社会环境变迁与高校扩招，带来的不仅是学生质量下降的问题，还增加了学生的管理难度，可以说，大学生从一进校，学校就面临着巨大的管理困境。从高校现有的规章管理制度来讲，还是比较完善的，如果能够认真执行，应该说学生是可以管好的，但问题是规章管理制度是否能够认真有效执行，这才是关键。学生出现问题，如果不能照章办事，不仅会影响学生对制度的认可和遵从，甚至会让学生否定学校，导致学生对学校没有认同感，影响学生学习的积极性，最终影响大学生的素质和能力。当前，在高校普遍存在一个问题，就是奖惩不能并举，有奖无惩，或者说惩罚不能对学生产生震慑力，因为惩罚可能更多停留于口头或文件，不会对学生产生什么较大的负面影响，所以现在高校即便是有惩罚，学生也不害怕。
中国高校在学生管理上，设有两个管理部门，一个是教务处，一个是学生处，具体到院系上，也是如此，设有教学办和学生办。从理论上讲，学生来学校是为了学习，在学校一切都要以学习为主，但实际情况却不是这样，进入大学之后，不少学生已经对学习丧失了兴趣，逃课、上课睡觉或玩手机、无故请假等已经是司空见惯，这给教学带来了很大不便，更为糟糕的是，教学办和学生办不能通力合作，解决问题，而是各管各的，给学生违规提供了可乘之机。在某些高校，学生办的老师动不动就将学生从课堂叫走，搞所谓的活动，或者动不动就给学生批假，而且数量特别大，有时甚至能占到一半，这明显是对教学和任课老师的不尊重。应该说，学生办的老师是做学生思想工作的，他们的主要工作是要教育学生好好学习，而不是帮助学生逃课、诱导学生不学习，从他们的出发点来讲，也许他们不是这样想的，但却是这样做的。曾经在某高校就有学生逃课太多，任课老师无奈只能点名，但是学生事后却找班主任或辅导员补假，这让任课老师如何处理和管理。在有些高校，学生办的老师特别辛苦，他们除了思想教育工作之外，更重要的工作是辅助教学，检查学生是否上课，课堂纪律如何等，如果要搞什么活动，他们都要加班进行，可是在某些高校情况则大为不同，学生办生怕教学办影响到他们的地位和作用，做什么事情根本不考虑教学情况，动不动就占用上课时间，严重影响正常的教学秩序。应该说，在学校，教学是高于一切的，即便是学生办要搞活动，也一定是为了辅助教学，而不是干扰或影响教学。在某些高校，学生学习积极性大大下降，与学生办的不作为或乱作为是有着直接关系的。
在与某些高校的老师聊天时，就有老师说他们学校的老师都很牛，学生办的老师是为任课教师服务的，甚至调侃说低人一等，如果学生有逃课什么的，任课老师就会叫他们过去处理，而任课老师自己不会处理，且学校设有评价系统，对他们要进行评价，所以他们与学生打交道，其实心里也很怕，就怕学生评价太低，影响他们的绩效考核。但是另外一些高校情况则大大不同，学生办的老师根本顾教学情况如何，自己想怎么样就怎么样，通常甚至会以牺牲学生上课时间为代价搞所谓的活动，这样有班主任或辅导员撑腰，学生就会有恃无恐，甚至借此经常逃课，如果任课老师批评，则会顶撞任课老师，尊师重教被抛之脑后，在这些学校，对学生办的老师是没有评价系统的，只对任课老师有，所以任课老师也不敢轻易得罪学生。都说高校扩招后，学生的素质大大下降，但到底是什么原因导致的呢？其实最根本的原因就是高校不能照章办事，总是害怕如果真的照章办事，给学生处分万一学生想不开该怎么办，这个责任该由谁来承担。如果大家都这么想，就没有人愿意做得罪人的事情，只能是糊里糊涂，能过去就让过去，不能过去想办法也得让过去。
十八届四中全会，将依法治国提到了前所未有的高度，对于高校来讲就是要依法治校，即对于那些不遵守学校规章制度的老师和学生，一定要按照规章制度来处理，任何人都不能游离于规章制度之外，如果因为照章办事招致某些人来闹事，在学校无力处理的情况下，则应将闹事者移交公安机关或司法机关处理。总之，无论如何，都不能任由这种不良风气在高校蔓延。高校是育人的地方，在高校学生都是这种状况，到了社会上，肯定会影响社会发展和进步，所以对于不合格的老师和学生就应进行教育和惩处。除此之外，要理顺学校教务处和学生处之间的关系，具体到院系，就是要理顺教学办和学生办之间的关系，虽然他们各自有各自的职责，但是无论如何，学生办的行为都不能影响正常的教学秩序，不仅不能影响，而且还要辅助教学办，做好学生的思想工作，让学生明白学习才是第一位的。
对于大学生的学习，应该要奖励并举，中国高等教育现在已经到了宽进宽出的阶段，这是很不好的，大学是要培养人才的，不合格就应该进行处理，给他一次机会，如果还不合格，就应淘汰。不惩罚，是没有学生会害怕的；不惩罚，是培养不出合格优秀的人才的；不惩罚，害的不仅是学生，而且会影响整个中国社会的发展。因此，中国高校应该逐步实行淘汰制，以惩罚刺激学生学习，同时要树立老师的权威，对于学生的行为，老师有说教和批评的权利，对于顶撞老师者，理应惩处，如果不能做到这一点，那么中国的高校是很难培养出有用的人才。教师在中国现在已经沦落成为一个弱势群体，什么时候教师不再跪着教书育人，什么时候中国的教育可能才会有希望。依法治国不是喊口号，党和国家惩治腐败的决心和行动证明了这一点，依法治校也应该不是喊口号，但高校的行动在哪里？目前大学生的道德素质、文化水平与能力告诉我们，高校理应惩罚并举，严格管理高校师生，不断提高人才培养水平。
