摘要：人民性是马克思主义政党的本质属性，是贯穿习近平党建思想全部理论体系、实践部署、制度设计的根本价值底色。习近平党建思想立足马克思主义政党长期执政的全新场域，坚守历史唯物主义群众史观和马克思主义建党学说的人民立场，弘扬中国共产党百余年为民造福的传统，坚持“两个结合”的根本方法论，以一系列原创性论断、原创性制度安排，集成性激活并创新了人民主体理论形态。习近平党建思想深化人民性理论的原创性贡献主要体现在重塑人民主体与执政政权的统一关系、厘清党性与人民性的辩证关系难题、构建“人民监督+自我革命”双重保障机制、确立人民至上的政党治理范式、依托“两个结合”拓展人民性的理论边界、破解长期执政条件下的“大党独有难题”，推动了马克思主义党建学说的本土化、体系化与时代化发展。
作者：李包庚，宁波大学马克思主义学院教授
摘自：《浙江社会科学》2026年第7期
本文载《社会科学文摘》2026年第9期
党的十八大以来，党中央直面“四大考验”“四种危险”，以巨大的勇气和魄力开启全面从严治党伟大实践，为解决“大党独有难题”提出一系列新理念新论断新部署，极大增强党的创造力、凝聚力和战斗力。在此背景下，深入阐释习近平党建思想的人民性，已成为当下的重大理论任务。
习近平党建思想人民性的生成根基
习近平党建思想的人民性不是单纯主观层面的价值设定，而是植根马克思主义理论本源，接续百年党史为民实践，吸收中华优秀民本治理智慧，在新时代管党治党实践中淬炼形成的科学价值体系。
（一）以历史唯物主义群众史观与马克思主义建党学说为理论根基
人民性的哲学根基是历史唯物主义群众史观。历史是群众创造的历史，历史活动的推进意味着群众主体范围的不断扩大。无产阶级运动是绝大多数人参与、为绝大多数人谋利益的独立运动。政党执政的合法性与持久生命力，根本取决于是否代表最广大人民的根本利益。无产阶级政党由先进分子组成，代表无产阶级和广大劳动人民的整体利益，不存在任何脱离人民的特殊利益，这构成人民性最根本的理论内核。
列宁立足帝国主义时代革命与执政党建设现实，进一步丰富马克思主义建党学说的人民立场，完善先锋队理论的群众逻辑。无产阶级政党必须始终和广大劳动群众紧密联系在一起，这是执政党保持生命力的关键。同时，列宁预判了执政党建设的现实风险，警惕国家机关官僚化倾向，坚决抵制形式主义、官僚主义，完善群众监督机制，筑牢权力为民的制度防线。马克思主义群众史观与列宁对执政党人民性的拓展，共同构成习近平党建思想人民性的坚实理论源头。
（二）以百年为民管党治党实践的接续传承与时代升华为历史根基
百年党史就是党坚守人民立场、依靠人民治党治国的奋斗历程。不同历史阶段的实践探索，为习近平党建思想的人民性积累了丰厚历史经验，实现了人民立场理论的一脉相承和与时俱进。
新民主主义革命时期，党在严酷斗争中坚守为民初心，搭建为民建党的实践框架。共产党人区别于其他政党的显著标志，就是同最广大人民群众保持密切联系，确立全心全意为人民服务的根本宗旨，形成“从群众中来，到群众中去”的群众工作方法，为党建的人民性筑牢实践根基。
社会主义革命和建设时期，党立足全面执政历史方位，持续探索执政党人民性建设。确立人民代表大会制度、政治协商制度，从制度层面保障人民当家作主。开展党内整风，整治官僚主义、形式主义，明确党员干部是劳动人民的普通一员，反对特权思想，巩固党群血肉联系，初步探索出执政条件下坚守人民立场的实践路径。
改革开放时期，面对市场经济带来的利益格局变动，党中央持续推进党建人民性的理论与实践创新。“三个有利于”确立改革成效的评判标尺，“三个代表”重要思想巩固党的群众基础与执政根基，强调在党要管党、从严治党中不断提升党的建设科学化水平。
进入新时代，习近平总书记系统总结百年中国共产党治国理政历史经验，将人民监督与自我革命结合起来破解历史周期率，回答政绩为谁而树的根本问题，构建起贯穿党的建设各领域、治国理政全过程的人民性实践体系，推动人民立场从工作方法升级为统摄习近平党建思想的价值内核，实现百年党建人民性理论的历史性跃升。
（三）以中华优秀传统治理智慧的创造性转化与创新性发展为文化根基
习近平党建思想的人民性，并非单纯的理论移植与历史延续，而是对中华五千多年治理智慧的批判继承，推动了传统民本思想的创造性转化、创新性发展，让马克思主义人民理论获得了民族文化的滋养。
中国古代形成了内涵丰厚的民本思想体系，“民惟邦本，本固邦宁”奠定传统民本思想基石，“民为贵，社稷次之，君为轻”厘清君、国、民之间的轻重关系。历代治理实践重视体察民情、安民富民，蕴含民心决定政权兴衰的合理内核。但传统民本思想扎根封建专制土壤，本质上属于王权统治的治理手段，惠民举措最终服务于巩固君主专制统治，民众只是被动治理对象，无法真正实现当家作主，存在难以克服的历史局限。
新时代，习近平党建思想吸收传统民本治理的合理成分，实现传统治理智慧同马克思主义人民理论的融通。政权兴衰取决于民心向背的治理认知，同共产党人初心使命相呼应；古代上下贯通的治理传统，为完善党群联系渠道提供历史借鉴；尚贤重德的治吏理念，为干部队伍建设提供文化滋养；居安思危的忧患意识，为作风建设提供精神资源；重视民意民情的治理范式，同群众路线内在相通。中华传统民本智慧经过扬弃淬炼，成为习近平党建思想人民特质重要的文化来源。
习近平党建思想人民性的核心理论内涵
习近平党建思想围绕“为谁建党、靠谁治党、由谁评判、党性与人民性如何统一”四大命题，搭建层次清晰、逻辑递进的人民性理论体系，包含价值本体、执政宗旨、实践标尺、党群关系四个维度，完成新时代马克思主义政党人民立场的系统化理论表达。
（一）价值本体维度：坚守人民立场，践行为民初心
人民性是马克思主义执政党区别于资产阶级政党的本质特征，集中体现在政党利益归属与价值立场的根本差异上，从政党本质层面划清无产阶级政党与资产阶级政党的界限。
从政党生成逻辑看，中国共产党诞生于人民反抗压迫、争取解放的革命实践，自成立起就把为劳苦大众解放、为人民谋幸福确立为初心使命，不存在独立于人民之外的集团私利。从长期执政的现实约束看，党以“无特殊利益”作为根本价值规约，把人民至上贯穿管党治党全部环节：在思想层面校正党员公私观念，抵制个人主义、拜金主义；在纪律层面严厉打击权力寻租、圈子文化；在制度层面完善权力运行机制，防范党内形成特殊利益集团。
（二）执政宗旨维度：秉持江山为民，笃行造福政绩
“江山就是人民、人民就是江山”这一原创性论断系统阐释了新时代党的执政宗旨，构成习近平党建思想人民性的核心价值表达。
第一，执政根基在于民心。大党执政最大危险不是外部打压，而是内部脱离群众、丧失民心。全面从严治党各项举措的落脚点就是整治损害群众利益的各类问题，守护民心根基。无论是反腐败斗争、纠治“四风”，还是整治基层微腐败，出发点都是回应群众痛恨的现实问题，维护群众切身利益。
第二，为民造福是最重要的政绩。针对部分干部重显绩轻潜绩、重经济轻民生的政绩误区，党把群众获得感、幸福感、安全感作为干部履职的重要评价依据。要求把群众小事当作大事，破解就业、教育、医疗、养老等民生难题，抵制形式主义与劳民伤财的形象工程，构建以人民满意为导向的政绩考核体系，树立正确政绩观。
第三，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。当前社会主要矛盾发生历史性转变，党的建设目标就是锻造能够带领人民走向共同富裕、推进现代化建设的领导核心。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，人民性贯穿管党治党全过程。
（三）实践标尺维度：立足人民评判，校准治党实效
人民性不只是价值理念，还包含完善实践评判逻辑，明确人民拥有对党建工作、干部履职成效的最终评判权，打破党建评价完全内部闭环的弊端。
其一，确立评判的根本标准，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标尺。群众反映强烈的问题必须坚决纠正，损害群众利益的行为必须坚决制止。群众痛恨腐败就深入推进反腐败斗争，群众反感形式主义就持续纠治作风顽疾，推动党建工作和群众诉求同频共振。
其二，完善群众评价向治理回应转化的制度渠道。通过信访举报、巡视座谈、民意调查、网络舆情监测、全过程人民民主评议等多元渠道，倾听基层诉求，倒逼各级党组织回应群众现实需要。
其三，群众获得感是自我革命成效的最终检验标尺。自我革命不是封闭的党内循环，成效要依靠群众切身感受加以衡量。整治基层腐败要看群众是否感受到公平正义；基层减负要看干部能否更多服务群众；乡村振兴要看群众生活是否实实在在改善，以此防止自我革命流于形式。
（四）党群关系维度：融通党性与人民性，实现内在贯通
习近平党建思想厘清党性与人民性的辩证关系，两者不是相互对立割裂，而是有机统一、不可分割，共同为新时代党的建设提供重要方法论。
一方面，党性内在包含人民性，坚持党性本质就是坚守人民立场。党的先锋队性质决定党以维护最广大人民根本利益为根本追求，背离人民性，就是背离政党本色。脱离群众、漠视民生，不只是简单作风问题，更是党性弱化、立场偏移的政治问题。离开人民性谈党性，党性就会失去现实根基。
另一方面，人民性承载党性，践行人民立场就是践行党性要求。为民服务不是单纯的对外工作任务，而是党性修养、党内政治生活的核心内容。主题教育、组织生活会、干部教育培训，都把群众路线、为民服务作为重要内容。脱离党性谈人民性，人民立场就会沦为空洞口号。
坚强党性保障人民立场不走向民粹主义，深厚人民情怀防止党性异化为特权工具。党性寓于人民性之中，不存在脱离人民性的党性，也不存在脱离党性的人民性，这构成人民性理论重要的辩证逻辑。
习近平党建思想深化发展人民性理论的原创性贡献
习近平党建思想立足长期执政马克思主义政党的现实场域，依靠一系列原创论断、逻辑与制度安排，系统回答建设什么样、怎样建设长期执政马克思主义政党这一时代课题，推动马克思主义人民主体学说体系化重构与时代飞跃。
（一）重塑人民主体与执政政权的统一关系
“江山就是人民，人民就是江山”实现了重要的理论突破，明确江山所有权、治理权归于人民，人民主体地位上升为政党存续的根本生命线；确认人民既是历史创造主体，也是国家权力的归属主体，党是代表人民执掌政权的先锋队；通过“两个结合”改造传统民本思想，扬弃旧时代“为民做主”逻辑，确立人民当家作主的现代主体范式。
（二）厘清党性与人民性的辩证关系难题
经典马克思主义阐明无产阶级政党代表人民利益，但没有系统回应长期执政条件下权力异化、党性同人民性相互割裂的现实风险。对党性和人民性统一关系作出清晰阐释，以党没有特殊利益作为根本界定，从根源回应执政党脱离人民的重大课题；把人民主体标准嵌入党的自我建设全部环节，将维护人民利益作为检验党员党性的核心标尺，完成从“代表人民利益”向“为了人民、依靠人民、由人民评判”的理论推进。
（三）构建“人民监督+自我革命”双重保障机制
传统理论更多侧重外部人民监督约束公权力，缺少执政党内部系统的自我纠错制度设计。“窑洞对”提出人民监督政府，是跳出历史周期率的第一个答案，但单一外部监督会面临信息不对称、监督成本高等现实局限。新时代提出党的自我革命重大命题，形成第二个答案，构建外部人民监督加上内部自我革命双向约束体系。人民监督为自我革命提供方向与压力，自我革命为人民监督创造制度条件，两者相辅相成，共同守护人民主体地位，防范权力异化变质。
（四）确立人民至上的政党治理范式
人民至上是习近平党建思想人民性的核心标识，进一步拓展了人民主体的理论内涵。在动力层面尊重人民首创精神，发挥群众积极性主动性创造性，把群众路线上升为制度形态，拓宽群众参与管党治党、治国理政的制度化渠道。在目标层面以人民美好生活需要为导向，把共同富裕、人的全面发展纳入价值实现路径，突破单纯政治解放的理论局限。在利益分配层面坚持发展成果人民共享，校正畸形政绩观，构建人民创造、人民享有的完整利益闭环。
（五）拓展人民性的理论边界
“两个结合”作为马克思主义中国化时代化的根本途径，是激活人民主体理论时代生命力的根本途径。依托“两个结合”，立足中国式现代化实践，坚持以人民为中心，通过全过程人民民主、共同富裕等实践，把抽象的唯物史观主体理论转化为可落地的治理方略。挖掘中华优秀传统文化，对传统民本思想进行批判继承，实现同马克思主义人民理论深度融通，夯实人民性理论的文化根基，形成兼具科学性与文化主体性的理论范式，实现马克思主义人民主体学说本土化的理论拓新。
（六）破解长期执政条件下的“大党独有难题”
面对世情国情党情深刻变化，以“六个如何始终”概括大党独有难题，搭建全面从严治党科学体系，破解治乱兴衰历史周期率，形成长期执政条件下治党方略。坚持党性人民性相统一，打通政党治理和人民实践之间的衔接环节。把人民主体理念转化为全过程人民民主、共同富裕等现实实践，让人民成为历史主体、监督主体、发展受益主体，拓展马克思主义人民学说实践维度，为破解大党独有难题筑牢群众根基。
人民性构成习近平党建思想最鲜明的价值底色，确立江山就是人民的执政坐标，明确人民是管党治党的根本评判尺度。这一思想实现多重理论原创突破，将人民性提升为统摄习近平党建思想的核心主线。新征程践行习近平党建思想的人民性，就要坚守人民至上价值理念，依靠密切联系群众破解大党独有难题，统筹自我革命与人民监督双向协同，把群众获得感作为检验党建成效的标尺，持续巩固党执政深厚的群众根基，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。
