人民大会堂作为“世界最庞大议会”会场，本周成为中国承载世界关注的重要支点。每年的“两会”都是外界洞悉“中国在想什么，中国会做什么”的重要窗口，中国总理温家宝所作的政府工作报告，对中国未来做出更精确地表述。尤其是去年中国经济总量超过日本跃升为世界第二大经济体，世界各国对中国给予更多关注。特别是美国，需要更加重视自己“债主”的想法。

从温家宝这份两万余字、涉及方方面面的政府报告中寻见一些“新意”并非易事，不过有两个数据却赫然醒目：今后五年，国内生产总值（GDP）年均增长7%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。这两个目标在上一个五年分别定为7.5%和5%。分析人士看来，这种“一降一升”绝非只是简单的数据变化，而是体现出“追求有质量的增长和让百姓富起来”的政策导向。

政府注意力转向穷人

对于“两个7%”，报告还特别加了一个注释，明确收入增长按照不低于GDP预期目标确定，在实施中要努力实现和经济发展同步。

长期以来，在中国政府的五年规划中，居民收入增速目标明显低于经济增速目标。在“十五”计划中，经济增长的目标为7%左右，城乡居民收入增长的目标为5%左右。“九五”计划中，经济增长目标为8%左右，居民收入增长目标为5%左右。

这种目标指引下的现实差距更为严重。宏观上，劳动者报酬占GDP比例已连降22年，劳动者报酬增速低于GDP增速；微观上，出现了两成多职工5年未涨工资、上海一大型超市一线员工12年未涨工资的极端个案。所以，“居民收入跑赢GDP”成了公众多年的梦想。

如今，经济增速和居民收入指标的“一降一升”，在中国经济学家看来，体现出政策导向的显著变化，表明“国家下决心从更多追求经济总量的快速增长，转向更加重视居民收入的提高”。这意味着中国的发展更加注重全面、协调、可持续，开始将注意力更多地倾斜于低收入者。

在中国大陆媒体跟着“两会”跑前跑后的时候，海外媒体也没闲着，在跑会之余也很认真地从政府工作报告寻找新的变化。日本NHK电视台对于两个指标“一降一升”表示，这显示出中国政府为防止经济过热，实现可持续增长，同时最大限度地考虑民众生活水平的姿态。泰国mcot电视台则在5日的新闻中，详细地报道了有关保障人民“幸福指数”的内容。美联社也说，在温家宝的报告中，“改善民生”是重中之重。

华尔街日报中文网认为，此次公布的经济规划是建立在中国政府此前的承诺之上，即在保持经济高速增长的同时，努力缩小不断扩大的贫富差距。不过，该网站担心，大幅增加劳动报酬与抑制通胀相冲突，1月份中国的通货膨胀率达到4.9%，而稳定物价是中国政府今年的首要任务。

“黑猫”变“绿”惠全球

中国调低经济增速，追求“绿色经济”赢得不少媒体的认可。有媒体称，这一转变成功与否，标志着中国“真的大国崛起”，还是继续停留在第三世界。

台湾《工商时报》称，大陆已经不愿再当一只牺牲生态换取GDP迅速成长的“黑猫”，改当一只与自然和谐共存的“绿猫”。

在新的五年规划中，提高消费水平被置于突出的地位。与经济结构调整同步，这项一直被外界诟病的外贸政策今年也将有所改变。中国商务部部长陈德铭最新表态，“稳出口、扩进口、减顺差”，将是今年中国外贸工作的主基调。

看着中国经济规划侧重点的调整，全球生产商也开始盘算各自能赚多少。德国《汉堡晚报》迫不及待地提前估算了从中国新经济政策中得到的益处。专家估计，今年德国对华出口将几乎是2009年的两倍。

摩根士丹利亚洲区主席罗奇（Stephen S. Roach）非常看好中国结构调整给世界带来的好处。罗奇说，中国在过去30年来坚持的出口——投资主导型经济模式将转变为由消费主导的经济增长模式。而这一目标将通过：转变产业发展模式，创造更多工作机会；增加国民收入；健全社会保障体系这三大核心政策来实现。

罗奇预测，中国将通过该规划把目前仅占经济总量36%的消费在2025年提高到42%到45%，这会是现代史上最大规模的刺激消费政策。这一政策将给中国的贸易伙伴国带来巨大的经济刺激效果，其效果不仅仅限于东亚经济，也将惠及停滞不前的欧美经济。

除了构建消费社会外，新五年规划还安排了第二项国家大型计划：增加可再生能源生产。到2015年，可再生能源在能源构成中所占的比重将由目前的8.3%增加到11.4%，到2020年甚至将增加到15%。外国公司应该而且也能够从这种增长中获益。

迅猛增势暂告段落

越来越多的迹象显示，中国经济与全球其他地区间所存在的巨大外部失衡局面正在发生转变。对美国而言，这将是个好消息，因为这意味着围绕让人民币升值的搏弈终于要结束了；而对美元而言，这更是个好消息，因为美国复苏前景有了进一步改善的空间。

眼下，通货膨胀席卷中国和全球其他地区，食品和其他大宗商品价格大幅上涨，中国政府不得不通过加息和上调银行存款准备金率来抑制信贷增长，并被迫允许人民币加快升值步伐。有迹象表明这些措施正在奏效。

最新公布的数据显示，目前中国以外地区的制造业增长速度要快得多，而中国的制造业活动则有所放缓。根据Barclays Capital的统计，2月份全球采购经理人指数（PMI）中，有85%好于预期，有56%显示上升。

拿美国来说，2月份PMI不仅升至2004年5月份以来的最高水平，而且，其中的新订单指数还强劲上升。随着就业数据以及价格指数的上升，美国联邦储备委员会（Fed）主席伯南克（Ben Bernanke）似乎向略微偏紧缩的政策立场倾斜也就不足为奇了。

相比之下，2月份中国的PMI下降至7个月低点，新订单指数也下降，进一步收紧货币政策的压力或许终于开始得到缓解。花旗集团（Citigroup）十大工业国（G-10）策略师安德森（Greg Anderson）称，有关从中国港口出发的货船仅仅装载了一半货物的传言让人们认为，长期以来中国享有的贸易顺差终于开始修正。