隋璐怡，当代中国与世界研究院治国理政研究中心助理研究员；罗慧芳，当代中国与世界研究院治国理政研究中心主任
来源：习近平外交思想和新时代中国外交网站
浦江潮涌，世界瞩目。2026年7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行。国家主席习近平出席大会开幕式并发表主旨讲话，系统完整阐释中国人工智能发展与全球治理的核心立场、理念主张。当前人工智能技术创新步入群体性突破关键阶段，全球治理迎来全新时代命题，中方以“智能向善”为核心，向世界交出一套兼顾发展与安全、包容普惠的完整治理方案。
世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革纵深突破，全球人工智能创新热潮涌动，深刻重塑全球信息传播体系，为文明交流互鉴开辟全新技术路径。与此同时，各国数字发展不平衡、不充分的问题依然突出，全球南方在共享数字红利的同时，面临因智能鸿沟不断扩大而发展受限的严峻风险。习近平主席立足全人类共同发展，深刻把握人工智能发展大势，围绕全球人工智能发展和治理作出一系列重要论述，为深化人工智能国际合作、完善全球治理体系指明路径。中国人工智能面向全球南方非通用语种地区的火热出海实践，正是践行全球治理倡议的生动实践，有利于促进技术普惠与文明平等对话，推动构建更加公正合理的国际传播新秩序。
一、全球人工智能鸿沟下的国际传播新变局
生成式人工智能正在深刻重塑全球信息秩序，为长期处于国际话语体系边缘的全球南方带来突破西方中心主义叙事、实现文明平等对话的历史性机遇，也让全球南方面临陷入更深层次“注意力逆差”与“叙事赤字”的风险。
“实力增长”与“话语权缺失”明显错位，西方主导的国际话语格局亟待调整。当前，全球南方群体性崛起，其人口约占世界总量的85%、经济比重超40%，对世界经济增长贡献率达80%，正日益成为推动世界多极化、国际关系民主化的重要力量。然而，其在地缘政治中的权重提升并未同步转化为国际话语权，全球南方国家仍处于国际传播体系的边缘地带。联合国教科文组织2025年的报告指出，全球新闻议程与信息流动在较大程度上仍由少数西方媒体集团主导，全球南方国家存在根深蒂固的结构性传播劣势。这种“实力”与“声量”的严重错位，不仅阻碍了全球南方国家彰显文化主体性、构建自身现代性叙事，更制约了人类文明交流互鉴的深度与广度，成为构建公正合理国际传播新秩序的重大挑战。
生成式人工智能重塑国际传播权力分配，为全球南方拓展叙事空间。在数智化条件下，技术能力日益转化为话语权力，生成式人工智能带来国际叙事权的重新分配，呈现三个维度的深刻演变：一是竞争要素转变，国际传播竞争核心从传播渠道、内容规模转向算法规则、数据资源、平台治理能力。二是传播主体更加多元，人工智能通过多模态生成、跨语言翻译、智能分发等技术，大幅降低国际传播的内容生产门槛，使更多全球南方国家获得“叙事主权”。三是规则共治，国际传播治理从西方标准的单向输出转向多边共治、包容发展的新秩序。因此，国际传播的“人工智能转向”为发展中国家摆脱西方主导的话语秩序和叙事垄断，探索符合自身国情的国际传播道路，与发达国家进行平等对话提供了前所未有的技术可能。
中国人工智能出海赋能全球南方，推动国际传播格局更加均衡。作为全球南方的天然成员，中国与广大发展中国家肩负着推动文明平等对话、打破西方话语垄断的共同使命。习近平主席关于加强人工智能国际合作、赋能全球南方发展的重要指示为我们指明了方向：中国人工智能出海不是简单的商业扩张或技术输出，而是践行全球治理倡议、促进普惠发展、推动构建公正合理国际传播新秩序的战略举措。必须坚持以人为本、智能向善，把技术赋能作为提升全球南方叙事能力、文化自主能力的关键抓手，逐步突破西方中心框架，推动形成更加平衡、多元的国际传播格局。
二、中国人工智能助力提升全球南方国际传播的差异化优势
习近平主席强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。这一重要论断既阐明人工智能的时代价值，也明确技术发展的普惠要求。区别于美西方推行“小院高墙”与技术壁垒的路径，中国人工智能走出一条“开源开放、成本友好、多语言原生、本地适配”的特色路径，为各国降低核心技术对外依赖、搭建自主数字生态提供可行中国方案。
以“开源共享”筑牢各国数字主权根基
与美国闭源模型“赢者通吃”、隐含地缘政治风险的垄断模式不同，中国人工智能模型开源透明、安全可信，让全球南方国家可基于自身需求构建自主可控的人工智能基础设施。美国《欧亚评论》网站评价，中国的开源革命回应了全球对数字主权的关键诉求，中国模型可公开下载并成为各国自己的数字资产，培育了“黑箱式”专有系统无法提供的信任感。2025年中国开源模型全球下载量占比17.1%，反超美国的15.8%，位居全球第一。其中，阿里通义千问模型的东南亚语言词元（Token）占比达13%，是美国Llama模型的26倍，为全球南方自主掌握叙事权夯实底座。
以“极致性价比”降低数字化应用门槛
中国人工智能模型通过算法优化实现性能飞跃与成本骤降，“工业级能力、民用级门槛”特性极大释放东南亚、拉美等地中小企业和个体创作者的创新活力。知名智库兰德公司《中美人工智能市场竞争》报告指出，DeepSeek等中国模型调用成本仅为美国同类产品的1/6至1/4，且能在消费级硬件中流畅运行，发展中国家用户接受度更高。谷歌前CEO埃里克・施密特直言：缺乏雄厚资本支撑的国家与政府，大多会选择中国人工智能模型。
以“原生多语言能力”打破文化隔阂
针对全球南方国家非通用语种资源丰富但数字化程度低的痛点，中国人工智能跳出西方模型以英语为中心的底层逻辑，创新性引入动态语言切换建模。阿里通义千问预训练覆盖全球119种语言，可实时解析马来语、泰语、汉语混合表达，有效解决印尼语、泰语、斯瓦希里语等相关语种“水土不服”的难题；科大讯飞星火X1支持130余种语言，语音合成覆盖55个语种，在阿拉伯语等全球南方重点语种方面的效果对标国际顶尖模型。中国人工智能技术以其卓越的文化适应性，为多元文明的数字化表达提供坚实支撑。
以“地缘文化亲和力”落地多元区域实践
中国人工智能的差异化优势在全球南方形成了各具特色的落地实践，展现出中国人工智能技术从“技术适配”到“文化嵌入”的纵深推进。东盟地区依托中国—东盟信息港沉淀海量越南、泰、马来语语料。2025年11月新加坡国家级大语言模型“海狮”将核心基座从Meta的Llama切换为阿里通义千问，“换心”后登顶东南亚权威评测。在拉美，字节跳动Dola（原名Cici）依托TikTok成熟网络，在#MiAmigaCici话题下数百万创作者自发分享，登顶墨西哥、阿根廷等国下载榜首，深度融入当地日常生活。非洲市场采用“中国技术底座+本土自主创新”模式，DeepSeek助力尼日利亚开发者微调斯瓦希里语、豪萨语本土模型；埃及联合华为云搭建人工智能实验室，深耕阿拉伯语内容生产，推动非洲从信息被动接收者转变为本土内容创作者。在视听领域，快手可灵、Seedance多模态大模型降低视听门槛，土耳其热播剧、亚马逊流媒体大片均用中国人工智能讲本土故事。
三、中国方案：从技术出海到推动构建国际传播新秩序
面对全球智能鸿沟与国际传播失序，中国基于“以人为本、向上向善”理念，将人工智能赋能全球南方作为落实全球治理观的务实路径，构建“价值引领—规则共建—普惠落地”三位一体解决方案，推动国际传播体系走向公平包容、均衡普惠。
价值锚定：以“向上向善”校准传播正义的价值原点
习近平主席指出，人工智能发展和应用不应该侵蚀和损害世界文明多样性和各国文化独特性。人工智能的生命力在于以智能技术增进文明理解包容，打造各美其美、美美与共的文明交流格局。当前，人工智能在传播领域的应用存在两种截然不同的逻辑：美西方国家奉行闭源路线，把算力、算法、数据、平台视作排他性资源，实行技术封锁，并以“布莱奇利宣言”“广岛AI进程”等“小圈子”标准垄断传播规则制定权，将全球南方置于“算法文化折扣”与“注意力逆差”的困境之中；中国则始终锚定服务人类文明交流互鉴的根本目标，秉持开源理念，将人工智能视作文明互鉴的普惠性技术载体，孕育连通、共享的“南南对话”，正是以“向上向善”校准传播正义的价值原点，让“造福人民”的承诺从理念走向传播实践。
规则共建：以“共商共建”夯实传播秩序的制度根基
习近平主席提出，人工智能是全人类共同的智慧结晶和宝贵财富。要践行真正的多边主义，切实发挥联合国的重要作用，加强人工智能发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架。当前，人工智能全球治理规则碎片化、治理能力不均衡、地缘博弈与技术壁垒加剧等困境日益凸显，尤其无法适配全球性技术变革背景下的国际传播秩序重构需求。加快形成具有广泛共识的人工智能全球治理体系，推动国际传播秩序重构，已成为国际社会的普遍期待。中国始终坚定支持联合国在人工智能治理中发挥主渠道作用，同时积极保障各国平等参与规则制定的权利，通过世界人工智能大会、世界人工智能合作组织、人工智能能力建设国际合作之友小组等机制，为全球南方参与传播规则制定提供制度化通道。围绕多语种语料共建、媒体人工智能能力建设、文明交流互鉴等议题完善治理机制，推动全球南方从信息“被讲述者”转变为治理“规则共建者”，实现传播秩序由西方单向定义转向各国共商共建。
普惠传播：以“开放共享”注入弥合鸿沟的务实动力
习近平主席强调，要广泛开展国际合作，帮助全球南方国家加强能力建设，弥合数智鸿沟，促进可持续发展，避免在人工智能领域造成新的历史不公。世界银行《2025年数字化进程与趋势》报告显示，全球高性能算力资源高度集中于高收入国家；非洲数据中心报告指出，全球数据中心容量绝大多数集中于发达经济体，非洲占比不足1%。弥合鸿沟、推动国际传播秩序重构，不能止步于纸面共识，更需要转化为务实的合作举措。日内瓦首届人工智能治理全球对话中，多国代表反对构筑“人工智能铁幕”，呼吁开源共享、守护文明多样性，正是普惠传播的核心要义——让每一种文明都能用自身语言、本土视角参与全球对话。中国人工智能技术出海，正在将普惠愿景转化为实际成效，为全球南方叙事权真正落地提供实践支撑。
“明者因时而变，知者随事而制。”中国人工智能技术赋能全球南方国际传播的务实举措，实质推动国际传播秩序向更平等、更多元的方向演进，已超越单纯的技术合作，正在定义一种数字时代文明互鉴的新范式。这既是中国弥合全球智能鸿沟承诺在传播领域的积极探索，也是对构建公正合理国际传播新秩序的主动回答。站在人工智能变革浪潮面前，持续深化南南数字合作，完善包容普惠的治理规则，共享智能红利，共同应对挑战，方能推动人工智能更好服务全球南方发展、增进全人类福祉，共创数字文明美好未来！
