杨盛达:我们该如何为共和国“庆生”?

选择字号:   本文共阅读 2082 次 更新时间:2009-06-23 18:28

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杨盛达  

再过一百天就是我们中华人民共和国的生日。作为这个国家的公民,我不由自主地思考我们该如何为共和国“庆生”?正如我考虑再过四十天如何为我母亲、父亲庆生一样。

确定的消息是我们要在国庆日搞60年历史上最隆重的阅兵仪式。通过谷歌搜索引擎,输入“60周年国庆阅兵”,马上可以获得31万多个中文信息。我想通过阅兵庆祝共和国的甲子生日,这是最为传统的方式,也是军人最为期待的方式。

有学者建议利用60周年大庆,按照宪法第六十七条由全国人大常委会决定特赦,按照宪法第80条,由国家主席据此宣布特赦令,对部分确已悔改的犯罪分子实行一次特赦,以彰显人道主义,平衡社会关系,消弭社会冲突。这也是正在服刑的人与其亲属最为期待的机会。

据新京报报道,美国国会参议院6月18日通过了一项决议,就美国的黑奴制度和种族隔离政策表示正式道歉。如果该决议下周获得众议院通过,将是美国国会历史上第一次向非洲裔美国人正式道歉。2009年,美国迎来马丁•路德•金诞辰80周年,林肯诞辰200周年,以及美国有色人种协会成立100周年。参议院就黑奴制度道歉的决议,受到了一些非洲裔美国人的欢迎,他们认为这是历史性的成就。美国政府此前也曾经通过几项类似的“象征性”议案,如1988年,美国国会向二次世界大战期间生活在收容所的日本人道歉,去年,美国参议院通过了一项修正案,就美国对待印地安人的粗暴行为道歉。

提这个干什么?这与我国国庆何干?有关。其一,因为这个决议是基于国会是代表人民的机构作出的。如何庆祝国庆?是否应该由代表人民的全国人民代表大会作出决议?或者由全国人大常委会在征求民意的基础上作出决议?其二,美国国会的一系列道歉表明了美国联邦政府正视历史,正视历史上的国家决策失误,正视自身人权污点的大国风范。是啊,美国非天国,孰能无错?错了,知道改正,虔诚道歉方是人类文明之光。其三,美国国会的道歉表明美利坚合众国已经成长为一个成熟的、货真价实的共和国。

所以,尽管没有多少可比性。但是作为地球另一端的另一个伟大的共和国,中华人民共和国如何庆祝自己的生日?这之间是否也有精神联系,宪法精神上的可通约之处?毕竟我们国家走过了60年的风风雨雨,应该成长为一个较为成熟的共和国了!

基于此,我建议紧扣“中华人民共和国”的国号,过一个人民共和国的60周年生日。

第一、紧扣“中华人民”。“中华人民”指中华民族大家庭,包括汉族和55个少数民族。在国庆60周年,让所有的国民感受到共和国的包容、成熟、理性。民族区域自治是处理民族关系的基本宪法制度,而自治条例是民族自治地方的自治依据。可是,新中国成立60年来,我国五大自治区尚无一例自治区自治条例进入审议阶段,这不能不说是我国民族立法理论与实践的缺憾。如果说各个自治区缺乏制定自治条例的政治动力?那又何必规定这一制度?所以,在60周年来临之际,我们希望民族自治地方依据宪法与民族区域自治法制定自治条例,依法自治,通过遵守宪法的因地制宜的自治,促进中华民族的共同繁荣。

第二、紧扣“共和国”。共和国是我国的国体,它表明国家政权是为每个国民的利益而存在的,国家决策应是每个成年公民合议的产物,这就需要现代民主制度,包括限权的民主、占有的民主、选人的民主、举事的民主、议决的民主、财政的民主。共和国的哲学基础是一种规范性政治理论:共和主义。共和主义是一种平衡的规范性思想观念,它不仅追求一种内部制衡的共和政体、公民对组织国家与国家行为的决定性参与,而且追求法治政府下公民的无支配自由、公民的德性与义务,当然这四个方面呈内部支撑与沟通关系。千万不要让郑州市规划局副局长逯军那句“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话”一语成谶,成了某种体制的注脚。具体地说,在国庆之际,希望国家利用各种形式多多宣扬共和的价值,多多出台符合共和精神的法律、政策与改革举措,向未就业的农民工、大学毕业生、各种社会弱势群体进行政策倾斜;通过各种鲜活的方式在各级在校生心里种下共和的种子。同时,国家要听取人民的呼吁,果断地表达决心,缔造新加坡防贪调查局、香港廉政公署那样严密的反腐机制,制约大大小小的公务员,防范他们从人民公仆自我堕落为共和国的蛀虫。国家领导人面对共和国60年的反腐历史,应该清醒地认识到,单靠教育反腐是不足的,最关键的还是制度反腐,而制度中最有力的是严密的行政反腐机制与公平的司法制度。

第三、紧扣“60周年”。60周年不是10周年,经过60年的国家生存史,一个国家应该接近而立之年,应该用成熟、理性、合作的国家哲学看待自己的国民,参与国际事务。如果说建国10周年的时候,我们在搞党内的路线斗争;在建国20周年的时候,我们在搞文化大革命;在建国30周年的时候,我们终于在艰难中起步实行改革开放;那么建国60周年了,我们尽管陷入了世界性的金融危机中,但是我们有改革开放三十年的积累,有实力率先走出危机。实际上,危机终究会过去,更为根本的任务是缔造一个取信于国民的政府,一个对国民宽容,平等尊重与关怀国民的政府,一个由理性处理群体性事件的各级政府组成的国家政权体系,一个对人民负责的民主政府,一个融入国际社会的大国政府。当然,短短365天的周年,我们不能苛求政府,政府不可能在一年内实现所有这些愿望。我们希望政府一点点地去做,去实现我们每个中国人的想望。在60周年到来之际,政府通过发布《国家人权行动计划》表明了政府价值观的调整,如果再大胆、忘我一点,开始新一轮的、更大幅度的改革开放,我们共和国的繁荣就会获得巨大的持续的动力源。

我不会迎合他人说话,但是,这是我的肺腑之言。我衷心期待我们将迎来一个有新意的、不同以往的、让每个国民感到温暖的共和国生日。(2009年6月21日写于武昌)

(作者系中南财经政法大学宪法学与行政法学专业在读博士生)

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