刘海年:试论习近平对人权理论的新发展

选择字号:   本文共阅读 174 次 更新时间:2018-08-12 23:18:36

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刘海年  

   摘 要:在人权保障成为新时代中国特色社会主义建设的重要内容,并在国际人权主流化趋势深入发展的背景下,习近平的系列讲话和十九大报告,对国内人权建设与国际人权发展进行了全面阐释。习近平的人权理论以人民为中心:人民对美好生活的向往,是我们的奋斗目标,揭示了人权的本源;中国梦是国家的、民族的,也是每一个中国人的,将个人人权与集体人权密切结合,指出了国家与民族均属集体人权的重要部分,是对西方国家“人权高于主权”的有力回应;人权没有最好,只有更好,没有完成时,只有进行时,科学地揭示了人权的运行形态;坚持生存权与发展权为首要人权,重视和平权,符合我国实际,得到广大发展中国家的支持。构建人类命运共同体,是为国际人权发展指出的新愿景;重视宪法和法律完善与实施,推进国际人权事业民主化、法治化,才能为人权实现提供保障。习近平的人权理论以马克思主义为指导,秉承共产党人为人民服务的初心,深深植根于人民群众之中。它传承中华文化的“仁”“和”理论,站在历史和时代高度,为中国人的全面发展与社会全面进步,为全人类的解放指明了方向。这一科学理论,正胜利地指导我国人权建设不断取得新成就,同时,对国际人权事业也产生了深刻而又广泛的影响。

   关键词:人权理论; 人权本源; 集体人权; 运行形态; 人类命运共同体

  

   习近平的人权理论,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来,这一理论胜利地指导我国人权建设取得了新成就,对国际人权事业也产生了深刻广泛影响。本文试对习近平的人权理论及其形成作初步研究。文中不妥之处,恭请读者批评指正。

  

  

   近代以来,争取人权、人的解放和人的全面发展,一直是中国人民革命和国家建设的重要目标。中国共产党自成立之初就为中国人民的人权而奋斗。实现人权和人民解放,在各个革命历史阶段都是鼓舞人民的战斗口号。诚然,在不同的实践过程中曾走过弯路,犯过这样或那样的错误,但即使在发生错误时,也从未忘记为人民服务、为中华民族谋复兴的初心。“文化大革命”之后,党和人民痛定思痛,十一届三中全会拨乱反正,确立解放思想、改革开放的方针,使社会主义民主和社会主义法治得以大大加强。此后,中国特色社会主义建设持续快速发展。1999年、2004年,全国人民代表大会分别通过宪法修正案,将“依法治国,建设社会主义法治国家”与“国家尊重和保障人权”载入宪法,成为我国社会主义法治和人权保障事业发展的里程碑。现在,人权保障已是新时代中国特色社会主义建设的重要内容,国际社会人权主流化趋势也正深入发展,正是在这种形势下,习近平同志以马克思主义为指导,紧密结合中国实际,站在历史高度,把握时代脉搏,总结历史和现实经验,吸纳人类文明进程中的优秀成果,对人权理论进行了一系列论述,对人权事业发展做出了新贡献。

  


   习近平对人权理论的新发展,可以概括为以下几个方面。

   (一) 坚持以人为本,坚持以人民为中心的发展思想,实现人的全面发展

   以人为本是中国传统文化“民为邦本”[1]“利民为本”[2]的继承和发展。在党的文献中首见于十六届三中全会提出的科学发展观。在此基础上,党的十八大和习近平系列讲话,进一步提出要坚持以人民为中心的发展思想。以人民为中心的发展思想,体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨,体现了人民的主体地位、人民是社会发展的根本动力的历史唯物史观。习近平同志指出:“面向未来,我们必须坚持同人民在一起。人民是历史的创造者。我们要紧紧依靠人民,充分发挥人民的主体作用,尊重人民首创精神,为人民干事创业,依靠人民干事创业。”[3]81为此,要“虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”[4]。总之,要关心人民的各项权利要求,以人民的意愿为党和国家的意志。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”[5]4

   人民对美好生活向往的内容是什么,习近平指出:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”[5]4这段话是习近平2012年11月15日说的,如果说这段话侧重于经济、社会和文化权利保障,那么同年12月4日习近平指出:“我们要依法保障全体公民享有广泛权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护最广大人民根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求。”[5]141时过四年多之后,2017年7月26日,在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中,依据我国社会经济文化的新发展,习近平进一步指出:“人民生活显著改善,对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点。”[6]在此情况下,如何把握我国社会发展阶段性特征,2017年12月18日在党的十九大报告中,习近平站在更高的角度,对此进行了更全面概括,并做出了明确回答:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾……人民对美好生活的需要日益广泛,不仅对物质文化提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”习近平说:“必须认识到,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展,社会全面进步。”[7]11-12习近平同志以上论述,说明在中国特色社会主义新时代抓住并解决好社会主要矛盾,就是坚持以人为本、坚持人民的主体地位。这样,全国人民才能享有更充分的人权。

   这里要指出的是,习近平关于以人民为主体,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的论断,还揭示了人权的本源,从根本上回答了什么是人权。本来,启蒙思想家提出人权概念时,对什么是人权做出了界定,虽然比较原始,应该说还是客观的、科学的。在资产阶级革命过程中起到了历史进步作用。但当资产阶级掌握政权之后,便依其需要对启蒙思想家提出的人权概念进行了无情阉割。对于人权的主体,他们不仅通过立法设定种种条件,千方百计剥夺昔日同盟者———工人、农民等广大劳动人民的人权,而且对本阶级妇女的权利也加以诸多限制。至于殖民地、半殖民地的人民,在他们的观念里并不视其为人。对于人权的客体,很长时期他们只注重于公民权利和政治权利,而无视经济、社会和文化权利。1966年联合国大会通过的《经济、社会和文化权利国际公约》,是各国人民及社会主义国家长期斗争的结果。而至今美国对该公约的诸多内容仍持保留态度,国会迟迟未予审议通过。至于发展权,尽管联合国已通过宣言确认为重要人权,但美国等一些西方国家却采取否定态度。表面上他们对人权的描述冠冕堂皇,实际上从观念到政策却是出自本国的国家私利,不能不说是狭隘的、残缺不全的。但由于历史原因,至今他们仍以人权的鉴定人、裁判者自居。习近平将人民对美好生活向往作为我们的奋斗目标,并列出了人民所向往的各项具体人权,就深刻揭示了人权本源的人民性、普遍性和平等性特质,完整地反映了中国特色社会主义人权观,也是对人权理论的新贡献,必将对国际人权事业产生深远影响。

   (二) 提出实现中国梦,强调国家也是人权的主体的地位,科学阐明了个人人权与集体人权相辅相成的密切关系

   实现中国梦是习近平在党的十八大就任中共中央总书记之后不久,于2012年11月在参观《复兴之路》展览时提出的。展览以图片和文物形式回顾了中华民族的昨天,展示了中华民族的今天,瞻望了中华民族的明天。正是通过参观这个总结1840年以来的革命历史,结合中华人民共和国建立以来的社会主义建设实际,他提出了凝聚中华民族几代人理想和追求的中国梦。他说:“中国梦是国家的、民族的,也是每一个中国人的。”[5]49“中国梦是追求幸福的梦……我们的方向就是让每一个人获得发展自我和奉献社会的机会,共同享有人生出彩的机会。”[8]中国梦的实现,“将在更高水平上保障中国人民的人权”[9]。

   习近平关于中国梦理念及其诠释,进一步阐明和发展了人权理论。

   一是强调国家作为人权的主体地位,属集体人权的重要部分。毫无疑问,人是人权的主体、人权的核心,但在经济、科技高速发展的背景下,个人、民族、国家的关系越来越密切。历史和现实一再证明,个人人权只有在集体人权得到承认与尊重的条件下,才能得到切实保障。国家作为人权的主体地位绝不可忽视。对此,《联合国宪章》本来已有原则规定。《联合国宪章》序言:“重申基本人权,人格尊严与价值,以及男女与大小各国平等权利之信念。”这里,已明确将男女平等与大小各国的平等均宣布为基本人权。如若有人认为这只是限于国家间的平等权,还不足以为据。那么,再看看1978年12月、1986年12月联合国大会先后通过的《为各社会共享和平生活做好准备的宣言》与《发展权利宣言》。前者宣布:“重申个人、国家和全人类享有和平生活的权利。”“每一国家和每一个人,不分种族、良心、语言或性别,均享有过和平生活的权利。”[10]1390-1391后者强调,“确认发展权利是一项不可剥夺的人权,发展机会均等,是国家和组成国家的个人一项特有的权利”[10]1365。很清楚,这两个宣言不仅将国家与组成国家的每个个人均视为和平权、发展权的主体,而且强调是特有的、不可剥夺的。联合国和世界人权会议通过的人权文献一再申明:“一切人权均为普遍、不可分割、相互依存、相互联系。”[11]845面对《联合国宪章》和联合国通过的诸多文献,美国和一些西方国家之所以在多种场合否认或无视国家作为集体人权的主体,其目的就是为其“人权高于国家主权”,借口人权干涉别国主权的国家霸权政策服务。

   国家作为集体人权的重要部分,与其他集体人权比较确有其特殊性。对内,国家有权利和义务制定适当政策,为实现人民的经济、政治、社会、文化权利提供保障,并接受人民的相关诉求,依法提供救济。对外,国家有权利和义务组织全体人民反对外来侵略、捍卫全国人民利益和意愿在政治上集中的体现国家主权。在国际社会,依据联合国通过的千年发展目标和国际人权文献,会员国有义务创造有利于实现各国,尤其是发展中国家和欠发达国家发展目标的条件。“各国有义务确保发展和消除发展的障碍方面合作。”[10]1366依照《联合国宪章》和国际法,国际社会负有维护世界和平和安全的责任。当某一主权国家遭到武装侵略或国际恐怖主义袭击时,国际社会有义务给予救助。但此救助措施的实行,应通过安理会,遵照《联合国宪章》第7章之规定。

二是进一步阐述个人人权与集体人权,每个个人、民族权利与国家主权的密切关系。西方国家一些学者在谈及人权时,往往只强调个人权利和自由,并以此作为衡量别国人权发展状况的尺度。而我国既重视个人人权和自由,也重视集体人权和自由。中国是统一的多民族国家,实行中国特色社会主义制度,(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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