曾宪奎：推动产业集群高效发展

在区域协调发展深度推进的当下，各地应立足区域经济协同特别是区域经济一体化，深入推动各类产业集群高效发展。

当前，推动产业集群深度融入区域产业体系，优化已有产业链、布局新产业链，是各个地区产业集群实现高效发展的有效途径。具体应从以下四个方面着手：

一是对接区域产业体系，在深化区域协调分工中，推动产业集群质与量的同步提升

在产业发展层面，强化与区域产业体系的对接，是以产业区域协同促进本地区产业集群发展的首要举措。

一方面，对本地区已有产业集群而言，对接更广阔的区域产业体系，能够促进更有效的产业内分工，扩大本地区优势产业环节的市场规模、强化非优势产业环节的外部支撑，推动各地区将发展重点进一步聚焦于优势产业环节，促进产业集群规模的扩大与发展质量的提升。

另一方面，对接区域产业体系，能够促进各个地区立足本地优势，引入本地区发展较为薄弱、区域内其他地区需要转移的新产业及相关环节，从而有利于培育新的产业集群，增加新的经济增长点。

二是锚定高新技术产业，依照区域分工，大力发展适宜的产业链条

各个地区应该在综合考虑本地及区域资源禀赋、产业发展基础、市场规模以及未来产业发展趋势等因素基础上，在区域有效分工合作前提下，培育或者引入适宜的高新技术产业，促进其逐步壮大，直至发展成为优势产业集群。

经济发达、科研力量突出的地区，要着重发展新一代信息技术、人工智能、航空航天等未来产业，而经济、科研力量相对落后的地区，可以有选择地发展与本地相适宜的产业环节。当然，在发展未来产业方面，一定要防止好高骛远，必须注重实际。

三是推动产业链与科技链、人才链协同发展，从深层次推动产业集群持续优化升级

只有推动产业链与科技链、人才链等多个链条的协同发展，才能为产业集群优化提升提供长期支撑，为其创造连绵不断的源头活水。

一方面，各地区必须要根据本地科技与产业发展的实际状况，在充分借助区域以及全国科技资源基础上，强化产业链与科技链深度融合，通过产业持续的高级化、高效化进程，推动产业集群高质量发展。

另一方面，各地区以区域经济一体化为基础，促进产业链与人才链等要素供应链在更深层次、更大规模实现有机融合，为产业集群高效发展奠定基础。

四是掌握产业集群发展主动权，实现内生动力与外生动力有效协同

各个地区应掌握产业发展的主动权，将区域经济一体化提供的外部机遇与自身主动创造的发展机会结合起来，实现内生动力与外生动力的有效协同，加速产业集群高质量发展进程。

从不同地区的情况来看，经济规模越大、掌握资源越丰富的地区，内生动力的地位就越重要，而经济规模与资源量越小的地区，外生动力的地位就越突出。各个地区应依据自身情况，因地制宜、因势利导地制定产业集群发展战略，探索产业集群优化，提升最优发展路径。

当前，推动产业集群深度融入区域产业体系，优化已有产业链、布局新产业链，是各个地区产业集群实现高效发展的有效途径。

（作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院，中国社会科学院大学）

来源：《创新世界周刊》2025年第5期