刘玉东:破解长期执政大党治理难题的科学指南——学习习近平党建思想

选择字号:大 中 小   本文共阅读 55 次 更新时间:2026-10-28 23:13

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● 刘玉东  

刘玉东,中共南京市委党校党史党建教研部主任、教授。

原载于《毛泽东邓小平理论研究》2026年第8期

[摘 要]习近平党建思想形成于中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局交织激荡的时代背景下,是对长期执政大党治理难题的理论回应。这一重要思想的生成遵循“时代提出问题—实践给出答案—理论赋予灵魂”的内在逻辑,将新时代全面从严治党的实践经验上升为规律性认识。作为习近平党建思想的核心内容,“十四个坚持”构成逻辑严密的理论体系:统领性原则明确政治主体、实践路径与价值归宿;重点任务形成“政治统领—思想铸魂—组织强基—作风塑形—纪律立规—反腐清源—制度固本”科学布局;责任闭环机制确保落地见效。习近平党建思想开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界,在实践层面构建起长期执政大党的治理体系,在政治层面推动党的领导优势、组织优势转化为制度优势与治理效能,为破解长期执政条件下政党治理难题提供科学指引。

[关键词]习近平党建思想;“十四个坚持”;长期执政大党治理难题

2026年6月15日,全国党建工作座谈会正式提出并系统阐述习近平党建思想。长期执政的大党,组织规模越大、执政时间越久,统一思想意志行动越难、防止利益固化和自我纠错阻力越强——这是世界政党政治史上得到反复验证的难题。习近平党建思想正是在破解这一“大党独有难题”中形成的行动指南:以强烈的使命担当回应时代之问,以“十四个坚持”为核心构建起逻辑严密的思想体系,以根本性的理论创新为灵魂赋予党的建设持久动力。这一思想系统回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题,将新时代全面从严治党的实践经验升华为规律性认识。笔者认为,要深刻领会习近平党建思想核心要义,就须紧扣“破解长期执政大党治理难题”这一主线,理解其鲜明的问题导向、体系结构、历史贡献。

一、在破解长期执政大党治理难题中形成习近平党建思想

破解长期执政大党治理难题,首先需要一套能够直面真问题、给出真答案的科学思想。笔者认为,习近平党建思想的形成,遵循“时代提出问题—实践给出答案—理论赋予灵魂”的内在逻辑:时代之问聚焦“四大考验”“四种危险”和“六个如何始终”等大党独有难题,实践之答来自新时代全面从严治党的探索,时代之问、实践之答与理论之魂三者环环相扣,构成这一行动指南得以生成的现实根据、实践基础、理论根脉,使破解大党治理难题从被动应对走向主动引领。

(一)长期执政大党治理难题的提出

理论是时代的产物,问题是时代的声音。马克思指出:“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号,是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”习近平总书记强调:“每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进。”习近平党建思想正是在深刻回应新时代执政考验的过程中形成的。

第一,两个大局交织激荡下的长期执政环境考验。习近平党建思想的生成,首先源于党所处历史环境的深刻变动。当今时代,中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局交织激荡:国际格局加速调整、外部风险持续累积,对党驾驭复杂局面、防范风险挑战的能力构成严峻挑战;改革进入深水区、市场经济深入发展,对党深化改革攻坚能力和保持先进性、纯洁性提出更高要求。因此,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”具有长期性和复杂性,成为党必须持续回应的根本性课题。以世界政党政治为镜鉴不难发现,冷战结束以来,苏联共产党、墨西哥革命制度党、印度国大党等长期执政的大党相继丧失政权,其衰败虽各有缘由,却共同揭示了一条规律:若执政党不能在环境剧变中持续提升治理能力、有效防范自身退化,执政地位便难以维系。历史警示表明,越是形势复杂多变,越要把加强党的自身建设摆在战略高度。应对变局带来的各类风险考验,构成习近平党建思想形成的重要背景驱动。

第二,长期执政条件下“四种危险”的深层挑战。办好中国的事情,关键在党。“四种危险”长期存在,是我们党在长期执政条件下面临的深层考验。精神懈怠,会削弱理想信念和奋斗意志,使党员干部丧失自我革命的主动性;能力不足,会影响科学决策和治理效能,难以适应复杂形势与现代化建设要求;脱离群众,会割裂党同人民群众的血肉联系,动摇党的执政根基;消极腐败,则直接侵蚀党的肌体,破坏政治生态和社会公信力。四种危险相互交织、相互传导,若不及时防范和治理,就可能由局部问题演变为系统性风险。因此,管党治党须坚持严的基调不动摇,把全面从严治党贯穿党的建设全过程,通过严明政治纪律、强化制度约束、改进作风建设、深化反腐败斗争,实现思想上固本培元、组织上凝心聚力、作风上正本清源,确保党永葆先进性和纯洁性。

第三,“六个如何始终”回应长期执政大党独有难题。大党之难,并不单在于规模宏大,而在于“大党”与“长期执政”叠加后形成的张力:组织链条越长,统一思想、统一意志、统一行动越难;执政时间越久,越容易出现利益固化、陷入路径依赖,自我纠错阻力随之越大。习近平总书记在二十届中共中央纪委二次全会上提出的“六个如何始终”,正是对大党独有难题的系统回应。笔者认为,这里的逻辑在于以“不忘初心、牢记使命”解决政治根基问题,以“统一全党思想意志行动”解决组织凝聚问题,以“具备强大执政能力和领导水平”和“保持干事创业精神状态”解决治理效能问题,以“及时发现和解决自身存在的问题”和“保持风清气正的政治生态”解决自我修复问题。“六个如何始终”层层递进,构成从政治定向、组织运行到生态净化的闭环机制。因此,破解大党独有难题,根本在于纵深推进党的自我革命,确保党在长期执政中不变质、不变色、不变味。

(二)在全面从严治党实践中探索破解之道

时代之问需要实践作答。习近平党建思想不是抽象推演出来的,而是在新时代全面从严治党的持续推进中形成、检验、发展的。

第一,以中央八项规定破题,找准大党治理的切入点和突破口。新时代全面从严治党以中央八项规定开局,抓住的是群众反映强烈、长期积弊难除的作风问题。中央八项规定及其实施细则,集中纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以“小切口”撬动“大转变”。因此,新时代管党治党并未停留于原则宣示,而是找到问题症结和现实抓手;不是只向下提要求,而是坚持以上率下。中央政治局带头执行中央八项规定,形成示范效应,推动作风建设由“点上突破”走向“面上展开”。

第二,以正风肃纪反腐发力,探索大党系统治理的有效路径。作风问题背后往往隐藏着纪律松弛、权力失控和利益固化。全面从严治党向纵深发展,必然要求正风、肃纪、反腐贯通推进。党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,使“不敢”的震慑持续强化;同时通过案件剖析、制度堵漏、警示教育,推动“不能”的约束和“不想”的自觉同步形成。由此,反腐败斗争不只是惩治腐败分子,更是在规范权力运行、严明纪律规矩、净化政治生态过程中探索形成了党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐一体推进的重要经验。

第三,以思想制度协同,筑牢巩固大党治理成效的双重保障。党的十八大以来,党中央一方面推进党内法规制度建设,形成以党章为根本、以准则条例为主干的制度体系,使权力运行有规可依;另一方面坚持用党的创新理论武装全党,持续开展党内集中学习教育,夯实理想信念根基与党性根基。思想建党解决内在认同问题,制度治党解决外在约束问题,二者结合推动党员干部既知敬畏、守底线,又固根本、强自觉。

第四,以责任闭环落实,构筑大党治理落地见效的机制支撑。全面从严治党能否见效,关键看责任是否落地。实践中,党不断完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,并通过明责、履责、督责、问责形成闭环。明责对应“谁来抓”,履责应对“抓什么、怎么抓”,督责应对“是否真抓”,问责应对“失责怎么办”。这一机制有效防止责任虚化、压力递减和空转,使全面从严治党由一般性要求转化为可执行、可检查、可追究的治理实践。

第五,以自我革命升华和把握破解大党独有难题的根本逻辑。严管严治的实践推动形成关于党的自我革命的规律性认识。2015年,习近平总书记在中共中央全面深化改革领导小组第十二次会议上首次提出“自我革命”概念;2017年,党的十九大报告提出“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格”;2021年,党的十九届六中全会把“坚持自我革命”概括为党的百年奋斗历史经验之一。自我革命不是一般意义上的自我修正,而是依靠党自身力量发现问题、纠正偏差、创新发展,这构成新时代管党治党的深层逻辑。

以上五个方面层层递进,共同构成习近平党建思想生成发展的实践基础。习近平党建思想之所以具有鲜明的时代性和原创性,根本在于坚持“两个结合”的方法论自觉,既赓续马克思主义建党学说的理论“魂脉”,又扎根中华优秀传统文化的文明“根脉”,在守正与创新的辩证统一中实现了党的建设理论的新发展。

二、以“十四个坚持”构建破解长期执政大党治理难题的体系框架

破解长期执政大党治理难题,不能靠零散经验摸索或局部政策修补,而需要一套系统完备、逻辑自洽的思想体系和治理体系,以提供行动指南。习近平党建思想的科学内涵集中体现为“十四个坚持”——这十四个方面原则和任务构成一个严整体系,呈现出“总论统领—分论展开—责任托底”的三段式逻辑架构:前四条为总论,从政治主体、根本原则、战略方针、价值归宿等维度确立治理的根本方向,回答“治理为了谁、遵循什么方针”的方向性问题;第五至第十三条为分论,按照“政治统领—思想铸魂—组织强基—作风塑形—纪律立规—反腐清源—制度固本”的科学布局,系统规划大党治理的各领域重点任务,回答“治理什么、如何治理”的操作性问题;第十四条为保障,以“明责—履责—督责—问责”的闭环机制确保治理落地见效,回答“谁来治理、怎样保障”的执行性问题。总论明方向,分论明任务,责任明保障,环环相扣、层层推进,构成破解大党治理难题的完整行动框架。

(一)确立破解长期执政大党治理难题的原则与方向

“十四个坚持”的前四条,构成统领全局的总论部分。这四条以党的领导回答“谁来领导”的政治主体问题,以党中央集中统一领导阐明党的领导的“最高原则”问题,以全面从严治党回答“遵循什么方针”的实践路径问题,以不忘初心、牢记使命回答“为了什么”的价值归宿问题,共同搭建起新时代党的建设的统领性框架。

第一,坚持党的领导。“十四个坚持”第一条,明确党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。习近平总书记指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”这一论断确立了党的建设的“政治主体性”——离开党的领导,党的建设就容易矮化为一般意义上的组织管理,失去其作为政治组织自我锻造的质的规定。这一原则通过宪法确认、制度嵌入和组织贯彻三重路径落实:2018年3月,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,明确将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法;党的十九届四中全会明确党的领导制度为根本领导制度,形成涵盖思想源头、组织核心、领导方位、群众根基、能力支撑、纪律保证的六项制度安排;通过党管军队、党管干部、党组制度、重大事项请示报告、巡视巡察等具体制度,将党的领导嵌入国家治理各领域。在此基础上,“十四个坚持”第二条强调坚持党中央集中统一领导作为党的领导的最高原则,从组织形态上凝聚全党共识,确保全党成为统一意志、统一行动的有机整体。这与西方多党竞争体制下“党即选举机器”的政党逻辑形成根本区别。在中国,党的领导不是阶段性、轮替性的权力竞逐,而是全过程、根本性的政治领导。

第二,坚持全面从严治党。“十四个坚持”第三条是坚持全面从严治党。这是新时代党的建设的鲜明主题,上承党的领导及其根本原则,下启党的建设各领域各环节。习近平总书记对其内涵作出科学界定:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”其中,“全面”体现为对象、领域、过程、责任全覆盖(管全党、治全党,覆盖党的建设各领域、各环节);“从严”体现为政治、思想、组织、作风、纪律、反腐、制度、责任全方位从严,真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党的实质,是构建全覆盖、无死角、常态化的政党治理体系,推动管党治党实现常态化制度化。

第三,坚持不忘初心、牢记使命。“十四个坚持”第四条是坚持不忘初心、牢记使命。这是党的建设的宗旨立场和价值归宿,回答了党的建设“为了谁、依靠谁、指向何处”的根本问题。党的十九大报告指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”这一价值取向明确了党的建设的终极目标不是政党自身存续,而是人民幸福和民族复兴。全面从严治党之所以必须长期坚持,根本上是为了保证党始终不忘初心、牢记使命,永葆马克思主义政党的政治本色。

(二)规划破解长期执政大党治理难题的重点任务与布局

“十四个坚持”第五至第十三条,构成党的建设布局的分论部分。这九条遵循“政治统领—思想铸魂—组织强基—作风塑形—纪律立规—反腐清源—制度固本”的内在逻辑,系统回答了新时代党的建设抓什么、怎么抓的实践命题。

首先,坚持以政治建设统领、创新理论铸魂。政治建设统领地位的确立,蕴含深刻的政党政治哲学:一是从政党属性看,马克思主义政党区别于其他政治组织的根本标志在于政治性,脱离政治属性的党建将丧失其阶级基础与价值旨归。二是从统领机制看,政治建设并非凌驾于思想、组织、作风、纪律、制度建设之上的独立建设,而是内嵌于各项建设,发挥定向纠偏功能。对此,习近平总书记指出:“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”此外,组织路线服务政治路线,纪律尺度体现政治标准,制度设计彰显政治逻辑,由此形成“纲举目张”的治理格局。

坚持用党的创新理论凝心铸魂,是加强党的政治建设的重要路径。习近平总书记多次指出,理论修养是干部综合素质的核心,理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。政治判断力和政治领悟力的形成,本质上依赖科学理论体系提供的认识论工具与价值坐标系。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的创新理论的最新成果,既是世界观,也是方法论,为全党提供共同的思想基础,使分散的个体认知转化为整体性的政治共识。

二者的辩证统一体现为,政治建设划定方向边界,规定“往哪里走”;创新理论提供认知支撑,解决“为何走、怎么走”。政治统领若无理论支撑,易滑向空泛的口号政治;理论武装若脱离政治统领,则可能沦为纯粹的学理探讨。唯有“魂”“体”交融、同频共振,才能锻造出思想上高度统一、政治上绝对可靠的马克思主义执政党,这正是大党独有难题治理逻辑的价值原点。

其次,坚持党性铸魂、组织强基与干部支撑相结合。“坚持锤炼坚强党性”“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”三条原则,分别对应大党治理的根基问题、结构问题、关键问题。党性是共产党员立身、立业、立言、立德的基石,使每一位党员在思想源头筑牢防线,解决大党治理中最微观的根基问题。严密的组织体系构成马克思主义政党的独特优势。从中央到地方再到基层的完整组织链条,使党具备将政治意志纵向贯通、横向覆盖的执行能力,直接回应大党治理如何避免大而不强的结构性问题。党员干部队伍则是连接组织体系与政治目标的关键力量,新时代好干部标准的表述之一为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。将政治标准置于首位,体现了“德才兼备、以德为先”的选人用人逻辑,着力解决“由谁执行、能否担当”的关键问题。微观(党员党性修养)、中观(组织架构效能)、宏观(执政骨干锻造)三个层次层层递进,实现对党组织肌体的系统性锻造。

再次,坚持权力净化与制度固本相结合。“坚持推进作风建设常态化长效化”“坚持用严明纪律管全党、治全党”“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”“坚持制度治党、依规治党”四条,共同构成党的建设的保障体系。

这一体系深刻揭示了管党治党规律,体现了标本兼治、内外兼修的辩证逻辑。一是作风建设常态化长效化,本质是解决党性与人民性相统一的实践命题。作风问题具有反复性、顽固性,建立抓常抓细抓长的制度化机制,才能实现从“不敢松”到“不能松”再到“不想松”的转化,使党性教育内化为行为自觉。二是严明纪律管全党、治全党,彰显了纪律建设的政治属性与规范属性的统一。纪律不仅是行为规范,更是政治要求的具象化。“管全党”与“治全党”体现权责对等原则——权力越大、责任越重、纪律越严,确立纪律面前人人平等的现代治党逻辑。三是一体推进“三不腐”,构成反腐败斗争方法论,蕴含深刻的辩证统一关系:不敢腐是外在他律的震慑效应,不能腐是制度理性的约束效应,不想腐是内在自律的价值效应。三者由外而内、由他律到自律,形成压力传导与动力生成的闭环,标志着反腐败斗争从单一惩治向系统治理的范式跃升。四是制度治党、依规治党,回应了大党独有难题下治理体系现代化的时代要求。制度之治超越“人治”的随意性、局限性,将权力运行纳入可预期、可追溯、可问责的规范轨道,实现党内治理从经验主导向制度主导的深刻转型。

上述四方面相互贯通:作风建设治标于表,纪律约束治标于中,反腐败斗争治本于里,制度建设固本于根。四者相互嵌套、协同演进,共同构成具有严密内在联系的治理闭环,彰显了大党治理的政治智慧与制度自信。

(三)构建破解长期执政大党治理难题的落地保障机制

“十四个坚持”第十四条是坚持落实管党治党政治责任,这是全面从严治党落地见效的关键保障。

第一,构建“四责协同”的责任格局。落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,形成各有侧重又相互贯通的责任共同体。党委主体责任是“纲”,统揽全局、协调各方;纪委监督责任是“专”,聚焦主责、强化执纪;党委书记第一责任人责任是“领”,以上率下、示范带动;班子成员“一岗双责”是“分”,管业务必须管党建、管队伍。四责既各司其职,又同频共振,避免责任虚化空转。

第二,健全“明责—履责—督责—问责”的全链条机制。习近平总书记指出:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,全面从严治党是做不到的。”这一论述为理解管党治党政治责任提供了基本分析框架。明责是前提,以清单方式将任务分解到岗、落实到人;履责是关键,推动各级党组织和党员干部守土有责、守土尽责;督责是保障,通过巡视巡察、考核考察、述职评议等方式进行常态化监督;问责是底线,对失职失责行为严肃追究,以问责倒逼履责。各责任环节环环相扣,确保党的建设各项任务不悬空、不落空。

责任链条的实质是构建激励约束相融的治理机制。明责解决信息不对称问题,履责解决行动不充分问题,督责解决监督不到位问题,问责解决违约成本偏低问题。四者协同发力,使各级党组织和党员干部既有压力又有动力,依托健全的制度安排强化全面从严治党的制度刚性。

(四)系统协同提升长期执政大党治理效能

党的建设是一项复杂的系统工程,必须坚持系统观念,通过上下贯通、领域贯通、要素贯通,把党的政治优势、组织优势和制度优势转化为治理效能。

第一,上下贯通,确保大党治理政令畅通。管党治党首先要解决纵向传导问题。中国共产党拥有从中央到地方再到基层的严密组织体系,但组织体系本身并不自动生成执行效能,关键在于是否形成权责清晰、传导有力、反馈及时的运行机制。必须健全党中央重大决策部署落实机制,强化政治监督、督查问责和闭环管理,确保党的路线方针政策不折不扣落实到基层。从逻辑结构看,“十四个坚持”体现了由根本原则到实践落实的纵向展开:党的领导确立根本方向,全面从严治党明确战略要求,不忘初心、牢记使命规定价值指向;各项建设把总体要求转化为具体任务;责任落实形成压力传导和效果约束,由此构成从中央决策到基层执行的完整链条。

第二,领域贯通,形成大党治理整体效能。政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、制度建设之间紧密关联:政治建设把方向,思想建设固根本,组织建设强基础,作风建设连民心,纪律建设立规矩,反腐败斗争除隐患,制度建设管长远,责任落实促执行。任何一个环节薄弱,都会影响整体成效。领域贯通的关键,是以党的政治建设为统领,避免各领域分散推进、相互脱节。思想建设不能脱离政治方向,组织建设不能忽视纪律约束,作风建设不能离开制度保障,反腐败斗争也要同制度完善、责任压实结合起来。只有把各项建设纳入统一目标、部署与责任体系,才能形成相互促进的整体效能。

第三,要素贯通,消除大党治理死角和盲区。全面从严治党之“全面”,重在对象全覆盖、过程全贯通、责任全链条。它既要求覆盖各级党组织和全体党员干部,也要求贯穿教育、管理、监督、执纪、问责各环节;既要管住“关键少数”,也要延伸到基层末梢;既要解决突出问题,也要形成常态长效。“十四个坚持”将党的领导、全面从严治党、初心使命、制度治党等根本要求转化为可执行的路径、机制,通过政治引领、思想教育、组织建设、纪律约束、反腐惩恶、制度规范和责任落实,形成管党治党的闭环。由此,党的建设不是分散任务的叠加,而是上下联动、横向协同、全要素覆盖的治理体系,不断提升党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

三、为破解长期执政大党治理难题作出历史性贡献

破解长期执政大党治理难题,是新时代党的建设必须回答的重大课题。有学者指出,习近平党建思想“开辟依靠党的自我革命跳出历史周期率新路径”。中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党,党员规模大、组织体系广、执政时间长、肩负任务重,既具有强大政治优势、组织优势和制度优势,也面临如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终保持先进性和纯洁性,如何始终赢得人民拥护,如何始终具备强大的执政能力和领导水平等深层次问题。习近平党建思想立足新时代党的建设新的实践,把破解长期执政大党治理难题作为贯穿党的建设的主线,既坚持马克思主义建党原则,又结合中国共产党长期执政实际,系统回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一根本问题,为破解长期执政大党治理难题作出历史性贡献。

(一)筑牢破解长期执政大党治理难题的理论根基

马克思主义建党学说自形成发展以来,始终围绕无产阶级政党的性质宗旨、组织原则、纪律要求和历史使命展开理论探索。马克思、恩格斯阐明了无产阶级政党代表无产阶级和广大人民根本利益的政治属性。列宁进一步发展了新型无产阶级政党理论,强调以科学理论、严密组织和铁的纪律保证党的战斗力。“党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略,引领全面从严治党取得历史性、开创性成就,推动党在革命性锻造中更加坚强有力,成功走出一条管党治党、兴党强党的新路”,形成了习近平党建思想。这一思想是在继承马克思主义建党基本原则基础上,立足新时代中国共产党长期执政条件,对马克思主义建党学说作出的时代化发展,集中表现为三重推进:

第一,对人民立场的深化。人民性是马克思主义政党的根本属性。习近平总书记深刻揭示民心是最大的政治,把坚持人民至上贯穿党的建设全过程。对于长期执政大党而言,最大的危险是脱离群众。只有始终保持党同人民群众的血肉联系,才能有效破解执政时间越长越容易滋生形式主义、官僚主义和特权思想的难题。

第二,对先进性和纯洁性建设的强化。马克思主义政党的先进性建设不是一劳永逸的,而要在长期执政实践中不断锻造。习近平党建思想强调以党的自我革命永葆党的先进性和纯洁性,把自我净化、自我完善、自我革新、自我提高作为长期执政大党建设的重要机制。这就把保持先进性和纯洁性由一般政治要求转化为持续推进全面从严治党的实践要求,为防止党在长期执政中变质、变色、变味提供了根本理论依据。

第三,对组织原则和纪律原则的制度化发展。大党治理难,难在规模庞大、层级复杂、行动一致不易。习近平党建思想强调坚持党中央集中统一领导,健全上下贯通、执行有力的组织体系,坚持严明政治纪律和政治规矩,把组织建党、纪律强党、制度治党贯通  起来。这使马克思主义政党的组织原则和纪律原则在新时代获得更加成熟的制度表达,为确保全党统一意志、统一行动提供了坚实支撑。

(二)提供破解长期执政大党治理难题的体系支撑

百余年党的建设史,是不断推进党建理论创新的历史。革命时期,我们党创造性提出思想建党、政治建军、支部建在连上等重要原则;新中国成立后,围绕执政党建设,探索防止脱离群众、防范权力腐蚀的有效办法;改革开放后,强调党要管党、全面从严治党,推进党的建设新的伟大工程。进入新时代,党的建设面对的环境更加复杂,承担的使命更加艰巨,破解大党治理难题必须依靠更加系统成熟的党建理论。习近平党建思想正是立足这一新的历史方位形成发展起来的科学体系,推动党的建设理论实现跃升,集中表现在三方面:

第一,党建布局的整体重塑。习近平党建思想鲜明提出把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设统领党的建设各项工作,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这一布局抓住了大党治理的关键:政治建设解决方向和原则问题,思想建设解决信仰和根基问题,组织建设解决体系和力量问题,作风建设解决党群关系问题,纪律建设解决约束和规矩问题,制度建设解决长效和根本问题,反腐败斗争解决党的肌体健康问题。各方面相互贯通、相互支撑。

第二,管党治党方略的系统提升。新时代全面从严治党不是一般意义上的作风整顿,也不是局部领域的专项治理,而是覆盖党的建设全过程各方面的战略部署。习近平党建思想强调真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严相统一,推动管党治党由“宽松软”走向“严紧硬”,由阶段性治理走向常态化治理,由治标为主走向标本兼治。这为破解大党内部可能出现的管党不力、治党不严、责任虚化等问题提供了系统方略。

第三,党建理论的体系化成熟。习近平党建思想以坚持和加强党的全面领导为根本原则,以全面从严治党为鲜明主题,以党的自我革命为核心命题,把党的领导、党的建设、管党治党有机贯通起来,把理论武装、组织建设、干部队伍、正风肃纪、反腐惩恶、制度保障、责任落实联结为整体。这标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到新高度,为破解长期执政大党治理难题提供了科学体系支撑。

(三)确立长期执政大党建设的根本遵循

长期执政是马克思主义政党完成历史使命的重要条件,同时带来一系列严峻考验。执政时间越长,越容易产生精神懈怠;权力资源越集中,越容易出现权力腐蚀;组织规模越大,越容易发生管理松散;任务越艰巨,越需要强大领导力和执行力。习近平党建思想的重大贡献,在于把长期执政条件下党的建设作为一个整体性问题加以回答,为新时代破解大党治理难题确立了根本遵循和实践路径。

第一,深刻揭示大党独有难题。中国共产党规模巨大、体系严密、责任重大,既要保证中央政令畅通,又要激发基层组织活力;既要保持党的团结统一,又要防止思想僵化、组织涣散、纪律松弛;既要长期掌握执政权力,又要防止权力异化和腐败滋生。习近平党建思想直面这些问题,强调必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这一重要论断使党的建设更加聚焦长期执政条件下“大”的特点、“治”的难点、“强”的要求,推动党建实践从一般性建设转向针对性治理。

第二,鲜明提出党的自我革命。如何跳出治乱兴衰历史周期率,是长期执政大党必须解决的根本问题。习近平党建思想提出自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,强调勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。自我革命不是外在压力下的被动调整,而是党依靠自身力量发现问题、纠正偏差、清除病灶、实现更新的主动机制。通过自我革命,党能够不断清除损害先进性、纯洁性的因素,不断增强创造力、凝聚力、战斗力。

第三,形成长期执政大党治理体系。破解大党治理难题,既要有思想自觉,也要有制度安排和实践抓手。习近平党建思想坚持政治统领、思想铸魂、组织固本、干部支撑、作风塑形、纪律约束、制度保障、反腐清障,形成较为完整的长期执政大党建设路径。坚持党中央集中统一领导,确保全党有统一方向;坚持用党的创新理论凝心铸魂,确保全党有共同思想基础;坚持严密党的组织体系,确保党的领导落实到基层;坚持建设高素质干部队伍,确保党的事业发展有人担当;坚持正风肃纪反腐,确保党永葆肌体健康。

(四)推动党建与强国建设、民族复兴有机贯通

党的建设成效,最终要体现于党的领导能力、执政能力与推动事业发展的实际成效之中。进入新时代,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业任务艰巨,对党的领导水平和自身建设水平提出更高要求。习近平党建思想把党的建设放入党和国家事业全局加以谋划,深刻揭示了管党治党、兴党强党与强国复兴之间的内在统一,彰显了破解大党治理难题的现实效能。

第一,推动党的领导优势转化为国家治理优势。习近平党建思想强调中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党中央集中统一领导,能够在重大问题上统一意志、统一部署、统一行动,保证国家治理始终沿着正确政治方向推进。对于一个人口规模巨大、发展任务繁重的大国来说,这种领导优势极大增强了国家治理的稳定性、连续性和有效性。

第二,推动党的组织优势转化为治理效能。党的力量来自组织,党的全面领导要靠严密组织体系来实现。习近平党建思想强调增强党组织政治功能和组织功能,健全上下贯通、执行有力的组织体系,使党中央决策部署能够传导到基层、落实到末梢。无论是脱贫攻坚、疫情防控,还是基层治理、乡村振兴,党的组织体系都发挥了动员群众、整合资源、推动落实的重要作用,充分显示出大党治理的组织效能。

第三,推动党的自我革命引领伟大社会革命。强国复兴不是轻轻松松就能实现的,必须以坚强有力的党来领导。习近平党建思想强调以伟大自我革命引领伟大社会革命,通过全面从严治党不断净化政治生态、提升执政本领、增强斗争精神,使党始终成为中国式现代化事业的坚强领导核心。由此可见,习近平党建思想不仅解决党自身建设问题,更通过党的自我锻造提升国家治理能力,为强国建设和民族复兴伟业提供根本政治保证。

综合来看,习近平党建思想将强党逻辑、治国逻辑、复兴逻辑贯通融合,既阐明了党的建设对国家治理和中国式现代化的基础性、支撑性作用,也揭示了以高质量党建引领和保障强国建设、民族复兴伟业的内在逻辑。正是管党治党、兴党强党和强国复兴的有机贯通,为我们党跳出历史周期率、破解大党独有难题提供有力支撑,确保党在全面推进中国式现代化的伟大征程中始终保持先进性和战斗力,为实现第二个百年奋斗目标提供根本政治保证。

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