普京:俄经济发展将遵循六项主要原则

选择字号:   本文共阅读 597 次 更新时间:2022-06-21 10:55:27

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弗拉基米尔·普京  

  

   6月17日,第二十五届圣彼得堡国际经济论坛全会在俄罗斯圣彼得堡举行。俄总统普京在论坛上发表的讲话中就相关政治、经济问题阐述观点,并提出俄罗斯经济发展的六项主要原则。翻译:杨波,上海外国语大学俄罗斯研究中心副主任;转自:观察者网。

  

   尊敬的卡西姆-若马尔特·克梅列维奇,尊敬的各位朋友、同事:

   欢迎各位嘉宾莅临第二十五届圣彼得堡国际经济论坛。

   本次论坛在复杂的国际环境下召开,经济、市场乃至全球经济体系的根基都受到了冲击。尚未从新冠疫情打击下完全恢复的国际贸易、生产和物流体系再次面临严峻考验。

   不仅如此,商业信誉、私有财产神圣不可侵犯、对全球货币的信任等核心概念已经被彻底破坏——很遗憾,被我们的西方的伙伴破坏了,为了满足自己的野心,以维持过时的地缘政治幻想的名义故意破坏了。

   今天,我将向大家阐述“我们”对全球经济形势的看法——“我们”指的是俄罗斯领导层。我会详细介绍俄罗斯当前的应对,以及下一步如何在复杂多变的局势下谋划长远发展。

   一年半以前,我在达沃斯论坛上再次重申,单边秩序的时代已经终结,尽管各方想尽办法、不择手段地试图抓住单边主义。我今天的发言就从单边主义开始。

   变化是历史的自然进程,文明多样性、文化丰富性与僵化的政治、经济和其他定式难以相容,由一个中心粗暴、不容置疑地强加各种范式,这行不通。

   这个理念有天然的缺陷。这种理念认为,某一个国家,某个大国,纠集为数不多的亲近国家,或者由该大国选定的获其首肯的国家,在该大国有需要的情况下,按照该大国的利益解释国际贸易和国际关系的全部规则,也就是所谓的“单向运作”,球都朝一个门里射。基于这种教条的世界肯定是不稳定的。

   美国宣布在冷战中获胜之后,便以上帝在人间的大使自居,大使不承担任何义务,大使只有利益,这些利益被宣称为神圣的。他们仿佛没有看到,过去几十年来,世界上出现了新的力量中心,这些中心的实力日益强大。每个新兴经济体独立建设本国的政治体制和公共机构,选择符合本国国情的经济增长模式,当然也有权保护本国制度,维护国家主权。

   我谈的都是客观进程,是地缘政治、全球经济、技术领域、整个国际关系体系中真正革命性的、构造性的变化,充满活力、前途光明的国家和地区发挥的作用正在显著增强,这些国家的利益不容继续忽视。

   我重申,这些变化是根本性的、转折性的和不可阻挡的。以为风起云涌的大变局熬一熬就能挺过去,仿佛一切都会回归常态,一切都会回到从前,此类认知是错误的,绝不可能这样。

   然而,部分西方国家的执政精英貌似还抱有这样的幻想,固执地对明显的东西视而不见,顽固地缩在旧时光的阴影里。例如,他们认为,西方在全球政治和经济中的主导地位是永恒不变的常量。不,任何东西都不是永恒的。

   而且,我们的同事不只是否认现实,他们正试图对抗历史进程,依然用上个世纪的思维思考问题。他们固守对非“黄金十亿”[1]国家的错误认知,认为发达国家以外的世界都是边缘,不过是自家的后院,依旧是发达国家的殖民地。他们秉持自身“例外论”,在他们眼里,殖民地人民只能是二等公民,既然他们是上等人,那么其他人只能是次等人。

   这导致了一种不可遏制的欲望,惩罚、并从经济上打垮那些不守规矩、不愿盲从的人的欲望。不仅如此,他们还粗暴无礼地将自己的道德观、文化观和历史观强加于人,时时质疑他国的主权和完整,威胁他国的生死存亡,想一想南斯拉夫、叙利亚、利比亚和伊拉克的命运就够了。

   如果某个反叛者未被引诱或制服,他们就百般孤立他,用他们的话说叫做“取消他”,没有一个领域能够幸免,包括体育、奥林匹克运动、文艺杰作——仅仅因为其作者“错误的”出身。

   这就是当下西方“恐俄症”,疯狂制裁俄罗斯的实质。这一切岂止疯狂,根本就是草率!制裁的力度、涉及的领域和扩大速度都是空前的。

   他们的小九九很清楚:快速打垮俄罗斯经济,摧毁商业链,迫使西方公司退出俄罗斯市场,冻结俄国资产,打击俄国工业、金融和人民生活水平。

   然而,他们的如意算盘落空了。很明显,没有成功,上述情况并没发生。俄罗斯实业界与政府精诚团结、专业协作,公民表现出强大的凝聚力和责任感。我们一步步稳住了经济:先稳定了金融市场、银行系统和交易网络;然后向经济注入流动资金和周转资金,保持企业和商业的可持续发展,稳住就业和工作岗位。

   初春时节关于俄罗斯经济前景的悲观预测并没有成为现实。如今,这些预测的险恶用心昭然若揭,鼓吹这些论调的人别有用心,那些关于所谓“1美元兑200卢布”的预测,关于俄罗斯经济彻底崩溃的种种诅咒,凡此种种,无论过去还是现在,只不过是信息战的工具,是一种对俄罗斯社会、实业界施加心理压力的战术。

   顺便插一句,有些俄罗斯专家已经屈服于这种外部压力,他们的预测也基于俄罗斯经济必然崩溃、俄罗斯卢布汇率必然大跌。

   事实打破了此前的预测。然而,我必须强调,为了继续取得成功,我们必须极其坦诚和务实地对形势做出评估,独立地得出结论,当然还要相信自身的力量——这一点非常重要。我们强大,我们能承受住任何挑战,就像我们的祖先一样:我们一定能解决所有问题,我国千年历史反复证明了这一点。

   大规模制裁实施仅三个月后,我们就成功地抑制了通货膨胀。数据显示,在达到17.8%的峰值后,目前通货膨胀水平已回落至16.7%,且仍在继续下降。经济形势正趋于稳定,公共财政良好。接下来我还会列举其他地区(译者注:欧洲国家)的数据,大家可以作作比较。不过,16.7%的水平也偏高,通胀还比较严重,我们必须采取针对性措施抑制通货膨胀,我相信我们能取得良好效果。

   今年前五个月,联邦预算盈余为1.5万亿卢布,综合预算盈余为3.3万亿卢布。同时,仅5月份一个月联邦预算盈余就接近5千亿卢布,比去年5月高出3倍多。当前,我们的首要任务是全力扩大生产,增加国内市场供应,在增加供给的同时有序恢复社会终端需求和银行对经济的信贷支持。

   我刚刚说过,我们已经采取特别措施扩充企业的周转资金。各行业企业都可以缓缴今年第二季度保险金。针对制造业企业的支持力度更大,第三季度也可以缓缴。这些举措的本质就是国家出资的无息贷款。而且,缓缴的保险金也不必一次性支付,可以从明年6月开始,分12个月等额分期付款。

   其他措施还有,我们从今年5月起下调了优惠购房抵押贷款利率。目前利率水平是9%。同时,优惠购房抵押贷款计划的实施期限已延期到今年年底。正如我之前所说,这项措施的目的是帮助公民解决住房问题,切实扶持建筑行业和相关产业,这些行业的从业者有数百万人。

   我国信贷利率在春季急剧攀升之后正在逐步回落,中央银行正在下调关键利率。由此,我认为可以再次调低优惠购房抵押贷款的利率,比方说,可以调至7%。

   还有哪点值得特别关注呢?请注意,优惠购房抵押贷款计划的截止期限保持不变,到今年年底。这意味着,想利用这项福利改善住房条件的公民要抓紧年底之前的机遇窗口。最高贷款额度维持不变,莫斯科和圣彼得堡为1200万卢布,其他联邦主体600万卢布。

   我补充一点,必须全面扩大长期财政资源和信贷资金的覆盖面。在不久的将来,支持商业活动的重点应从财政刺激措施转移到基于市场的银行贷款机制上来。这项工作必须得到支持。具体实施方面,我们将从国家福利基金中拨出1200亿卢布,扩充俄罗斯外贸银行的项目融资能力,这项措施将为有需求的项目提供总额约5万亿卢布的补充信贷。

   尊敬的各位同行!

   我已经说过,针对俄罗斯的经济闪电战从一开始就注定无法成功。更何况,近几年来的实践充分证明,制裁是一把双刃剑,它会对设计者和具体实施者造成同等的,甚至更大的伤害。

   而且,这还不单涉及目前已经产生的后果。据悉,欧洲领导人在非正式会晤层面正在悄悄讨论一个相当可怕的前景,他们认为,制裁对象不仅限于俄罗斯,对任何不受欢迎的国家都可能实施制裁,制裁迟早会落到所有人头上,包括欧盟成员国和欧洲企业。

   目前情况尚未糟糕到这个地步。不过,欧洲的政治家已经对本国经济造成了严重打击——他们自己亲手制造的打击。我们看到,欧洲和美国的社会问题和经济问题在激化,商品、食品、能源和燃油的成本上涨,欧洲各国的生活水平下降,企业的竞争力逐步丧失。

   据专家评估,2023年,欧盟因疯狂制裁俄罗斯导致的“可计算”的直接损失将超过4000亿美元,这就是罔顾现实、无视常识的决策的代价。这些费用会直接转嫁到欧盟民众和企业身上。部分欧元区国家的通货膨胀率已经超过20%,刚刚我提到了我国的通胀水平,试比较,欧元区国家没有实施任何特别军事行动,通货膨胀率就已经飙升,个别国家直逼20%;美国的通货膨胀也高到无法接受,达到过去40年的最高值。

   当然,俄罗斯依然有两位数的通货膨胀。不过,我们已对社保补贴和养老金进行指数化调整,上调最低工资标准和最低生活保障标准,切实保护了最弱势群体。高水平的存款利率也使民众愿意将积蓄存在银行。

   当然,这对企业来说并不容易,高企的关键利率给会经济带来压力。不过,对于广大民众来说,在大多数情况下,这是一项利好,他们将大量资金存回银行,希望获得良好的利息收益。这与欧盟国家形成了鲜明的对比,欧盟国家的通货膨胀率上升直接导致居民实际收入下降,个人储蓄被通胀吞噬,受危机打击最大的是低收入阶层。

   从长期来看,失去俄罗斯市场,经营成本上升将给欧洲公司带来严重后果。结果必然导致欧洲全球竞争力的下降,以及欧洲经济增长率的全面下降,提前数年进入下降周期,这一切正在激化西方社会的深层次问题。

   诚然,我们自己的问题也不少,但我现在要先谈西方的问题,他们一直把矛头指向我们,尽管自身的问题足够多,这个问题我在达沃斯就讲过。

   欧洲政治家的行为,叠加今年的一系列情况,将直接导致这些国家的不公平现象加剧,这反过来又会使其社会进一步分裂,问题不仅在于福利水平,也在于欧洲社会不同群体的价值观差异。

   是的,这些矛盾被暂时掩盖了,被扫到地毯下面遮住了。说实话,你要是仔细看看欧洲的民主程序、政治选举,看看那里发生的事情,哪些势力上台了,你就会发现,这一切不过就是换了个幌子,那些看起来像双胞胎一样的政党走马灯似的来来去去,其本质并没有改变。公民和企业的实际利益屡屡遭到无视,被推向社会的边缘地带。

   这种脱离实际情况、脱离社会需求的做法,将不可避免地刺激民粹主义,让极端、激进潮流大行其道,导致严重的社会动荡、经济退化,并在不久的将来引发精英的更迭。如我们所见,传统政党总是败选,新政党层出不穷,但如果它们与传统政党没有太大区别,其生存几率也不会太高。

   所有故作镇静的强颜欢笑,所有以伪统一之名谈什么成本可承受的论调,都不能掩盖问题的实质:欧盟彻底丧失了政治主权,欧洲官僚精英闻他人之笛起舞,接受上级告诉他们的一切,不惜伤害本国经济、国民和企业。

还有哪些重要问题?全球经济恶化不是最近几个月出现的新情况。(点击此处阅读下一页)

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