沈水生:关于当前经济下行压力影响因素的探讨

——兼论劳动者权益保护和社会政策的重要性
选择字号:   本文共阅读 435 次 更新时间:2016-06-05 01:31:31

进入专题: 经济下行压力   影响因素   劳动者权益   经济增长  

沈水生  

   摘要:探究造成我国近年来经济下行压力的原因,不能仅从供给侧、需求侧这两个环节进行分析,而要从供给、需求、市场、分配、软环境等5个环节进行分析。为了有效应对经济下行压力、保持经济持续稳定中高速发展,应以扩大社会总需求为中心任务,辅之以供给环节、分配环节、软环境环节改革。

   [关键词]经济下行压力;影响因素;劳动者权益;经济增长

   [中图分类号] F20                                      [文献标识码] A

  

   近年来,我国经济面临较大的下行压力。实务界和理论界对其原因做了很多研究和讨论。在舆论反响较大的观点中,有的认为主要原因是劳动力资源供给减少、“人口红利”消失,使得劳动力要素投入增长受限;有的认为《劳动合同法》等法律倾向于保护普通劳动者,造成农民工工资上涨过快,超出了其劳动生产率,使得企业人工成本过高、利润率下降,经营困难并削弱其继续投资的积极性;有的认为经济下行压力的原因要从供给侧和需求侧两方面进行分析,目前的问题不在需求侧,而是在供给侧,是由于农村资源转向城市的结构性变化带来的效率提高的过程已经接近于结束。在以上观点中,一些经济学者和企业对《劳动合同法》的批评声音很大,似乎《劳动合同法》是造成当前经济下行压力的主要原因。基于此,笔者认为有必要从多角度全面深入地研究当前经济下行压力的原因到底是什么,进而客观评估《劳动合同法》,找准问题并采取有针对性的政策措施,促进经济增长和社会进步。

  

一、经济增长影响因素的分析框架

   所谓经济增长,指的是在一定时期内(如一年)与此前同样长度的时期相比,一国所新生产出的产品和服务的总量,即国内生产总值(GDP)的增加。经济增长率指的是当期增加量占前期总量的比例。从马克思主义政治经济学的社会生产总过程理论看,经济增长就是生产、分配、交换、消费等各环节相互协调作用后所实现的生产总量增长;从西方宏观经济学理论看,经济增长就是社会总供给、社会总需求、市场等各环节相互协调作用后所实现的生产总量增长。无论从哪种经济学理论看,要实现经济增长,直接的表现都是生产总量的增长,而背后都必须以经济系统各环节的相互协调作用作为支撑。具体来说,影响经济增长的主要因素包括:

   (一)生产环节(社会总供给环节)

   要实现经济增长,在生产环节(社会总供给环节),必须实现两个条件。(1)经济生产能力的提高,因为这是生产总量增长的物质基础。提高生产能力包括两种方式:一是生产要素的增加。二是生产要素生产率的提高。(2)提高产能、扩大产量、增加供给,要以市场为导向,与消费(需求)相匹配。当生产能力长期、大幅超过需求时,将会造成产能过剩;反之,当生产能力与潜在需求相比存在长期、较大不足时,则会造成经济增长下降。

   (二)消费环节(社会总需求环节)

   要实现经济增长,必须实现社会总需求的扩大。因为假如社会总需求未扩大,那么即使社会总供给扩大了,但是增加的部分将无法销售出去,不能实现从商品到货币的“惊险一跃”,也就不能被统计为GDP。扩大社会总需求的方式可以从不同角度进行分析:(1)从需求结构来看,扩大社会总需求需要国内投资需求、国内消费需求、净出口等“三驾马车”中的一种或多种需求比前期扩大。(2)从需求的收入来源来看,可以概括为三种类型:一是生产拉动型。指的是先有生产能力的提高和生产总量的增加,使得收入分配总量增加,进而拉动消费总量扩大。二是积蓄推动型。指的是从总体上看,全社会不仅支出即时收入进行消费,而且支出以往积蓄进行消费,从而使得消费总量大于收入分配总量,总需求因而扩大。三是货币刺激型。指的是中央银行增加发行货币注入经济体,借钱给个人或社会组织支出,从而使得消费总量大于收入分配总量,总需求因而扩大。(3)从需求品的类型来看,也可以概括为三种类型:一是低端产品需求扩大。指的是中、低等收入居民“从无到有”的消费需求扩大。二是升级换代产品需求扩大。指的是高、中等收入居民“从有到好”的消费需求扩大。三是创新产品需求扩大。指的是高、中等收入居民“从好到新”的消费需求扩大。

   (三)交换环节(市场环节)

   要实现经济增长,必须建立一个完善的市场体系。因为只有市场体系完善了,才能实现产品和服务在生产者与消费者之间高效率、低成本的顺利交换。总体上看,完善的市场体系必须至少具备以下特征:(1)这一市场体系种类和结构完善,包括了各类产品市场、生产要素市场、其他市场。(2)这一市场体系必须统一、开放、竞争、有序、灵通。

   (四)分配环节

   要实现经济增长,必须形成一个差距适当的收入分配格局。(1)收入差距必须在主观上为社会大众所接受。如果收入差距过大,社会大众从心理上难以接受,不仅将会严重降低劳动者的工作积极性、主动性、创造性,而且将会导致劳动者与用人单位之间的利益争议激烈,可能影响正常生产经营秩序,阻碍社会总供给的增加。(2)收入差距必须在客观上能克服“边际消费倾向递减规律”对总需求的制约。如果少数人拥有大部分财富而大多数人只拥有小部分财富,将会造成有钱人不需要进一步花钱消费而想消费的人又没钱,抑制社会整体上的边际消费倾向,出现潜在的社会总需求不足的状况,进而阻碍经济增长。

   (五)经济系统之外的软环境环节

   在经济系统之外,还存在政治、社会、文化、生态等其他系统,这些其他系统构成经济系统的软环境。要实现经济增长,必须建立和维持良好的软环境。(1)政府的宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等,都深刻地影响全部经济主体、整个经济系统。比如减少政府的行政许可数量、提高办理效率,将会促进生产、交换、分配、消费等环节的运转,进而促进经济增长。(2)社会的稳定和谐,是经济系统运转和经济增长所需要的正常秩序的重要保障。(3)社会舆论的倾向,会影响投资者和消费者的信心、创业就业观念、劳动关系、国民收入分配关系、生活方式和消费观念、政策措施的走向和力度等,从而对经济增长产生深刻影响。


二、对当前经济下行压力原因的具体分析

   运用以上分析框架,对照当前实际情况,可以对造成我国目前经济下行压力的原因进行分析。

   (一)生产环节(社会总供给环节)

   1.增加生产要素投入方面不存在障碍,不是造成经济下行压力的原因。第一,近年来国际原油、矿石等大宗商品价格大幅下降,无论从供给量还是供给价格看都不会阻碍生产资料投入增加。第二,虽然自2012年以来,我国劳动力资源总量下降,对未来可能造成影响,但是对近期劳动力资源投入不会造成障碍。因为在现有劳动力资源总量中,即使按目前的农业生产率测算,也还有2000多万人需要转移。持续多年的企业“招工难”问题近年来有所缓解,也表明劳动力要素投入增加未遇到障碍,不是由于缺乏劳动力而产生经济下行压力。

   2.生产要素生产率相对不高不是造成经济下行压力的原因。因为虽然相对于发达国家来说,我国的生产要素生产率不高,但是以前更低,改革开放以来生产要素生产率总体呈现不断提高的态势。不能说不断提高的生产要素生产率反而造成了经济下行的压力。当然,不断提高生产要素生产率,是着眼长远的战略举措,能够实现同样投入更高产出,节约资源,减少污染,在国际贸易中提升到价值链的上游。

   3.近年来传统制造业产能普遍过剩,钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩。也就是说,很多行业的现有生产能力都没有得到充分发挥,表明不是由于供给不足造成经济下行压力。

   4.生产(社会总供给)与消费(社会总需求)结构性失衡是造成经济下行压力的重要原因。第一,从居民消费中单位额度最大的住宅消费来看。业内观点认为,人口结构拐点导致房地产需求高峰已过,传统房地产行业在2013年基本达到峰值,今后将进入存量房时代。但这些观点忽略的是:2014年全国外出就业的1.68亿农民工中,在务工地自购房的仅占1%,其中在小城镇购房的占自购房农民工的49.1%。2014年,全国住宅投资64352亿元,其中90平方米及以下的住宅投资20335亿元,仅占31.6%。这表明,房地产行业尚未将进城常住的农业转移人口的住宅问题纳入视野,面积大、价格高的住宅供给与进城常住农民工对面积小、价格低住宅的需求不相匹配。第二,从日常生活用品来看。2014年中国公民出境游达到1.17亿人次,消费超过1400亿美元,表明居民生活水平不断提高,中等收入阶层规模不断扩大。他们对家居用品升级换代的消费需求旺盛,不少人到国外买奶粉、马桶盖。而国内厂家在顺应国内需求升级换代方面做得还不够。

   (二)消费环节(社会总需求环节)

   社会总需求增速放缓,是制约经济增长、造成当前经济下行压力的主要原因。具体来看:

   1.需求结构方面。根据国家统计局发布的有关数据(见表1),2012年开始,我国经济增长速度由9%以上的高速发展转变为8%以下的中高速发展。通过简单计算平均数来粗略分析净出口、投资、最终消费这“三驾马车”的变化,可以看出:

  

表1

  

第一,2008年国际金融危机爆发并持续震荡至今,欧盟、日本等发达经济体和俄罗斯、巴西等新兴经济体经济低迷,对中国出口造成严重冲击。2008-2014年的7年中,有4年净出口需求对GDP增长拉动为负数,其他3年的拉动也只有0.1~0.3个百分点;最严峻的2009年与国际金融危机前出口形势最好的2006年相差6个百分点。尽管从表面看,2012-2014年净出口形势比2009-2011年有所好转,但是国际金融危机的冲击实际上通过投资间接地产生了,即:2009-2011年净出口需求形势最严峻,对GDP增长拉动分别为-4.1、-1.4、-0.8个百分点,为了保就业、稳增长,国家不得不在2009-2010年大幅加大有长远需求的基础设施和产业升级的投资力度,资本形成总额拉动GDP增长分别达8.0、7.0个百分点,而这两年的投资大幅增长,相应地抑制了2011-2014年的投资需求增长幅度。这表明:国际金融危机冲击下的净出口需求下降是造成我国经济下行压力的重要原因。(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:行政管理改革

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