刘军:金正恩访华之路:雄关漫道真如铁

选择字号:   本文共阅读 789 次 更新时间:2014-01-13 23:28:52

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刘军  

    

   在张成泽、崔龙海访华前后,媒体曾经多次断定他们是在为金正恩访华做铺垫,打前站。张成泽被处决后,又有媒体称金正恩正在寻求访华。但迄今为止,上台两周年的金正恩尚未访华,甚至尚未出访。原因何在?

   金正恩未能访华,主要的原因可能有三个。

   第一个原因是金正恩上台后中朝关系持续下滑。2012年朝鲜两次发射"光明星卫星"。无论是第一次试射的失败,还是第二次试射的部分成功,外界对此的反应是异口同声地认为这是远程弹道导弹测试,其最终目的是用来携带核弹头,实现朝鲜的"核大国"梦想。2013年2月,朝鲜成功进行了第三次地下核试验。2013年3月,朝鲜宣布退出《朝鲜停战协定》,引发半岛局势紧张。2013年12月19日,朝鲜以国防委员会的名义突然向韩国发来电话通知,声称将在不预警的情况下对韩国进行打击,发出了赤裸裸的战争信号。至于各方期盼的朝核问题六方会谈,更是一直未能恢复。更有传言,称朝鲜将在近期进行第四次核试验。

   中国深知,朝鲜的核弹,可以用来威胁韩国和日本,也可以用来对付美国。挟天子以制诸侯。中国也深知,必要的时候,朝鲜也可能"挟核弹以制中国"。大浦洞-2型导弹可以覆盖中国大部分地区、主要工业城市和军事基地。从技术角度来说,朝鲜已经基本获得威胁中国的手段和武器。可见,中国致力于维护半岛和平稳定,致力于推动朝鲜半岛无核化的对朝政策不会也不可能改变。中朝关系的下滑势头,仍未止步。

   第二个原因是朝鲜内部的政治稳定问题。张成泽及其亲信集团被金正恩迅速处决,引发世界舆论哗然。同时,也引发了外界对于金正恩政权稳定性的种种猜测。其实,无论是从金正恩对"先军政治"的继承和延续来看,还是从世界上其他独裁政权的兴亡来看,金正恩政权是否稳定,主要取决于金正恩是否掌控了朝鲜军队。

   上台以来,金正恩频繁视察朝鲜各地各部门,其中尤其突出和引人注目的是,他频繁视察朝鲜军队并先后撤换甚至处决了李英浩、玄永哲、金格植等高级将领,提拔了一大批忠于自己的高级将领。如今,朝鲜军方七八十岁的高级将领已有近半数"离岗",其职位基本上由四五十岁壮年将领接任。

   七位"托孤大臣"如今或死或退,仅剩两人仍然在位。老臣的大量隐退,在很大程度上意味着"金正恩体制"的逐步牢固。尽管如此,在过去两年中,年轻的金正恩的主要注意力无疑是稳定国内政局,巩固自己的政治权威。在金正恩完全掌控朝鲜局势,完成接班的主要过程之前,金正恩本人可能也会出于政治安全、政变风险等考虑而推迟对中国的访问。对于中国来说,肯定不愿意费时费力接待一位"昙花一现"的朝鲜最高领导人。

   第三个原因是中朝两国未能就金正恩访华的会谈议题达成一致意见。金正日作为国家元首曾经先后七次访华,而金正恩上台后,中朝关系明显下滑,两国元首迄今未能有任何形式的会晤和直接的沟通。金正恩甚至未出访任何国家,他可能是想要将"首访"留给中国。可以预见,已经继承"伟大领导人"称号的金正恩首次访华,极有可能将是最高级别的国事访问。

   如果金正恩一朝访华,两国领导人可能谈什么话题呢?主要有四个话题,其中金正恩感兴趣的话题两个,即中国对于金正恩政权的政治支持,中国对朝鲜的经济支持和援助;而中国感兴趣的话题则是朝核问题,朝鲜的社会经济发展问题。朝鲜的经济问题似乎已经积重难返,病入膏肓了。无论是2010年3月金正日命令处决货币改革失败的替罪羊、前财政部长朴南基,还是金正恩在处决姑丈张成泽的同一天,便邀请韩国就开城工业区举行第四次共同委员会会议,都说明朝鲜的"经济病"不是一般的严重。同时,朝鲜严重依赖对华贸易,严重依赖中国供给燃料,严重依赖中国对朝鲜经济和物质援助,也已经不是一朝一夕之事。

   中国舆论对此甚为不满,认为朝鲜已经完全沦为中国的"经济包袱""安全包袱",甚至"战略包袱"。至于朝核问题,内外交困的朝鲜实难放弃这一仅有的"威力无穷"的法宝,而中国的半岛无核化立场也不会轻易言弃。此外,从中国方面来看,金正恩上台后,中国在东海、南中国海方向面临巨大的外交和安全压力,朝鲜半岛问题在中国外交中的地位和重要性无疑相对降低了;从朝鲜方面来看,年轻的金正恩忙于解决朝鲜内部问题,忙于顺利接班,中朝关系甚至外交都可能不是他的首要议程。

   综上可知,金正恩访华的路上还存在多个门槛,可谓"雄关漫道真如铁"。

    

   作者任职于云南大学国际关系学院

  

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文章来源:联合早报

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