薛理泰:中国新一年外交擘划

选择字号:   本文共阅读 1312 次 更新时间:2015-01-22 16:45

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薛理泰  


2014年走到岁尾之际,迎新送旧,世界各大国都在加紧对去年国际战略博弈的前因后果,进行一番审视和回顾,并放眼展望外交前景。各大国在下一轮战略博弈开局之时,及时地对大战略和外交政策给予适当的调整,以冀新年伊始,新春启动新气象,期盼在新的一年中万象更新。

美、中两国位居世界“老大、老二”,一旦在外交上举手投足,激起的涟漪自会波及全球。诚然,这一条规则也适用于这两个国家。

就北京决策层的擘画而言,在大战略和外交政策的层面上,近期已经作出了调整。识者在旁冷眼观察,不难得出这一结论。从战略学的精髓之处着眼,稍作瞻前顾后,即可省悟到,这一调整是及时而恰当的。

中国经济高速发展叁十多年矣,在社会层面上累积了相当多负面的因素,成为在国家发展过程中随时起掣肘作用的“负能量”。民众“仇官”、“仇富”情绪日益强烈,即是表征之一。孔子所作“吾恐季孙之忧,不在颛臾,而在萧墙之内也”的断语,隐然成为今日的写照。

当前北京再接再厉地实施整治贪腐的严厉行动。年初江苏省南京市委书记杨卫泽摘得“羊年首虎”的桂冠之际,旋即江苏全省官场余震不止。反腐行动似乎席卷方张,华东官场强震的涟漪居然波及西南边陲,云南省也在接二连叁地整肃有贪腐之嫌的官员。

如今整肃贪腐官员的行动方兴未艾,矛头所向尤其对着军政高官直衝而来。对有贪腐之嫌的军政高官说来,整肃行动犹如高悬于顶的“达摩克利斯之剑”,不知何时落下来。况且,北京整肃贪腐高官的行动严厉无情,剑及履及。一旦贪腐高官沦为整肃的对象,等待自己的将是家破人亡、株连九族,下场之惨,尤过于文革期间一时遭到衝击的各级官员。

对于已经或即将遭到整肃的军政高官而言,与其本人及关係户面临严酷的整肃,不如中国与西方强国发生一场军事衝突。设若中国面对一场战争,主要矛盾转化,届时必然百废待举,需要加强内部团结,则有贪腐之嫌的高官终于可以同一场严酷的整肃擦肩而过了。

除了内政上俯拾即是的警讯和动乱,近年中国在国际上也面对一波又一波的挑战。周遭邻国在中国四边点火,处处冒烟。幕后臺前,若隐若现,好像又有发纵指示者。至此,北京认识到兹事体大,颇有切肤之痛的感觉,被迫面对牵一髮而动全身的窘境。值此大国崛起未竟之际,中国面临来自境外的挤压行动却有增无已,以致罡风阵阵,拂面而过。

对北京决策层而言,既然定下整肃贪腐的大计,则和平的国际环境自是解决内政问题的有利的外部环境,不可或缺。如何在战略机遇期内确保和平的国际环境,得以不受干扰地、从容地处理好内政问题,是关乎中华民族復兴之梦的前提;而中国不与美国直接发生衝突,又是确保和平的国际环境的前提。

前阶段,在国际上,北京以强势地位同强权相周旋,大有不惜争一日之雄长之势。思忖一番,确有不合时宜之嫌。况且,既然对此有给予阶段性调整的必要,则与其有朝一日被动地给予调整,不如今日主动地给予调整为妥。

再说,对外交政策实施阶段性的调整,现实的外部环境也提供了可操作性。“老大、老二”之间似乎不可调和的结构性矛盾固然成为美、中两国关系的主轴,然而,美国面对正在崛起的中国,并非一味地採取挤压的行动,其间也有协调的余地。

昔日毛泽东曾经下过断语:“苏修亡我之心不死”。煺一万步而言,今日将此断语移植到美国身上,或谓“美国亡我之心不死”。在这里,姑且不提及上世纪七十年代以后美中关係大幅度改善,八十年代还一度跃升为準盟国状态的这一段史实。在极端主义者心目中,若论美国对中国抱持敌对立场,并非自今日始,以往六七十年以来,理应一贯如此。

然则,姑且不说五六年前,为何直至一两年前,美国应对中国崛起的基本立场,远不如今日之决绝呢?据此,可见美中关係之逆向变动,两国都既要从对方寻找根由,也要反躬自问,从自身角度探求一下塬因。

这次美国中期选举,共和党人夺回了参议院的多数党席位,造成国会两院由共和党人操纵,而白宫由民主党人执政的政治僵持局面。中期选举的结果也在相当大的程度上反映了美国的民意。估计一两年以后,共和党将上臺执政,对华立场多半会远比今日强硬。届时中国决策层抚今思昔,或谓奥巴马对华立场还是比较友好的,惜乎为时晚矣。

何况,北京决策层主观上就缺乏同美国决裂的衝动,前阶段同美国关係趋于逆向互动,乃政策执行层面上有所欠缺而已。据此,今后相当期间内,中国将倾注全力于内政修为,不暇外鹜,避免沦为世界矛盾的焦点,这是可以未卜先知的。

随之而来,中国在对美关係上的表态也出现了系列性的变化。中国驻美大使崔天凯强调“中国崛起是超越自己,不是压倒别人”;中国全国人大外事委员会主任傅莹坦言,大多数中国人都对“中国是否会争夺世界主导权”不太感兴趣,他们既不愿看到中国与美国争夺世界主导权,更不愿看到中国成为另一个美国。

这一论调在国务院副总理汪洋去年12月17日出席第25届中美商贸联委会会议(JCCT)时的讲话臻于登峰造极。汪洋在讲话时强调,“引领世界的是美国”,“中国没有想法、也没有能力挑战美国地位”。以汪洋的地位发表这一席讲话,足证北京决策层的诚意,尤其可圈可点。

儘管中国对美政策依然一如既往,却在政策执行层面上有所调整,也改变了前此外交表态上咄咄逼人的姿态。这一点,今后回过头来看,将证明是十分明智的。


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文章来源:本文转自《信报》2015年1月14日,转载请注明原始出处,并遵守该处的版权规定。

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