执政党腐败是导致“颜色革命”的重要原因

选择字号:   本文共阅读 3453 次 更新时间:2005-12-08 19:51:05

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统战部研究室  

  

  在仅仅1年左右的时间里,格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦先后因“颜色革命”而出现急速的政权更替。从表面上看,三国“革命”的发端无一例外是大选舞弊,但一个深层次的原因是,这些国家近些年来腐败现象泛滥成灾。

  格、乌、吉三国是世界腐败排行榜上“名列前茅”的国家。在格鲁吉亚,大企业大多控制在包括谢瓦尔德纳泽家族在内的经济寡头手中。“影子经济”猖獗,占国内生产总值的40%以上。许多政府官员千方百计把大量的外国援助和国有资产装入私人腰包。目前,格前任政府高官中有多人在新总统萨卡什维利的“反腐浪潮”中“落水”,其中包括前能源部长、前电信部长、前副总检察长、前全国铁路公司总裁等。

  乌克兰的情况有过之而无不及。乌反腐官员指出,乌处于银行控制外的货币流通量占全国货币总量的43%,而在其他经济转轨国家,这个比例不超过25%。乌金融资本的50%都是来源于灰色经济。在商业活动中,乌几乎每位行政领导和业务执行人员都绕过公司索取个人回扣。

  在吉尔吉斯斯坦,以阿卡耶夫为首的政府高层腐败现象非常普遍。阿卡耶夫当政期间着力扶持自己的亲属从政,试图修改宪法延长自己的统治或为自己的“接班人”铺路。在“颜色革命”爆发前后议会选举的75个议席中,被提名的有阿卡耶夫的女儿、儿子和几个亲戚、政府总理的儿子和总参谋长的女婿。阿卡耶夫的长子、长女都是经营大型超市和加油站的大企业家。

  严重的腐败对中亚各国“颜色革命”的爆发起了至关重要的推动作用。

  l.造成严重两极分化,使政权丧失民心。格、吉、乌社会转型过程中,都出现了国家阶级迅速分化,少数权力集团和新生资本家相互勾结,大肆掠夺人民财产的现象,造成少数人暴富、多数人贫困的严重两极分化。大权在握的贪官污吏、暴发户和新贵们肆无忌惮地掠夺财产,剥削人民。格鲁吉亚1.5%的人控制着60%以上的国家财富,民众对当局极为不满,未排解的积怨像地层下汹涌的岩浆一样蓄势待发。不少人把希望寄托在政府更迭上,使反对派得到了攻击政府并最终夺权的力量依托。

  2.致使权力部门缺乏行为能力,有令不行,有禁不止。调查显示,乌克兰50%的人认为国家是由腐败的官吏和黑手党共同掌管,只有9%的人认为总统府有实际权力。5%的人认为议会有实权,2%的人认为执政当局能治理腐败,74%的人认为当今政权本身的腐败已不能“自我清除”。在格鲁吉亚,只要向官员行贿,就能获得驾照、护照或大学录取通知书,就可以开办公司、逃税或者不交水电费。政府威严丧失殆尽,控制力极差。在政局出现动荡时,根本无力控制局面。

  3.推动了反对党的产生与壮大。在发生“颜色革命”的三国,当权者的腐败对反对党的发展“功不可没”。在格鲁吉亚,萨卡什维利等反对派领袖都曾是谢瓦尔德纳泽的积极追随者,但是因为谢不支持萨打击政府中的腐败行为等改革措施,萨卡什维利愤然辞职,建立了国家运动党,并通过更加猛烈地抨击谢瓦尔德纳泽和官员们的腐败行为,博得了民众的欢迎和好评。由于国家运动党惩治腐败的口号迎合了很多普通老百姓的心理,该党势力不断壮大。在2003年底议会选举和政局动荡的关键时刻,萨卡什维利又拿出了许多官员的腐败证据,使谢氏在面对面的较量中节节败退。在吉尔吉斯斯坦,阿卡耶夫的贪污丑闻是反对党的攻击重点,腐败成为当权者不堪一击的痛处。

  4.给西方大国的干预提供了口实。格、乌、吉的腐败问题成了以美国为首的西方国家在这些国家掀起动乱,建立亲西方政权的重要突破口。在吉尔吉斯斯坦,一家接受美国赠款并受美国操控的报纸刊登了一幅正在修建中的豪华住宅的照片,豪宅的主人是总统阿卡耶夫。照片一经刊出,立即激起了普遍的愤怒,成为大规模街头抗议事件的导火索。美国及其追随者的煽风点火很大程度上推动了事态的发展。

  5.严重影响了军队的建设。腐败使军队的管理一片混乱,战斗力下降。格鲁吉亚军队仅2万人,由于高官们贪污腐败,使用欺诈手段骗取国家的军费拨款,致使军队武器装备落后,士兵生活艰苦,财务混乱,管理松懈。在谢瓦尔德纳泽执政的11年间,格从未建立起强有力的中央政权,军队基本听命于各自的指挥官,近乎地方武装割据。在政局动荡时,谢氏根本指挥不动军队。腐败也大大削弱了执政者在军中的威望和对军队的控制力。调查显示,乌克兰军官中只有5%的人信任作为军事最高统帅的总统,90%的人对军队现状不满。

  

  来源:中国党政干部论坛

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