孙红霞:快速整治腐败药方

选择字号:   本文共阅读 1997 次 更新时间:2013-01-08 10:49

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孙红霞  

人生病了要治病,物损坏了要修理,党员干部腐败了要治腐。治腐与治病同理,要找根源,要找病因。只有准确地找到了病因,才能有效地对症下药,才能快速地把病治好。不然的话,误诊或是抓错了药,都会延误治疗,还会危及党的生命和祸乱国家。

诊断病情确诊病因

改革开放三十多年来,只有工人和农民的“铁饭碗”被打破了,也只有工农阶层步入了资本主义制度下的弱肉强食的激烈竞争的艰难生活环境里,他们要自谋职业,自找饭碗,自己解决自己的很多困难。即便如此,他们也要自己缴纳养老金和医疗保险金。而官员和事业单位人员等,他们依旧生活在社会主义制度下优越的生活环境里,他们的工资由国家财政发放,没有风险且旱涝保收。不仅如此,他们还具有优厚的三公消费待遇,养老金和医疗保险金也都由国家财政支出,不需要自己缴纳,他们有着特等公民的养尊处优地位。在这里,工农实行的是“按劳分配”制度,官员实行的是“按需分配”制度。这样的政策和制度就形成了中国特色社会主义国家的特殊风景,也形成了两大倾斜的对立阶层,工农劳动者阶层即贫民阶层和官员干部管理者阶层即富人阶层。当然也不排除有工农劳动者通过辛劳脱贫致富挤进富人阶层的,和那些普通干部守着工资撑不着饿不死的维稳生活的两类型人,但总体上讲,现实的中国人大致可以分成穷富的两大阶层。

工农劳动者阶层在自谋职业、自找饭碗的情况下,很多手续的办理需要找官员们盖章批复,这些官员们利用手里的公权刁难这些工农劳动者,使他们的手续办了一轮又一轮,公章盖了一个又一个,请吃饭吃了一回又一回,送礼送了一家又一家,腿跑断了,钱送光了,就这样还要托熟人找关系才能办成,即使艰难地办成了,等生产步入轨道有所收益的时候,也要用最合理的理由地去孝敬一下上头的官大爷们,不然的话,他们还会用各种理由来找茬。

由于存在着这样的不公,所以在中国特色社会主义国家里,医院里可以看到“老干部优先窗口“、“老干部特护病房”等。在火车站售票口也有“老干部优先售票口”,……而工农劳动者则只有扛着麻袋去拥挤的售票窗口排队买票,也只有半夜起来去医院的挂号窗口排长龙等着挂号……这是中国特色的一道靓丽风景线。

不仅如此,中国特色还有一道最靓丽的风景,那就是,一边是名演员特别是大牌巨星,广告代言费就是二千多万,友情客串一天也有二三十万,企业剪彩请去露露脸十多分钟就是二百多万。这哪是钱,那就是巨星们随手摘的一朵小花。还有那些红歌星,一首歌唱红,不久就是亿万富翁,粉丝无数,追捧无边。有一个天王级歌星一年平均一个多亿的收入,这么多钱老百姓八辈子也挣不来。还有那些名模们,在车前脱脱衣服,亮亮美姿,向人抛抛媚眼,那就是不菲的待遇。还有运动员,国家拿高薪培养着,如果在奥运会上拿了金牌,那就是鲜花、掌声和领导人的祝贺,回来后还有重金奖赏和豪宅赠送。……这些人哪是人,那根本就是“演神”“歌神”“模神”“球神”“泳神”“跳神”……总之,都是“活财神”。另一边就是那些工农劳动者,当民工们辛苦建成高耸入云的摩天大厦,宽阔平坦的高速公路,横跨天堑的跨海大桥等的时候,既没有鲜花,也没有掌声,更没有重金奖赏。同样是付出,同样是劳动,同样是为国家而出力,但他们什么都没有,甚至需要带着满身的灰尘和一脸的疲惫去向工头讨要工钱。不仅如此,他们还要种好家里的责任田,赡养家里的老父老母、妻子儿女。这就是命运的不同,谁让他们是平凡的人呢,凡人哪能与“神”相比,啥也别说了,怪命吧!

由于诸多不公和不平等,老百姓很抵触官员们,也很反感富人,这样的情形使得他们在很多事情上,为了维护自己那点可怜的权益与政府发生冲突。比如,国营企业倒闭、破产,被私人老板低价收购等,工人们奋起反抗。农耕田被占、被毁、被污染、遭荒芜等,农民们奋起反抗。城市旧房改造中的强制性拆迁使市民们奋起反抗。……这样的群体性事件的发生不是群众故意刁难政府,不配合政府,而是政府在群众心中失去了诚信度。因为政府对他们失去仅剩的一点生活依赖都没有合理的补偿和说辞,这使他们绝望,没有了希望就会反抗。

中国特色社会主义制度是什么?是民资官社同行,是公私同行。但人们不可能两条腿同时走两条路,只能是一部分人走资本主义道路,一部分人走社会主义道路。生活在资本主义阵营里的工农阶层,他们由于根基低,条件差,生活越来越贫穷,他们买不起天价的住房,给儿子娶不起要房要车的贵媳妇,生了病也住不上公疗医院,更是住不起高价医疗费的大医院,……

而生活在社会主义阵营里的官大爷及高收入行业的人们,他们是生活的宠儿,是优等公民,他们吃穿住行医等全是一流优质服务。他们的儿子、女儿们都有高级轿车多部和豪华住宅几套,很多都有出国留学的经历,有的甚至就留在国外,继续享受富裕生活。这些官大爷们绝没有后顾之忧,他们不仅可以免费享受各种丰盛大餐,还可以去公疗医院开些免费补药来补充身体的能量,使自己能健康地尽情地享受社会主义制度下的美好生活。

这样的情形就形成了一边是一幢幢摩天大楼,一条条纵横交错的高速公路,一直飙升的GDP,谁说三十多年的改革没有成效,谁说改革开放不是中国的强国之路!一边是望着那只有零星几户居民居住的幢幢高楼而兴叹的工农劳动者,还有那蜷缩在高楼下蹭楼角睡觉的流浪者。他们只能是饱饱眼福,看看而已,没有享用之命。

这样的现实生活使很多中国人外移,穷人外移想的是摆脱现状,想去满地金子的美国及西方发达国家捞金,以脱贫致富。但他们不能像精英那样办理名正言顺的移民手续,他们只能是偷渡。富人们(暴发户、贪污者、劳动致富者、精英)外移,想的是移民国外保自己的财产,害怕哪天制度变了,像斗地主似的分了财产。而这些人所到之处,就像黄河泛滥,蝗虫掠过,很多移民者把中国的很多劣迹都带到了他们旅居的国家。由于他们的介入,原本平静的住房房价顷刻飙升,原本公平竞争的饭店出现一美元中餐店使竞争者目瞪,原本生育稀少的街道上出现了大群大肚子孕妇,使老外们口呆。原本离婚率就高的西方国家出现了假离婚率更高的中国夫妻,这使他们想不明白期间的原由,……学精了孙子兵法的中国人没有给国家丢脸,他们的外移搅乱了世界秩序,使世界市场都繁荣起来了。无奈,老外说,世界末日来了其实就是中国人来了。一位加拿大移民调侃说:中国其实用不着和美国打仗就能征服美国。你们只要把新建成的航母装满了人,往美国运几船人来,美国就彻底完了。黄河般的中国人奔腾到哪里,哪里就会出现“世界末日”的美景。这种情形不由的让世界人民从内心怀念慈禧太后,觉得她老人家当年闭关锁国,不让中国人出来,就是不忍心给世界人民添堵。……这话当然不是我说的,是一个叫北美崔哥的博文上说的,我看他的话真实地反映了一部分中国人移民国外的生活状态和对旅居国造成的影响,就拿来用一用。不过我在想,中国人不好好的建设自己的国家,干么拼命地想去蹭别人的屋檐,这就是问题所在。如果中国的制度优越、法律健全,人们的生活富裕,中国人还想着往外国跑!

综合望闻问切的中医诊断法判断病情,第一,中国出现了严重的两极分化及由贫富差距所激化的官民矛盾现象。第二,中国出现了大面积官员贪腐、特权现象。第三,中国人的思想出现了没有伦理、道德败坏、价值观扭曲现象。这三种病情反映了,中国政治制度的阴阳失调,官民生活的阴阳失调,道德观、价值观的阴阳失调。根据严重失调的病情确诊病因,官员的腐败有三种原因形成,第一,官员的旱涝保收的国家财政高薪。第二,官员按职位所需拥有的特权和三公消费。第三,官员贪图享乐、腐化堕落的思想和越富越光荣的价值观。这三种原因是形成官员腐败的根本原因。因为一边倒的政治制度导致了一边倒的官民生活,一边倒的官民生活又导致了一边倒的道德观和价值观,一边倒的道德观和价值观最终导致官员的大面积贪腐。就是说,民资官社的倾斜的社会制度给官员贪腐提供了最大方便,也是官员腐败的最大温床。而官员的贪腐思想又极大地染蚀了演艺人员和运动员等其它行业人员的腐化和堕落,使整个社会陷入一切向钱看,金钱至上的一边倒的阴阳失调的恶性境地。这种恶性失调如果得不到及时有效的整治,就会造成民反官抗的局面,民穷会造反,官富会抵抗,到那时,政府就是两头受气,两面受敌,最终失控而走向灭亡。这说明,当前的腐败现象已经到了非整治不可的境地了。

对症下药快速诊治

找到了腐败的病因,就可以对症下药了。老百姓其实不用急也不用愁,好日子就要来了。为什么呢?因为新一届领导要“深化改革”了,总设计师不是说过,“摸着石头过河”和“让一部分人先富起来”,经过三十多年的拭摸已经摸出了三块大石头,试出了水的深浅,也让一部分人先富起来了。今后,就需要加大力度深化改革,快速到达河对岸,让另一部分人也富起来,已达共同富裕之目的。前期改革打破了工农劳动者的铁饭碗,今后改革要打破官员干部的铁饭碗了。工人老大哥和农民老大姐已经率先做出了榜样,官员小弟弟和干部小妹妹们就要向他们学习了。

对于治疗现实官员的腐败问题,政府也一直是以最鲜明的态度和最坚定的决心来严惩腐败问题的。比如,“以德治国”“旗帜鲜明反腐败”等,就表明了领导人的坚决态度,这为党反腐败指明了方向。为了更有效地整治腐败和预防腐败,政府还成立专门反腐败办公室,比如,“多部门一体化防治腐败廉政办公室”“治理腐败工作领导小组办公室”“国家预防腐败局”等,这些都是国家为了反腐败和预防腐败专门设置的。但让腐败之人反腐败效果不是太显著,所以领导说了,当前党风廉政建设仍面临不少新情况新问题,反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨。全党同志必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,只有以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作,才能不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

领会领导讲话精神得出,反腐败是个“慢性病”,急不得,需要足够的耐心和与病魔顽强抗争的决心和意志才能战胜病魔,最终取得胜利。另外,反腐败的事情是亡党亡国的大事,绝不能轻视和放松警惕。不仅官员要反腐败,全国人民都要跟着领导的步伐一致反腐败,这才是同心同德共战病魔,以保党清廉健康之躯的百年大计。由此,民间人士和一些专家学者都纷纷谏言,提出最好的治理腐败的方法和策略。有的人认为,反腐败就是让官员分权,权力是腐败的根源。只有做到分权制衡,腐败才能从根源上得到治理。还有人提出使用民主、法制、道德、作风、削减环节、公布个人财产等方法反腐败,也受到一些人的认同。也有人说,反腐败要有共识等等不一而足。但无论使用怎样的方法反腐败,这么多年过去了,腐败是越反越腐,越腐越反,形成了恶性循环,形成了抗药性。无奈何,大无畏的党员们很沮丧,也很挫败。但英勇无敌的党员们是不怕任何艰难险阻的,他们还要继续组织新的攻坚战,以取得最后胜利。

作为下层群众,理应积极响应党的号召,献策献计。但自己没有良策妙计可以献给党,只跟着老中医学了点五行生克、阴阳平衡之术,希望对治疗腐败有疗效。有病乱投医,不妨试试。因为西医没有太好的方法调理阴阳失调和免疫功能失调之疾,唯中医可调也。

中医调理法要求,治病首先要治标,其次是治本,标本兼治才能把病治好。

治标的方法是要严查、严打、严办、严防贪腐官员,做到快速治疗其表面贪腐症状。使病症暂时得到控制。这样做会使贪腐者有皮肉之苦,但却可以在短时间内不使病情恶化。治标是暂时的,治本才是长久和彻底的。如果只治标而不治本,那治标也就不会起到治疗作用,还会刺激贪腐病症反弹,导致病毒大面积扩散和迅速恶化,以致形成不治之症。为了不使病症恶化,还需要治本。

治本的方法是,首先,要彻底打破公务员终身制,打破旱涝保收的国家财政工资。这种改革要求,第一 所有公务员和财政工资人员全部实行合同制,与工人一样,五年一签,干的好留下继续签合同,干的不好走人自谋职业。第二,所有在职公务员及其它财政工资人员和高收入单位人员与工人和农民一样,也要打破“铁饭碗”,实行“包户到官”的承包穷户责任制,也就是“官包穷户”和“富包穷户”的以富带穷的全面改革形式。让先富裕的官员和其它富裕行业人员带帮穷人共同致富。这种“包户到官”的承包形式,可以使官民的利益拴在一起,达到相互牵制,以杜绝群众有难处无处说,有难事无人管的情况发生,和官员脱离群众、高高在上、人浮于事和没有工资之忧的闲散和安逸,也要使每个官员与群众一样时刻都有危机感。让那种官社民资、官公民私、官乐民忧的两种极端的不平衡状态消失,以达到阴阳调和。国家要想彻底整治腐败,就一定要打破一边倒的制度和一边倒富裕的极大倾斜局面。因为这种局面会让官员肝火太旺,形成极度失调继而产生更严重的腐败和一致对抗。

前三十多年的改革,打破了工农的铁饭碗。工人和农民率先按承包责任制实行“包产到户”、自主经营、自负盈亏的生产经营模式,把效益与收入联系起来。但改了这么多年,工农劳动者大多数还不富裕,有的甚至很穷。而官员本就是管理群众,帮群众解决承包中的实际困难的,他们有责任和义务也要实行承包责任制,即“包户到官”的承包穷户责任制,即是说,官员们各自按需要分包到最穷的农户,实行现场办公,现场解决村民的实际困难的工作形式。而且官员干部的工资与所包穷户挂钩。穷户丰收官员就拿全工资,穷户歉收,官员就分担损失。

有人可能对这种承包责任制还不太清楚,我在这里细说一下。承包前期,首先要有专职人员统计出一个村、一个乡镇、一个县区、一个市、一个省等的最穷农户和工户的具体数字和情况,然后按干部、官员的人数去对包,签订官民五年承包合同,合同到期,穷户富裕了,就可解除承包合同,继续与其它穷户签订承包合同,以此下去,直到没有穷户可以承包为止。如果被包穷户在五年承包期内没有脱贫,承包官员可以与穷户继续续签。如果有官员或干部因公调离,那就要进行转包,让下一承包官员和干部继续签订承包合同。

不仅要签订承包合同,这些承包穷户的官员干部们的工资也要与对包穷户的收益直接挂钩。如果穷户获得丰收,生活有所改观,承包人员就可以按月领到全工资。如果穷户获得更大丰收,生活有所富裕,承包人员还可以分到百分之十的奖金,还有穷户的“有能力干部”民主好评推荐信。穷户的这个民主好评推荐信将作为这个承包官员日后晋升的依据和资本。如果穷户歉收,那就要扣除承包人员工资的百分之三十、二十、十不等工资,根据农户歉收情况而定。如果数额不超过官员干部的工资数,那官员干部就要用自己的工资去贴补歉收穷户,以使穷户度过难关。当穷户歉收数额巨大,那就要通报上级领导,让领导出面解决实际困难。如果承包官员无能力使穷户脱贫致富,那么承包官员就可以打报告回原单位上班,领取自己百分之五十的工资,继续学习管理群众和解决群众实际困难的本领。而这个承包官员所扣掉的百分之五十工资就要用来补贴自己原承包穷户,以备穷户突发恶性状况之需。如果这个官员和干部不想领百分之五十的工资,也可以辞职另谋其它职业。

另外,官员干部不仅要对穷户进行承包,还要承担相关责任。就是说,在官员承包期内,如果发生重大人为事故一次,就要停职处罚。不仅一般官员和干部有处罚规定,不同级别的官员干部都有责任处罚规定,比如,省长、省委书记任职期内,如果发生全省重大人为事故三次,就要被免职。市长、市委书记任职期内,如果全市发生重大人为事故二次,就可被免职。往下,区委书记、区长和县委书记、县长,在任职期内,如果全区或全县发生重大人为事故一次,就可被免职。再往下,乡长镇长都是一次重大人为事故就可免职。只有这样,才能使官员干部们高度警惕,负起责任。

还有承包穷户官员干部的工作时间安排。一周五天工作日,两天时间在办公室处理公务,三天时间去田间地头处理所包穷户事务。至于是一三五农户事务,还是二四办公室公务,这可以根据各单位需要自行确定,但一定要告知群众,让群众清楚。不仅如此,还要把自己办公室的电话和个人手机号码留给所包穷户,以方便穷户和承包官员之间互通信息,防止有大事情急需解决而延误。

这样一个有穷人和富人,有官员和群众联系在一起的承包大网,把官员和群众的利益拴在了一起,也把官民连成了一家人,而不是现在的水是水、鱼是鱼的局面。更是把社会主义的优越性和资本主义的竞争性有机的结合起来了,也把国家权力和国家财政真正的用于解决贫穷老百姓的事情上了,何乐而不为!在这张网里,官和民都同样有各自的责任和义务,大家只是分工不同,没有贵贱之分。

除了对农户的承包,还有对工人、无业和流浪人员的安置致富承包等,办法都是一样,即对口或相关行业官员与穷户的承包,奖罚都是一样的,有成绩就奖励,出差错就要追究相关责任人和承包人的过失。至于学校(大中小学和幼儿园)、医院等事业单位,他们一边有财政工资发放,同时还有学生的学费和幼儿的建园费以及病人的医疗费等收入,他们只需要把学生和儿童承包到位,把病人承包到位,尽量减少学生和幼儿的学费和伙食费,或减少病人的医疗费就可以了。其实,学校、幼儿园和医院都应该实行全国最低统一报名费,统一药价,统一门诊治疗费,统一手术费,统一挂号费,统一住院费等,因为很多学校、幼儿园和医院都出现乱收费现象。这样的部门应该严加监管,对那些乱收费的学校、幼儿园和医院应该严厉惩处。如果出现人为的幼儿事故或人为病人医疗事故,都需要追究承包老师和医生护士的责任,以防止不负责任的老师和医生滥用权力。

另外,演艺界人士、运动员、富商、银行职员、移动通讯和电力等高收入人群,也都要实行对最穷工农劳动者的责任承包,以富带穷,继而达到共同致富。如果有演员或富商等不愿意承包的,都要停止相关的演出和经营。国家要严格规定歌星、影星、演员等的演出费和广告费等巨额收入,以调和行业收入差距极大的倾斜局面,而且,歌星影星们要为劳动者歌唱,为劳动者拍戏和呐喊,把劳动当作是最美的事情来歌颂,从而使未来的中国全面进入良性改革的新时期。

过去改革只打破了工人和农民的铁饭碗,使一部分人富裕起来。今后,深化改革就要打破干部、官员及事业单位人员的铁饭碗。这才是改革的彻底性、全面性和公正性,也符合总设计师的改革理念。总设计师并没有说只允许打破工农的铁饭碗,保留干部的铁饭碗,也没有说只允许一部分人富裕,他的目的是所有人都富裕,而且是让先富裕起来的那部分人带动后一部分穷人共同富裕起来。

其次,要打破官员的特权和三公消费。官员干部的工资和升迁问题如果与工农的生产效益挂钩,那么,官员的特权随即就转化成了为工农解决问题的工具,而三公消费也就自然变成了党员干部协调工农难事的本钱。这种方法既可以提高工农的生活水平,又解决了工农办事难,无本钱的诸多难题,还为国家节省了大量新农村改造所需资金,这就是总设计师让先富裕起来的那部分人带动穷人富裕起来,使之后一部分人也富裕起来的改革目的。

最后,要消除官员贪图享乐、腐化堕落的思想。大手术动过后,下面就是吃药打针养病的休养期了。想一想,公务员的称号实质性的回到了干部的称谓上,这就是手术后的最大改变。公务员是公字当头,吃公家的,喝公家的,拿公家的,玩公家的,……如今,公字去掉了,又还原成了干部,干部干部,不(部)干就没有饭吃,不干就不能提升,不干就没有权力,不干一切荣华尽失,傻瓜才不干呢。但现在是为工农劳动者干,是为自己的饭碗干,而不是其它。由于没有了多余的钱供养小三和二奶,那些小三和二奶们都展翅高飞了,没有钱谁还要那些丑八怪和糟老头!金钱和权力是他们最大的魅力,失去了魅力就没有资格吸引美女了。美女走了,干部的生活也清廉了,工作热情也提高了,大脑也清醒了,病也好了。

但医生说了,术后一定要戒烟酒、戒肥肉、戒美色、戒钱财。平时要清茶淡饭、要骑车跑步、要干活锻炼,还要与工农朋友们打成一片。不然的话,病还会反弹。

中医上讲阴阳平衡,五行生克的治病原则,就是让人要时刻保持身体的阴阳平衡,只有平衡人才能健康长寿。国家的政治制度也要讲阴阳平衡、五行生克,即制度不能一边倒的倾斜,也不能没有相互生克的制约,就像现在官社民资,官肥民瘦,水是水、鱼是鱼的分开,就会形成阴阳不调的腐败。如果官民同享社会主义的优越性和资本主义的竞争性,那么,鱼水就会一体,官民就会一家,这样下去,阴阳就平衡了,腐败的顽疾也就彻底治愈了。

这里看出,任何一种政治制度都存在着各自的局限,都不能独自存在,都需要其它制度的制约,都需要健全的法制做保障。工农民众实行“包产到户”的经营和生产,一定需要官员干部的“包户到官”的管理和解惑。如果工农民众“包产到户”,官员干部撒手坐享,那腐败的产生是必然的。自古道,温饱思淫欲,吃饱喝足了又无事可做,不想美女和美酒会想什么,不腐才怪呢!

当然,国家也实行了一些对工农的帮扶政策,但很多都没有起到实质性的效果。这是因为,官员干部的切身利益没有与所帮扶的农户捆绑在一起,他们象征性地帮帮,很多事情都流于形式。但如果实行“包户到官”的官员承包责任制,那就不一样了,因为官员的切身利益与被承包户的利益是栓在一起的,被承包户有所损失,那承包官员的利益就会受损,所以用这样的方式牵制、遏制官员的腐败和不作为还是有效的。但这种制度仍然需要各监管部门的严格监督和查证,仍然需要政府的强力支持,仍然需要官员干部的通力配合。不然的话很可能会出现官与民和官与官相互掐架的局面,或官与民私通共同造假局面。比如,官员威胁被包农户,或被包农户无忧撒泼(故意懒惰不干活,知道损失了有人赔。),或者官员买通穷户伪造脱贫假象等不良事情的发生。

新一届领导已经表态,要加大力度整治腐败,决不手软,严惩不贷,因为,这个事涉及到亡党亡国的问题,要命的问题,这个不可能一时表表态度就完了,这是不可能的事情。既然领导都这样说了,整治腐败的事情一定会有成效,要相信党的力量和政府的力量,只要党和政府想做到的事情就一定能做得到!

2012-12-31

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