张鸣:打黑风暴之后,我们该做什么?

选择字号:   本文共阅读 1675 次 更新时间:2009-09-03 08:10

张鸣 (进入专栏)  

重庆掀起打黑风暴,成百欺行霸市,垄断行业,放高利贷的涉黑人士,连同他们的保护伞,一并落马。市容为之一新,老百姓拍手称快。这样的痛快事,已经有很多年没有听到了。但是,人们不由得不想到一个问题,像重庆这样的黑社会,其他城市有没有?我们还有多少城市,需要这样的打黑风暴?

自古以来,有城市就有黑社会。黑社会不见得都是打家劫舍的匪帮,溜门撬锁的窃贼。真正的黑社会,多半是有产业的。从来,凡是涉及黄、赌、毒的“特种行业”,城市交通,货运这样的行业,往往容易为黑社会所控制。一旦这样的行业被黑社会控制,就成了一个排他的垄断事业,不仅正常的市场竞争无从谈起,里面还经常会有各种作奸犯科的事情发生,成为犯罪的渊薮,对社会秩序构成了极大的危害。据说,在此次打黑风暴之前,不仅歌厅、洗浴、城市交通、货运这样的行业,连肉制品行业,也被黑社会所把持。高利贷盛行,涉及金额达300亿,占当地财政收入的三分之一强。这样的规模,不知会有多少家庭为之家破人亡?同样,自古以来,黑社会的生存,往往跟警察密切相关,民国之前则是驻防军队和衙门里的捕房。重庆打黑风暴,先整肃了以原公安副局长、司法局局长为首的一批涉黑警务人员,打黑才能马到功成。

只是,重庆情形,我们在其他城市也经常能听到。几乎每个城市的人都会告诉你,这里的什么行业由哪个黑老大把持,而后面则有警察的后台。这些年零星披露出来的案件,似乎都在印证这些传言的真实性。如果真是这样的话,那么,从重庆刮起的打黑风暴,就应该继续刮下去。而且,打黑之后,要做的事更多,更重要。

重庆的经验,打黑先治警,是至理名言。事实上,如果没有权力部门的放纵,黑恶势力根本成不了那么大的气候。这些年来,警察涉黑事件,屡有发生。某些大权在握的警务人员,不仅是黑社会的保护伞,而且简直就是黑老大本身。说起来,在世界各国,警界都是一个容易出事的地方。因为警察是国家暴力机器,权力大,责任重。因公务的缘故,总免不了要跟黑社会打交道,稍有不慎,就会中了糖衣炮弹,陷了进去。所以,在发达国家,作为社会监督的一个重要内容,社会对警方盯得相当紧。即便如此,还是不断有丑闻被曝出。

但是,在我们这里,对于警务人员的社会监督是很难的。即使一些比较敢说话的媒体,在涉及警察的时候,也每每三思而行。老百姓的投诉,往往只能通过体制的渠道,当这种渠道不大通畅的时候,事情就得不得及时的处理。一般都得等到事情闹大了,人死了,才会被发现。这次重庆的打黑,涉及最高的警务人员,公安局副局长司法局局长文强,据说原来也是一个屡建奇功的警察英雄,从一个打黑的英雄,变成一个事实上的黑老大,这个道路上如果能够早点遭遇舆论的监督,估计不会走得这么远。

黑社会问题,是现代化过程中的城市顽症。治疗这个顽症,在政府治理这个角度,必然是整顿和治理警务。打黑风暴固然好,但更好的却是让黑社会成不了气候,斩断警匪勾结的链条。实现这一点,仅靠警界自身的自律,显然不够。风吹不到的角落会落灰,不流动的水会发臭。让警务像政务一样公开,处于老百姓和媒体的监督之下,警务才能办好,不至于因个别不良警察的缘故被整体抹黑。

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