左凤荣:“修昔底德陷阱”与新型大国关系——关于中美关系的话语博弈

选择字号:   本文共阅读 444 次 更新时间:2021-02-07 09:31:40

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左凤荣 (进入专栏)  

  

   摘要:中美关系是当今世界最为引人注目的一对大国关系。在谈论中美关系时,习近平提出中美要构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。美国的一些学者则提出中美关系难逃历史上大国关系的悲剧,大概率会陷入冲突与对抗的“修昔底德陷阱”。“修昔底德陷阱”是以传统思维解决当今世界的新问题,是把中国等同于历史上搞霸权的大国和苏联,中国方面并不接受。本文认为,在当今世界全球化日益发展,各国共同利益增多,各国人民联系日益紧密的背景下,中美关系具有许多新的特点,构建中美新型大国关系更符合当今世界的潮流和中美关系的实际,也更符合两国和两国人民的利益。中国所倡导的新型大国关系将被历史证明是中美相处之道。

   关键词:中美关系 新型大国关系 “修昔底德陷阱” 国际话语权

  

   在中国成为仅次于美国的世界第二大经济体后,关于中美如何相处便成了政治家和学者关心的问题。2012 年以后,美国时任总统奥巴马和国务卿希拉里实施“亚太再平衡”战略,有很强的防范中国的成分。在学术界,美国哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森(Graham Allison)提出的中美有可能陷入“修昔底德陷阱”的说法最为流行。他在 2015年 9 月的《大西洋月刊》( The Atlantic )杂志上发表长文《修昔底德陷阱 :美国和中国正在走向战争吗?》。2017年 5 月他又出版《注定一战 :中美能避免修昔底德陷阱吗?》一书。此后,借用“修昔底德陷阱”来形容中美关系困境的言论越来越多。2017 年底和 2018 年初美国特朗普政府先后发布《国家安全战略报告》和《国防战略报告》,将中国明确定性为“战略竞争对手”;2019年 6 月 1 日又发布《印太战略报告》,把中国形容为“修正主义国家”。中美贸易争端问题不断升级,许多人担心中美陷入“修昔底德陷阱”,开始新的“冷战”。在中美关系的话语问题上, “修昔底德陷阱”似乎成了许多人认可的定论,特别是在中美贸易争端激化和新冠肺炎疫情暴发以来,美国对中国作出种种“甩锅”和指责行为,似乎也印证了这种说法。但是,中国领导人和许多学者并不认同“修昔底德陷阱”一说。习近平提出中美要建设不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系,强调中国不会走“国强必霸”的老路,中美关系自然也不会重复历史上大国关系的悲剧。

  

   一、“修昔底德陷阱”源自历史经验而非当今的现实

   西方传统的大国关系理论强调的是大国间为了争夺世界霸权而进行的斗争,持此论者往往以西方以往的经验看待中国的崛起与发展,于是就有了“中国威胁论”的种种论调。美国担心中国未来会取代美国成为世界霸权国,担心中美会陷入“修昔底德陷阱”。格雷厄姆·艾利森写道 :“在不考虑动机时,当一个崛起国威胁取代现有守成国时,由此产生的结构性压力就会导致暴力冲突,无一例外。这发生在公元前 5 世纪的雅典和斯巴达之间,也发生在一个世纪前的德国和英国之间,更是发生在 20世纪 50 年代和 60 年代的美国和苏联之间,几乎导致了二者之间的战争。”

   美国芝加哥大学教授、进攻性现实主义者约翰·米尔斯海默(John Mearsheimer)也认为, “塑造国际体系的大国相互提防,其结果是争权夺利。实际上,它们的最终目标是去取得凌驾于他国的支配性权力,因为拥有支配性权力是确保自身生存的最好方式。力量确保安全,最大的力量确保最大程度的安全。面对这一驱动力的国家注定因此相互冲突,因为每个竞争对手都想取得压倒他人的竞争优势。这是一种悲剧”。在他们眼里, “国际政治从来就是一项残酷而危险的交易,而且可能永远如此。虽然大国竞争的烈度时有消长,但它们总是提防对方,彼此争夺权力。每个国家压倒一切的目标是最大化地占有世界权力,这意味着一国获取权力是以牺牲他国为代价的”。

   历史上西方大国在崛起、争夺霸权的过程中,也确实如上述学者所总结的,常常陷入大国竞争的悲剧。后起国家常常把发动或参与战争、挑起冲突作为谋求国家利益的手段。历史上那些大国的崛起基本都经历了战争。有学者统计过, “在 1815—1980 年间,美国参加了八次死亡超过 1000 人的国际战争,俄罗斯则参加了十九次这样的战争”。“修昔底德陷阱”这个理论模型在解释过往世界史冲突中屡屡有效。第一次世界大战终结了拿破仑战争之后欧洲历史上的“百年和平”,几百万青年血洒疆场,英法两国回击了德国这个新兴帝国企图颠覆欧洲均势、争当世界霸主的挑战。在美国的帮助下,英法等国赢得了一战的胜利,重建了欧洲秩序。但这一秩序是战胜国强行安排的,并没有被各国普遍接受。20 年后,德国卷土重来,后起的日本也乘机加入挑战者的阵营,向英法和美国发起了挑战。全世界几乎都被卷入第二次世界大战。在世界反法西斯同盟的联合打击下,发动战争的德日及其盟国被打败,英法遭到了严重削弱,美国和苏联在二战中发挥了重要作用,拯救了欧洲的传统强国,解放了欧洲大陆,使其能够在战争废墟上重建家园。随着二战的结束,近代以来的欧洲霸权彻底终结,欧洲核心区以外的两个超级大国——非传统的欧洲国家苏联和远在北美洲的美国开始支配世界,英法等传统的欧洲强国沦为世界舞台上的“配角”,欧洲被分割为东西两部分,成为美苏冷战对抗的前沿阵地。美苏两大强国在政治、经济、文化、安全和意识形态等领域进行了长达半个世纪的全面对抗。美苏陷入“修昔底德陷阱”,直到冷战结束,苏联解体。

   在冷战结束以后很长一段时间里,美国处于一超独大的地位,没有挑战者。2008 年国际金融危机以后,美国和西方国家的实力相对下降,而中国在2010 年成为世界第二大经济体,2014年起与美国一样也成为世界上国内生产总值(GDP)超过 10 万亿美元的国家。中美曾合作共同应对国际金融危机、战胜埃博拉病毒、打击恐怖主义,但特朗普担任总统以来,把中国的崛起当成了美国问题的根源。特朗普的首席经济顾问纳瓦罗曾在 2011 年出版了一本书,名为《致命中国》。书中用大量篇幅论述了要“彻底改变目前由中国主导的世界贸易链”,认为世界贸易组织的很多条款都已经过时且不再对美国有利,美国的就业市场正在被杀死。特朗普很欣赏此人,任命其为新设立的国家贸易委员会主席。

   此外,特朗普还任命了一批对华强硬分子。中美经贸摩擦不断加剧,地缘战略竞争激烈,战略互疑加深, “修昔底德陷阱”说似乎得到了验证。有人甚至认为,中美两国已经陷入“修昔底德陷阱”。确实,美国已经把中国当成最重要的竞争对手,但这并不意味着中美终将发生战争或其他形式的全面冲突对抗。中国有句俗话叫“一个巴掌拍不响”,中国不会与美国进行对抗,中国要走和平崛起的新路, “修昔底德陷阱”的说法不合时宜。因此,中国要向世界传达自己的话语,改变一些人固有的思维。

  

   二、“修昔底德陷阱”之说不适用于中国

   以往大国关系陷入“修昔底德陷阱”,都是崛起国对既有的国际秩序不满,做挑战者,由此引起崛起国与守成国的矛盾。许多人习惯于用旧思维看待中国,把中国当成第二个苏联,是现行国际秩序的挑战者。也有人认为,崛起国取代守成国权力转移进程的终点在于崛起国成功构建出一个以自己为核心的国际秩序。从对外政策的理论与实践看,中国并没有挑战现行的国际秩序,这是中国与苏联的实质性区别,也是中国与历史上那些后崛起大国的不同之处。习近平强调, “近代以来,中国人民蒙受了外国侵略和内部战乱的百年苦难,深知和平的宝贵,最需要在和平环境中进行国家建设,以不断改善人民生活。中国将坚定不移走和平发展道路,致力于促进开放的发展、合作的发展、共赢的发展,同时呼吁各国共同走和平发展道路。中国始终奉行防御性的国防政策,不搞军备竞赛,不对任何国家构成军事威胁。中国发展壮大,带给世界的是更多机遇而不是什么威胁。我们要实现的中国梦,不仅造福中国人民,而且造福各国人民”。

   事实也确实如此,中国的发展和贫困问题的解决,对世界的发展和减贫事业作出了巨大贡献。中国对世界经济的贡献率超过美国。在全球抗疫中,中国为世界各国提供的医疗物资援助对各国与新冠肺炎疫情作斗争发挥了重要作用。因此,用西方的国际关系理论看待中国的崛起是行不通的。第二次世界大战结束 70 多年来,以规则为基础的国际秩序框架造就了大国间无战争的时代,历史学家称其为罕见的“长和平”。“现有国际秩序是人类历史上最为制度化且制度内化程度最高的国际秩序。现有国际秩序的制度覆盖了国家之间相互交往的绝大部分领域,并成为国家理念的一部分。有鉴于此,现有国际秩序将持续其全球范围内的扩展趋势。特朗普和欧洲右翼势力的兴起都只能放缓,却难以阻止或根本逆转这一趋势。”中国是以联合国为核心的现行国际体系的受益者,也是这一体系的有力支持者和维护者。2015年 9 月 22日,习近平访美时指出, “中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。我们坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。世界上很多国家特别是广大发展中国家都希望国际体系朝着更加公正合理方向发展,但这并不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是与时俱进、改革完善。这符合世界各国和全人类共同利益”。

   中国追求的不是对既有国际秩序中基本制度的挑战,而是通过合作和磋商进行渐进式的、能够被各国所接受并能给发展中国家带来效益的变革。中国提出的“一带一路”、建立亚投行的倡议都是开放、透明、包容的, “目的是支持各国共同发展,而不是要谋求政治势力范围。‘一带一路’是开放包容的,我们欢迎包括美国在内的世界各国和国际组织参与到合作中来。我们积极推动亚太区域经济一体化进程,推动实现亚太自由贸易区目标,是要推动形成自由开放、方便快捷、充满活力的亚太发展空间”。中共十九大报告也强调, “中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通,实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序”,中国“始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”。

   中国认同和坚决维护现行以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序。有人认为,“冷战结束后,国际秩序的基本特征是西方价值观、西方制定的国际规范和国际制度均居于主导地位。一般而言,西方人称这一秩序为自由国际主义秩序。简而言之,自由国际主义的政治支柱是西方自由民主制度和多边主义外交,经济支柱是市场经济、自由贸易和美元主导,军事支柱是美国的军事霸权地位、盟国网络及其用武力维护这一秩序的决心,思想支柱是威尔逊主义及其哲学基础西方自由主义”。

这种说法并不准确。现行的国际秩序虽然是在二战结束前后由美苏英等强国主导构建的,但不能因此就否定之。第二次世界大战与第一次世界大战不同,具有历史的进步性。二战后建立的国际秩序以联合国宪章为基础,其出发点是防止再次发生世界大战,倡导尊重各国主权和领土完整,和平解决各国间的矛盾与争端。中国作为二战中战胜日本法西斯的主力,也参与了这一国际秩序的构建,并成为联合国安理会常任理事国。2001 年中国加入世界贸易组织,标志着中国完全加入了二战以后建立的国际秩序和国际体系。中国的崛起是在这一秩序下实现的,中国的迅速发展很大程度上也得益于中国改革开放后融入世界经济体系,得益于中国成功地利用了国际国内两种资源和两个市场。自由贸易秩序是战后国际秩序的重要方面,从关税及贸易总协定发展而来的世界贸易组织是其核心。可以说,中国比以往任何时候都更坚定地支持自由贸易秩序,反而是主导建立这一秩序的美国开始对此表示怀疑,开始构筑关税壁垒。当然,现行的国际秩序没有完全反映国际力量对比的变化,需要进行渐进式的改革,但这一改革不是中国决定的,而是由各国平等协商决定的。习近平强调, “国家不分大小、强弱、贫富,(点击此处阅读下一页)

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