北京青年报：贫困县800万修豪华广场 养不起草坪改种小麦

1994年后，辽宁省北票市煤炭工业明显衰退，国家大型企业北票矿务局2001年6月破产。面对这样的形势，北票市委、市政府实施了城市经济转型和农业走产业化的经济发展战略，连续4年主打“辣椒节”品牌，并为此在去年耗资800万配套修建了“世纪广场”。

“世纪广场”位于北票市政府所在地的南山，占地30余亩，直到现在仍没有全部完工。因为财力问题，这座“为了招商引资并满足群众的业余文化需求”而修建的广场养不起草坪，绿化带里改种了冬小麦。

接到当地群众“贫困县超标修建豪华广场”的反映，8月下旬记者来到北票。

■豪华广场现身北票

“世纪广场”位于北票市政府所在地的南山，绕过一个大弯上到半山腰，世纪广场出现在眼前，台阶一直到了山顶。一条宽阔的马路直通广场，到达广场后马路一分为二将广场环绕起来。

广场的中心是一个圆形的平台，上面有大理石铺成的花瓣图案。“听说是政府投了1000多万盖的，有沈阳市政府广场三分之二大。”在路上，有人告诉记者。

“投资800多万，30亩地，立体设计，上面还有喷泉，是大连的公司来做的。”北票市城建局李副局长自豪地表示。

偌大的广场显得非常空旷，只有几个工人在打扫卫生。一块孤零零的牌子立在广场入口，上面写着“世纪广场管理须知”：世纪广场是广大市民休闲的场所……

“去年春天这里还是大山坡，上面种的都是山楂树。5月份开始动工，9月份主体完工，就差上面的台阶了。9月份的辣椒节开幕式就是在这办的。绕着广场的柏油马路都是新修的。”王凤（化名）受雇于北票园林管理部门，负责广场上农作物的养护和卫生清理。

顺台阶走到山顶，一块用布幔围起的工地进入记者视线，工人们正在忙碌着。“最后一块没修完的地方，原来是炸石头留下的石壁，太难看了，修一下做个照壁。”李副局长说。

■烈士陵园迁到城外

“是不是我们的市民对这个广场有看法？”北票市委宣传部的韩副部长见到记者后开门见山地问道。

“这么大的工程，有些负面的说法也是难免的。但是这个广场的修建极大丰富了市民的业余文化生活，对于北票的经济发展起到了良好的促进作用，这是不争的事实。我们一年一度的辣椒节吸引了大量外地客商前来投资，这个广场的修建也是为了配合辣椒节的活动。”记者此后的采访见证了韩副部长口中的“负面说法”。

“你们看到的一直通上山顶的台阶并不是修世纪广场时有的。原来就有，从山脚一直到山顶，然后你会看见我们北票的烈士陵园。”一名不愿透露姓名的当地人描述说。“城砖什么的都是原来的，里面长眠的是解放北票时牺牲的烈士，每一名烈士都有一块石碑，大概有100多人吧，陵园里还有一个大的纪念碑，有专人负责看护。后来为了修这个广场，烈士陵园就搬出市区了。”指着那块圈起的工地，这个当地人说道。

距离北票市区15公里左右的一处荒山是北票烈士陵园的现址，大约300平方米，一块纪念碑立在中间，所有的烈士遗骸都统一安放在陵园的后面，去年新修的水泥地面已经开裂，荒草在缝隙中长出，陵园里静得有些发冷。

“从搬过来就这样，没人管，原来在南山的时候多气派！”这位当地人说。

■种冬小麦扮绿广场

在“世纪广场”拾级而上时会发现台阶两边的草长得很高。“那是冬小麦。”对于记者叫做草的植物，王凤纠正了记者。

“这里种的都是冬小麦，听说是绿化用的。”王凤坐在整个广场为数不多的一小块草坪上说。

“我们负担不起草坪。用冬小麦做绿化带也是我们多次试验的结果。”李副局长向记者解释说。

“冬小麦熟了怎么处理？”记者问。

“拉回来，我们园林养鸟用。这个冬小麦还是主要考虑绿化的社会效益，至于冬小麦熟了以后的经济效益是次要的，我们也不能用这点东西当粮食。”李副局长笑了笑说。

“既然用800多万元盖起广场，对北票来说，相比之下草坪的养护费用应该不高。”记者接着问道。

“修广场是我们市里四大班子集体研究决定的，这代表我们北票的形象。800万是我们北票市土地挂牌的钱，用土地挂牌的钱搞城建，目前我们国家各级政府都在做。”

“现在平时每天的养护费用要多少钱？”

“我还不知道具体每天的花费。”

“将来这笔养护的费用由谁来出？”

“养护归园林，园林是我们的下属单位，费用说是我们负担，不过肯定是财政拨款，我们哪来的钱呀。”李副局长的回答很是干脆。

■城市广场不得超标

今年2月，国家四部委———建设部、发改委、国土资源部、财政部联合印发了《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》。

通知要求，从今年2月16日起，各地城市一律停批停建超大型广场，对于今后各地城市游憩集会广场建设的规模，人口在20万以下的小城市和镇不得超过1公顷，人口在20万到50万之间的中等城市不得超过2公顷，大城市不得超过3公顷，人口规模在200万以上的特大城市不得超过5公顷。

通知提出暂停城市宽马路、大广场建设。各地城市在2月16日之前已经批准的2公顷以上（含2公顷）的游憩集会广场项目，尚未竣工的，一律暂停建设。

“其实早在2003年，国家就有过关于‘不允许再用财政的钱建大型城市广场这样的形象工程’的相关政策。”沈阳市一位不愿透露姓名的政府工作人员向记者解释说。

“北票‘世纪广场’的修建正是在那个时候，北票应该是我省10个省级贫困县（北票为县级市）之一，怎么修了这么个大广场？”这位工作人员反问记者，“2公顷相当于30亩地的面积，这个面积应该是人口50万的中等城市的标准，北票的人口只有18万，应该没这个必要啊？养不起草坪就用冬小麦做主要的绿化植物，这个可是地方特色啊，应该推广一下！”该人士笑着说。

■北票印象

北票市位于辽宁省西南部，大凌河上游。从沈阳站出发，乘火车5小时可到达北票南站。北票市建于1946年，原名为北四票。1985年1月设立了北票市，现由朝阳市管辖。

“去北票？挺穷的。”路上，不止一个人这样说。北票火车站看起来很小，比想像中的还要略显破败。如果不是再三确认，没人以为这是一个市的火车站。

就这样，这个与“世纪广场”有着巨大反差的铁路车站，每天面对着众多外地人。而同样与“世纪广场”有着强大反差的是工村———北票一个人口聚集地。这里的地面已经开裂，低矮的平房上电线交织得像蛛网一样，据说这里住进了北票三分之一的人口。（供稿/《沈阳今报》 隋冠卓 汪兴宇）