球经济,国际贸易尤其是重灾区。学术界和各方面对于经济全球化、国际贸易、跨国投资、技术流动等等全球合作发展问题的看法总体上趋于悲观。现实是什么呢?现实是从全球看,从各大国看,从中国看,率先走出疫情影响的是国际贸易,自身增长强劲而且为全球复苏提供了有力的引领。中国去年各个因素对于增长的贡献如下:GDP增长了8.1%,投资增长了4.9%,消费增长了12.5%,外贸增长了21.4%。毫无疑问,国际贸易是引领中国经济抗击疫情、稳定发展的最重要的因素之一。

  

   看完中国,看看世界,深色部分是国际贸易增长,我们是2021年和2019年做了一个比较,因为中间这一年是非常态的。另外,为了和国际贸易数值统计方法相匹配,GDP用的也是现价,所以是两个现价的比较。最左边全球国际贸易增长速度是GDP增长速度的1倍还要多;从中国来看,刚才看到国际贸易增长速度比GDP增长速度高出1/3;美国也是国内很大市场的国家,国际贸易增长速度也快于国内经济增长速度。我们希望给大家鼓鼓劲,一定要相信全球环境中有很多不利于国际贸易的因素,但是有更多新的因素在出现,一定要有信心,对外开放、国际贸易对中国、全球的经济发展一定会起到正向积极的引领作用。

  

2019-2021年国际货物贸易增长率、GDP增长率

  

   二、构建新发展格局要求加快发展服务贸易。

  

   过去40年的开放主要是靠制造业加入全球产业链,带动了制造业扩张、技术升级、竞争力提升。我们用各种指标来衡量,和国内服务业增长衡量,和服务贸易占贸易总值比重衡量,和国际上对比衡量,服务贸易发展都是相对滞后的。现在进入新阶段,我们要构建新的发展格局,从很多方面来看都要加快服务贸易发展,我们挑几个比较重要的点跟各位做一个分享。

  

   第一,劳动密集型制造业出口竞争力下降,人力资本密集的服务业出口要加快增长。

  

   第二,能源资源是长期约束,出口向低碳结构转变需要服务出口发挥重要作用。

  

   第三,人民生活水平提高,进口高水平服务贸易能满足人民美好生活愿望。

  

   第四,制造业转型升级全面推进,高水平生产者服务贸易能发挥重要作用。

  

   这是新增长格局中间四点非常明确的要求,其实也是未来增长的短板和痛点,服务贸易一定要有力地发挥作用。

  

   第一点,人力资本密集的服务业出口一定要加快增长。先看看劳动密集型制造业出口竞争力的下降。第一,加工贸易出口占货物贸易出口比重,可以看到从最高的1999年56.9%降到2020年的27%,这个下降非常快。第二,劳动密集型出口产品占我国制造业产品出口比重,从1992年最高73%下降到现在的40%左右。第三,劳动密集型出口产品占我国制造业产值比重从最高的2006年46.2%下降到2021年的26.3%。这三组数据都是高度吸纳劳动力然后出口的商品,它们现在比重在持续下降。但是我们现在年轻人的就业压力是非常大的,按不同年龄段来统计的城镇调查失业率,18-24岁这一组失业率非常之高的,所以就业压力仍然是很大的。

  

1992-2021年劳动密集型制造品出口占制造品出口及制造业增加值比重

  

   现在继续发挥实体经济制造业吸纳劳动力的同时,人力资本密集的服务业出口要加快增长。今后比较长时间年轻人就业压力是持续存在的,开拓国际市场依然是提供就业机会的重要举措,而且能提供收入相对较高的岗位。

  

   现在国内年轻劳动者受教育水平和40年、30年、20年甚至10年前都完全不一样了。大专以上学生在年轻人群中的占比非常高。他们期待的就业岗位除了原来的世界工厂之外,更多地倾向于诸如软件开发、商务服务等世界办公室类型。服务贸易出口和现阶段人力资本供给结构有比较好的匹配度。

  

   今年5月份国外有一个比较综合的研究表明,国外远程提供服务的员工比当地同样工作员工的工资收入水平要高。例如如果在中国的年轻人承接离岸服务外包的话,他拿到的工资水平比当地企业工资水平要高。最近对于国内若干承接远程软件外包企业调研,同样表明接包发达国家项目综合收益高出国内同类项目1/4到1/3。这是王晓红研究员帮助完成的调研。所以需要高教育水平的人力资本就业岗位,服务贸易能够发挥作用。

  

   第二点,服务贸易出口会对中国出口商品的绿色结构带来重要的影响。我们是一个能源资源相对短缺的经济体,而且它是天赋的资源。劳动力我们不算太短缺。资金可以积累,投资能力占全球比重已经从改革开放初期的2%提升到最近的30%左右。技术也可以通过投入不断增长。只有自然资源是禀赋,无法通过我们努力调整。土地、水、石油资源,随着经济总量的增长,它的全球比重越来越低,资源压力很大。所以尽管一再努力,开展国内能源结构的优化、节能、循环经济等,但我们对于资源的进口仍然需求量很大。从石油的进口量和增长,可以看出我国石油进口占石油消费比重仍然持续上升。这是国情所决定的特点。

  

2002-2019年中国石油消费量与产量(万吨)

  

   出口中间有很多资源是消耗在国内加工成制成品以后向海外出口,大量出口含有资源能源的制造业产品。这是我们国内能源资源消耗的重要因素。国内外学者的一些研究表明,中国温室气体排放的很大部分可以归因于其他国家和地区的最终消费,在这儿生产了,资源能源消耗了,排碳了,污染自己的空间了,但是我们把很大量的产品出口到世界各地,让他们来消费。还有研究表明,2007年中国为生产出口产品所排放的二氧化碳占本地总排放量约30%,可以说排放了1/3的碳是为世界人民消耗中国出口商品所排放的。所以减少资源能源含量比较高的制造业产品出口,增加人力资源密集、资源消耗少、碳排放少的服务出口,是改善我国出口商品结构非常重要的内在要求。

  

   第三点,进口高水平服务能够满足人民美好生活的愿望。随着整体收入水平达到12500美元,已经站在高收入国家门槛上。国内收入也是分层的,有很多中产阶级以上收入的人群,他对服务多元化、服务质量有不断提升的要求。中央也很明确要满足人民群众日益增长的美好生活愿望。比如多元的教育、医疗、文化、体育以及休闲旅游等都是人民群众增长非常快的高品质消费。比如服务贸易进口中,旅行服务占比高达36%,明显高于世界平均水平,这个服务中间有两个大项,一个是海外旅游,一个是出国留学,这成为收入提高后国人重要消费需求。我觉得这个场合讲,应该不会有误解,出国留学和出国旅游是服务进口,它很简单,收到外汇了就是出口,付出外汇了就是进口,服务出国旅游和服务出国留学是服务业的进口。

  

2000-2019年,我国各类出国留学人员从不到4万人增加到70万人,年均增长率16%。疫情前的2019年,中国公民出国旅游,旅游不是纯粹的旅游,包括商务旅行都在里面,(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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