【摘要】马克思主义民族理论与政策是新、旧民族学学科中唯一名称未变且被保留的二级学科，在新时代新征程上，以问题为导向推进该学科建设，是优化调整民族学学科的必然要求和具体体现，对于铸牢中华民族共同体意识、坚持中国特色解决民族问题的正确道路、加快中国民族学自主知识体系构建等具有重要意义。而要高质量推进该学科建设，应把厘清学科定位与职能、深刻回顾与反思学科建设和发展的历史、明确学科当前的研究方向及重点内容、正确把握当前系统推进学科建设的重点任务等作为着力点。
【关键词】新时代；马克思主义民族理论与政策学科；建设；着力点
习近平总书记在2024年9月27日召开的全国民族团结进步表彰大会上指出：“中国共产党历来高度重视民族工作。一百多年来，我们坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。”这个重要论断深刻阐明，中国特色解决民族问题的正确道路是在马克思主义民族理论指导下探索出来的，而不是在其他什么民族理论或西方民族学理论指导下探索出来的；没有马克思主义民族理论在中国的传播与创造性发展，就没有中国特色解决民族问题的正确道路。而作为中国民族学所属二级学科之一的马克思主义民族理论与政策正是以研究、传播和发展马克思主义民族理论、民族政策以及培养高级专门人才为使命的学科。因此，在新时代新征程上按照民族学学科优化调整的总体要求推进该学科的建设，对于铸牢中华民族共同体意识、坚持中国特色解决民族问题的正确道路、加快中国民族学自主知识体系构建等具有重要意义。
一、厘清学科定位与职能
学科定位是正确认识一门学科及科学建设该学科的基准。对马克思主义民族理论与政策这一学科而言，要厘清其定位，需要从学科的方位和研究对象说起。该学科是中华人民共和国成立后出现的最具中国特色的学科之一，在新、旧民族学学科体系中均是二级学科。这里讲的新的民族学学科体系，指国务院学位办民族学学科评议组于2024年5月公布的学科目录，包括马克思主义民族理论与政策、中华民族学、人类学与世界民族等三个二级学科。而此前的民族学学科体系，包括民族学、马克思主义民族理论与政策、中国少数民族史、中国少数民族经济和中国少数民族艺术等五个二级学科（各学位授权点的自设学科除外）。可见，该学科是新、旧民族学一级学科中唯一名称未变的二级学科，也是旧的民族学学科体系中唯一被保留的二级学科。
关于该学科的研究对象，虽然学界以往的讨论不多，但也有一些基本共识，即以马克思主义关于民族现象、民族问题及如何解决民族问题的理论、政策及实践为主要研究对象。有必要指出，作为现代性知识的民族理论与政策，有不同的类型或范式，马克思主义民族理论与政策无疑是其中最重要的、对人类社会产生积极影响最大的一种。与之相关，该学科具有三个突出特征：一是以历史唯物主义和辩证唯物主义为方法论；二是以解决民族问题与服务共产主义运动为根本目的；三是坚持理论与实践的辩证统一。
关于该学科的职能，学界以往鲜少讨论，零星研究中的代表性看法认为其有五方面的职能，分别是服务党和政府的民族工作实践、“为祖国的统一提供理论依据”“阐扬和发展马克思主义民族理论”、对当代中国的“整体民族研究作理论指导”和“为社会提供科学的民族观”等。这一归纳是正确的。但不难看出，这一归纳是从科学研究的作用的角度着眼的。因此，还有进行全面归纳的空间和必要。而要对该学科的职能做出全面归纳，首先需要讨论“什么是学科”这个元问题。
事实上，学科是一个具有多重含义的概念，其中最基本的含义有两层。第一，从科学研究角度看，学科是按照学问的性质而划分出的科学门类，它是开展科学研究的基本单位。每个学科都有其独特的研究对象和方法，有相对独立的知识体系，具有生产、传承、传播专门知识的功能。第二，从知识传授和人才培养角度看，学科是学校开展教育教学活动的科目，是培养专门人才、塑造专业人才的工具。每个学科都有其特有的课程体系、教育教学要求，具有培养人们特有素质、能力及使其能够适应不同职业和社会需求的功能。可是，学科既是一个反映科学研究门类、知识分类的概念，也是一个反映知识传授、人才培养科目的概念。
据此，我们可以将马克思主义民族理论与政策这一学科的基本职能归纳为六个方面。第一，服务中国共产党的民族工作。主要体现在为中国共产党的民族工作提供决策咨询、智力支持，以及在全社会阐释、宣传党的民族理论、民族政策和民族工作。第二，丰富和发展马克思主义民族理论。主要体现在把中国共产党的民族工作的成功经验、成功解决国内民族问题的智慧升华为理论，从而不断丰富和发展马克思主义民族理论。第三，为整体的中华民族研究事业提供理论指导。主要体现在对中国民族研究领域各个分支领域的研究结论进行一般意义上的理论概括，并以此从整体理论上指导中国民族研究工作。第四，为人们提供正确的民族观，尤其是正确的中华民族观。主要体现在为国内“学术研究部门、决策部门、文化宣传部门以及具有较高接受能力的人们”提供马克思主义民族观、马克思主义的中华民族观。第五，生产并传播中国民族学自主知识体系。主要体现在要为构建中国民族学学科体系、学术体系和话语体系担负应有责任，发挥应有职能。第六，培养高级专门人才。具体表现在担负着培养具有全球视野、坚定“五个认同”和良好的理论反思及批判意识，能够系统掌握并科学运用马克思主义民族理论原理分析和研究中国乃至世界的民族现象、民族问题及解决民族问题的理念、制度、政策及实践，能够胜任民族学领域的科研、教学、实务性工作（如铸牢中华民族共同体意识工作战略规划与政策制定、实施、评估）等任务的高层次专业人才的使命。
二、深刻回顾与反思学科发展史
任何一门学科要保持生命力，都需要与时俱进，换言之，任何一门学科的建设都是一项历史性的任务，都需要根据时代、社会的发展及需要不断“再出发”。而结合新的时代、社会的需要对学科发展历史进行反思，据此识别学科发展中的不足与局限，便成为学科与时俱进和“再出发”的起点。在新时代新征程上推进马克思主义民族理论与政策学科建设，无疑必须遵循这个思路。
中国共产党成立伊始就重视和研究中国民族问题，坚持在马克思主义民族理论指导下制定解决国内民族问题的纲领、政策及开展民族工作，中华人民共和国成立后更加重视解决国内民族问题，制定和实施一系列民族政策。在此过程中，中国共产党始终重视动员、组织和支持学术界研究马克思主义经典作家民族理论、党的民族理论与民族政策及实践。应该说，学术界为中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出一条中国特色解决民族问题的正确道路发挥了不可或缺的、重要的智力支持作用。
1956年，国家正式把“马克思主义民族问题理论和政策”列为民族学所属的二级学科，后来更名为“马克思主义民族理论与政策”学科。从 20世纪 80年代开始，专业从事该学科研究的机构、团队逐步在全国范围高校、科研院所建立，该学科的硕士学位点、博士学位点也逐步在全国范围的高校建立，开始招收、培养硕士研究生和博士研究生，其间个别高校也招收本科生。该学科自设立以来取得了显著成绩，总结起来看主要包括四个方面。一是在为中国共产党的民族工作提供决策咨询、智力支持和阐释宣传，在向社会提供正确的民族观，尤其是中华民族观，在为中国民族研究事业提供理论支持等方面发挥了不可替代的重要作用。二是催生了一批研究和建设该学科的平台，而这些平台都不同程度地为民族团结进步事业提供了理论宣传、决策咨询和智力支持。据统计，截至“十三五”末期，全国范围高校系统设有马克思主义民族理论与政策教研室（或研究所、院、中心）的高校超过 20所，社科院系统设有该学科研究室（或所）的单位有 7家，党校、社会主义学院和民族干部学院系统设有该学科教研室（或部，或中心）的有15家，国家民委系统所属研究中心（所）设有该学科研究室（部）的有 11家。三是为国家培养了一批从事民族工作的高级专业人才。据统计，截至2020年，全国高校中有该学科“硕士点的高校共21所，有博士点的高校共13所”，其中“十三五”期间，全国范围每年招收马克思主义民族理论与政策专业硕士生的规模为100—120人，博士生的规模为30—40人。虽然这些高校马克思主义民族理论与政策学科硕士点、博士点的获批时间有先后，但均为国家培养该学科人才作出了重要贡献。四是为推进马克思主义民族理论中国化时代化和构建中国化马克思主义民族理论与民族政策研究的学术体系、话语体系等发挥了支撑性作用。
尽管成绩突出，但由于历史原因，该学科在以往的发展中也存在一些不足，其中在研究方面存在的突出问题主要有四点。一是过多关注国内各民族的特点、差异性及利益，对各民族的共同性、各民族交往交流交融现象和中华民族整体利益关注不够，从而在一定程度上导致“中华民族”在学科研究中被“虚化”。这也是2021年中央民族工作会议指出的“一些部门、高校和科研机构对少数民族相关问题研究多”，对“单一民族的学问越钻越深，有意无意忽视了中华民族的共同性，对中华民族共同体研究少有问津，对中华民族共同体的理论研究还比较薄弱”的问题在该学科领域的体现。二是在马克思主义经典作家（以下简称“经典作家”）民族理论研究方面，尚没有全面完成中央马克思主义理论研究和建设工程（以下简称“马工程”）提出的“四个分清”目标任务，即：分清哪些内容是必须长期坚持的马克思主义民族理论的基本观点，分清哪些是需要结合新的实际加以丰富发展的马克思主义关于民族问题的理论判断，分清哪些是必须破除的对马克思主义民族理论错误的、教条式的理解，分清哪些是必须澄清的附加在马克思主义民族理论名下的错误观点等。三是该学科的学术理论体系、话语体系对中华优秀传统文化的吸纳还很不够，二者的结合程度也相对较低。四是该学科的学术理论体系、话语体系的主干内容较为陈旧，与时俱进程度和从相邻学科吸纳新理论、新方法、新视角、新话语、新知识的程度均较低。这些不足或问题正是该学科确定优化调整与建设方向的重要依据。
三、明确当前学科研究方向及重点内容
2023年10月27日，习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时强调：“铸牢中华民族共同体意识，需要构建科学完备的中华民族共同体理论体系。要立足中华民族悠久历史，把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。”构建科学完备的中华民族共同体理论体系是整个中国哲学社会科学界共同的历史任务，作为中国民族学重要组成部分的马克思主义民族理论与政策学科对于完成这一历史任务能够发挥基础性作用，而且必须基于自身特点和优势发挥基础性作用。要做到这一点，学科的优化调整与建设必须以解决前文提及的四方面问题为出发点，必须以突出铸牢中华民族共同体意识主线为根本原则，必须以丰富和发展马克思主义民族理论，尤其是落实习近平总书记提出的“两个结合”，特别是“第二个结合”，在马克思主义理论中进一步导入中华优秀传统文化思想为关键任务。
2024年5月，国务院学位办民族学学科评议组公布的民族学一级学科目录规定，作为二级学科的马克思主义民族理论与政策包含四个研究方向：一是马克思主义经典作家民族理论；二是中国共产党民族理论；三是马克思主义民族理论发展史；四是民族政策和民族工作。不难看出，前三个研究方向侧重该学科两大板块——理论板块和政策板块中第一大板块的内容，第四个方向侧重第二大板块的内容。若对照该学科优化调整与建设的出发点、必须突出的根本原则和必须落实的关键任务，非常有必要把马克思主义民族理论与中华优秀传统文化相结合的研究从中国共产党民族理论研究方向中拿出来，单列为一个研究方向，以示其突出的重要性和亟待加强研究的紧迫性。据此，当前该学科研究的方向、具体内容及重点，应包括以下五个方面。
（一）马克思主义民族理论与中华优秀传统文化相结合研究
这不仅是该学科当前亟待加强的研究方向，也是该学科致力于科学揭示中华民族共同体形成与发展的道理、学理、哲理的必然要求，因而也是最重要、最关键的研究方向。从一定意义上说，这是一个新的研究方向，因此极具开拓性。就具体研究内容而言，马克思主义民族理论与中华优秀传统文化相结合在习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想中的具体体现，中国共产党将马克思主义民族理论与中华优秀传统文化相结合的历史经验及主要理论成果，马克思主义经典作家民族理论与中国传统民族事务治理理念的相通性和契合之处，基于“两个结合”尤其是“第二个结合”的中华民族共同体理论体系的构建，特别是作为中华民族共同体理论体系之构成的中华民族共同体历史理论（形成与发展阶段理论）、中华民族共同体建设理论等，以及关于中华民族共同体与中华文明的关系、中华民族共同体与中国统一的多民族国家的关系、中华民族共同体建设与中华民族现代文明建设的关系、铸牢中华民族共同体意识与构建人类命运共同体的关系等重大关系的研究，应是本研究方向最需用力之处。
（二）马克思主义经典作家民族理论研究
在传统上，马克思主义经典作家民族理论指马克思、恩格斯、列宁、斯大林等四位马克思主义经典作家的民族理论，这是中国共产党民族理论和民族政策的源头活水。然而，经典作家生前并未直接声称要创建一个民族理论，后人在学习和研究中发现，经典作家关于民族问题的思想已构成一个完整的理论体系，因而将其称为经典作家民族理论。这一事实表明，经典作家民族理论的原理与体系需要后人依据经典作家的原论进行归纳和提炼。为此，包括该学科专家学者在内的广大中国学人开展了大量研究，产出丰富成果，但也在如何理解、提炼这个理论的原理与体系上长期存在不同认识及争论。而对照中央“马工程”提出的“四个分清”要求来看，以往的不少研究都存在没有做到“四个分清”的问题，其中一个突出的表现是，没有很好地把经典作家民族理论放置到共同体理论、科学社会主义理论、共产主义理论等上位理论之中加以理解，导致归纳与提炼出现偏差。与此直接相关的是，过去的许多研究在解读经典作家民族理论时，普遍出现一种“各取所需”的倾向。例如，对经典作家关于民族平等、保障各民族权益的论述关注多，而对他们关于增进一国范围各民族共同性、整体性和无产阶级要为民族融合创造条件的论述有意无意忽略，就是典型表现。这些问题的长期存在，对中国共产党的民族理论、民族政策及民族工作实践的与时俱进及创新发展造成不利影响，甚至导致一些人错误地把作为中国共产党的民族理论与民族政策思想“源头”的经典作家民族理论，与作为新时代党的民族理论与民族政策思想“潮头”的铸牢中华民族共同体意识对立起来。
这里必须强调，经典作家民族理论对当代中国人认识民族现象、民族问题和解决国内民族问题提供的只是一种基本立场、原则和方法，绝非现成答案。因此，本研究方向的重点任务应当是阐明经典作家民族理论的原理与体系，尤其是阐明经典作家关于“民族”概念、民族平等、民族团结、民族融合等论述的思想要义，以及关于民族平等与民族团结、民族与国家、各民族与多民族共同体或国家民族等若干范畴之间关系的思想要义，从而科学、深刻地揭示铸牢中华民族共同体意识的马克思主义理论渊源，深入系统地阐明铸牢中华民族共同体意识是马克思主义民族理论中国化时代化最新实践的学理和道理。
（三）中国共产党民族理论研究
这是马克思主义民族理论与政策学科研究的重点方向，目前的研究内容可分为两部分：一是新时代中国共产党民族理论研究，即习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研究；二是中国共产党成立至新时代之前各个历史时期的民族理论研究。其中，关于前者的研究是这一研究方向的重点，从学术上全面深入系统地揭示习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想提出的思想背景和社会背景、问题意识，这一重要思想的核心要义、理论框架、内在逻辑，“十二个必须”中每一个“必须”的理论内涵与治国理政之理、主要思想渊源、理论与实践指导价值、理论和思想创新之处及其意义、主要特征等问题，应当是这一研究范畴的主要任务。关于后者的研究，关键在于对学界以往主要从各民族视角出发研究与阐释中国共产党民族理论的惯例、路径及成果进行反思，并以此为基础，从中华民族角度研究与阐释中国共产党在不同历史时期的民族理论及其创新成果，尤其要全面深入系统地阐明这样一个史实与主脉：中华人民共和国成立以来，不管中国共产党的民族政策、民族工作的具体内容如何变化，国家统一、民族团结始终是中国共产党民族工作的终极目的，因而也始终是中国共产党民族理论的根本实践方向；与之对应，“中华民族”才是中国共产党民族理论的核心概念，关于中华民族的思想才是中国共产党民族理论的主干。这实际上是一个需要从中华民族的视角出发重新归纳、提炼和阐释中国共产党在新时代之前各个历史时期民族理论及其发展脉络的重大学术任务。
（四）马克思主义民族理论发展史研究
马克思主义民族理论是一个开放的、不断发展的体系，它是马克思、恩格斯在19世纪40年代创立的，以《共产党宣言》的发表为标志。其产生以来的170多年里，逐步传播到世界各地，对世界范围资本主义殖民地的被压迫民族追求自身解放、对完成民族解放的多民族（种族、族群）国家有效解决国内民族问题均产生了十分积极的重大影响。在此过程中，马克思主义民族理论不断发展演变，形成了许多本土化理论。例如，苏俄化马克思主义民族理论、中国化马克思主义民族理论等，这些理论从政治上看都是“正统”马克思主义民族理论。同时，还出现了一些“非正统”马克思主义民族理论，譬如，第二国际后期出现的马克思主义“修正主义”民族理论，以及后来出现的流派繁杂的“西方马克思主义”民族理论等。这些都是本研究方向应当关注的内容。然而，该学科以往对这个方向多个议题的研究是很薄弱的，尤其是对“非正统”马克思主义民族理论及其演进史的研究。需要说明的是，本研究方向也涉及前文所述的两个方向——马克思主义经典作家民族理论研究和中国共产党民族理论研究的内容，但前文所述关于这两个方向的研究主要是从整体性上着眼的，而本研究方向主要是从经典作家民族理论、中国共产党民族理论形成与发展的过程性、承继性和创新性上着眼的，二者有相同、相通之处，但关注的具体研究内容是不同的。
具体而言，关于“正统”马克思主义民族理论形成与发展的历程及影响的研究，应在反思前人研究视角及成果的基础上推进，着重从其针对的民族问题、维护国家统一和民族团结的立场与中华民族共同体建设的视野出发进行深化研究，重点致力于全面深入系统地揭示不同的本土化马克思主义民族理论的实践成效，以及对马克思主义民族理论的发展之处及其理论贡献和现实启示。关于“非正统”马克思主义民族理论形成与发展的历程及影响的研究，必须从批判性视角出发，既要深刻揭示和分析其理论上的缺陷、实践中的消极影响，也要积极挖掘和吸纳其有价值的成分为我所用，比如他们分析具体民族（种族、族群）问题的新视角、新方法和具有借鉴价值的新概念、新范畴、新话语等。
（五）民族政策与民族工作研究
这是马克思主义民族理论与政策学科第二大版块的研究内容，其主要研究内容又可分为四部分。一是中国当前的民族政策和民族工作研究；二是新时代之前中国共产党的民族政策和民族工作研究，这实际上是政策史、工作史研究；三是其他社会主义国家的民族政策和民族工作研究，具体又可分为针对当前的、历史上的民族政策和民族工作的研究；四是对“正统”和“非正统”马克思主义民族理论产生重要影响的、非社会主义性质的多民族国家的民族政策和民族工作研究，具体又分为针对当前的、历史上的民族政策和民族工作的影响研究。
这四部分中的第一部分无疑是本研究方向的重点，应着重对新时代铸牢中华民族共同体意识的各项政策、实践成效及对政策的评估、优化、更新进行研究，同时应对各地区、各行业、各领域以铸牢中华民族共同体意识为主线开展民族工作、推进民族团结进步事业的实践及其成效进行研究。第二部分的研究主要是对以往研究的深化、细化，应着重从中国共产党推进中华民族共同体建设的视角和宏观、微观两个层面，深化总结中国共产党历史上各项民族政策的初衷与成效、民族工作的成功经验。第三、第四部分的研究以往均十分薄弱，尤其是关于第四部分的研究，但这部分内容的研究既是深化马克思主义民族理论传播史、发展史与世界影响研究的必然要求，也是从比较视角彰显马克思主义民族理论、中国共产党民族理论的优越性和先进性，以及引导中国人坚定中国特色解决民族问题正确道路自信的必然要求，因此，应当在未来得到实质性重视和加强研究。
四、正确把握当前学科建设的重点任务
学科建设是一项系统工程，推进学科建设既要从不同角度着眼，也要考虑不同历史阶段的任务。就马克思主义民族理论与政策学科在当前阶段的建设而言，应着重高质量推进并完成以下三方面任务。
（一）丰富、完善和更新学术体系、理论体系和话语体系
学术体系、理论体系和话语体系建设是学科建设的主干，其中，学术体系建设是学科建设与发展的根基。本学科学术体系的丰富、完善和更新，需要建立在前述五个研究方向所包含诸多具体研究议题的扎实推进与成果产出的基础上，尤其是对关键议题、重点议题、薄弱议题的研究与成果产出。本学科理论体系的丰富、完善和更新必须以问题为导向、以服务中国共产党的民族工作为目的，既要在深化已有理论方面下功夫，如对经典作家民族理论原理与体系的提炼、对以中华民族为视角的中国共产党百年来民族理论发展的主干与脉络的提炼等，也要在细化已有理论方面下功夫，如对马克思主义民族平等理论、马克思主义民族融合理论、中国共产党中华民族历史观等，更要在提出与构建新理论上下功夫，如马克思主义的国家民族建设理论、中华民族共同体历史理论、构筑中华民族共有精神家园理论、促进各民族交往交流交融理论、推进民族事务治理现代化理论等。本学科话语体系的丰富、完善和更新，必须以直面已有学科理论和话语相对单调陈旧、与时俱进不够的问题为出发点，既要及时吸纳新时代中国共产党民族理论、民族政策的创新话语（概念、范畴、基本观点等），也要积极从相邻学科汲取有助于阐释和分析马克思主义民族理论、中国共产党民族理论与民族政策、民族工作实践的话语，尤其是思想创新价值突出、表达力和传播力强的话语，更要把构建中华民族共同体话语体系作为该学科话语体系建设的重中之重。
（二）推进课程体系和教材体系建设
从学科承载知识的结构看，二级学科是最基础的学科，即二级学科之下再无学科，有的只是一门门课程，即一个个更为专门、具体的知识体系。课程体系是二级学科的基本构成单元，是学校培养专业人才、传承专门知识的基本载体，学科知识只有通过课程才能系统地传授给学生。教材则是相对成熟的、共识性的，尤其是获得官方认可的课程知识的载体。在学科建设中，一般是先有课程，后有教材。教材往往是作为课程建设的成果出现的，教材出现后，又会助推课程建设。对于本学科而言，课程体系建设面临着大幅度更新与重构的任务。具体来说，就是要把前述五个研究方向产生的理论、知识和话语成体系地变成一门门课程，或者充实、更新到已有的相关课程之中。
在实践层面，又包括本科生课程体系、研究生课程体系建设两个环节。
关于本科生课程体系建设，目前全国范围已没有高校开设马克思主义民族理论与政策本科专业，这决定了该学科供给本科专业的课程不再需要以完整的人才培养方案的形式呈现，只需要给民族学本科专业和相关本科专业供给必要的专业基础课、核心课、选修课和公共必修课。由于以往该学科供给民族学本科专业和相关本科专业的课程较少，而且课程更新缓慢，因此当前面临着供给课程门数需要增加、课程内容需要全面更新乃至重构的任务。这方面的探索，可以中央民族大学为例来说明：该学科在2024年春季学期之前供给本科专业的必修课程共有两门：一门是供给全校本科生的公共课程《民族理论与民族政策》，一门是供给民族学本科专业及相关本科专业（如社会学、考古学）的专业核心课《马克思主义民族理论与民族政策》，但从2024年秋季学期开始，供给本科专业的必修课程门数大幅度增加，由原来的两门增加为目前的四门，课程的名称和内容也得到了全面更新，其中供给民族学本科专业的三门必修课，分别是《马克思主义民族理论与政策概论》《中国共产党与中华民族》《民族与国家研究专题》，和一门全校本科生综合素养课（通识课）《中华文明与中华民族共同体》。
关于研究生课程体系建设，由于该学科也是硕士研究生、博士研究生招生专业，因此需要供给的课程门数多，而且需要以完整的人才培养方案形式呈现。由于前文述及的该学科在以往发展中存在的不足或问题，当前该学科研究生课程体系需要更新内容的课程门数较多，甚至可以说需要大幅度更新或重构。这方面的探索，同样可以中央民族大学为例来说明。从2024年秋季学期开始，本专业硕士研究生、博士研究生的课程全面更新，其中硕士研究生课程《马克思主义民族理论中国化时代化概论》《马克思主义经典民族理论》《习近平论民族工作》《马克思主义民族理论文献选读》和博士研究生课程《马克思主义民族理论中国化时代化纲要》《马克思主义民族理论演进史》《习近平论中华民族共同体》等都是新课程。而要将这些新开设的课程建设成成熟的、可以在全国范围推广的精品课程，无疑需要投入大量时间和精力。
本学科在教材体系建设方面的任务更是任重而道远，亟待加快推进。这是因为，一方面，该学科已有的绝大部分教材或因为理论观点跟不上时代和社会的需要，难以符合新时代的要求，或因为内容过于陈旧而不适合再使用；另一方面，新教材尚在酝酿、编写之中，除了国家民委统编本科生公共课教材《中华民族共同体概论》，目前还无其他教材面世。
（三）充实学科建设人才梯队
人才是学科建设的根本保障，没有一支政治立场坚定、价值观正确、学术水平高、能力素质强、年龄结构合理的人才梯队，学科建设与发展无从谈起。若细分学科建设与发展需要的人才，可以分为专业研究人才和教育教学人才，二者缺一不可。在高校，这两类人才基本上是同一个群体，但在科研院所，承担学科建设任务的主要是专业研究人才。有研究表明，截至“十三五”末期，全国范围马克思主义民族理论与政策学科的人才梯队存在着“结构不合理、不均衡”的问题，主要表现有四点。一是“一些重点研究单位退休人员大量增加，中间断层问题突出，年轻学者的跟进不够。与此相关，该学科硕士点、博士点导师队伍中，学术上比较突出的中青年学者不多，尤其是能担当学术、学科带头人的青年人才不多”。二是目前在该学科主攻研究方向上，一些成果比较突出的青年学者所在单位没有该学科的硕士点、博士点，直接限制了他们发挥更大作用。三是现有学科队伍中，20世纪五六十年代出生的知名学者数量多，而且在学界活跃时间长，相比较而言，20世纪 70年代及其后出生的学者中，目前已成为知名学者或有较大影响的学者数量较少，成果突出的青年学者不多。四是现有学科人才尤其是中青年学者，专注于经典作家民族理论、中国共产党民族理论、马克思主义民族理论发展史等学科基础研究方向与成果突出、贡献度高的学者较少，专注于马克思主义民族理论与中华优秀传统文化相结合研究方向及成果突出的学者更少。
因此，本文认为，承担该学科建设任务的各单位在学科人才梯队建设方面，应重视如下五方面工作。一是采取必要的激励措施，组织、动员20世纪五六十年代出生的知名学者继续“发光发热”。一方面直接参与学术研究和课程体系、教材体系建设，另一方面，着重做好中青年学者的帮、传、带工作。二是全力支持学科队伍紧扣新时代铸牢中华民族共同体意识的根本要求、学科主攻研究方向开展学术研究和课程体系、教材体系建设，并在此过程中发现、培养和使用好领军人才、骨干人才。三是尽快培养一支在马克思主义民族理论与中华优秀传统文化相结合的研究方向上具有突出成果，能够胜任课程建设、教材建设任务的人才队伍。四是着力引导、支持学科建设人员尤其是中青年学者专注于该学科主攻研究方向、核心议题并潜心研究，从而产出高质量成果，在此过程中发现、培养和使用好青年拔尖人才，尤其是35岁以下拔尖人才。五是注重从其他相邻学科人员中吸纳优秀青年人才。因为本学科具有鲜明的综合性特点，就本学科目前发展的现状而言，应积极吸纳相邻学科，如马克思主义哲学、中国哲学、政治学理论、科学社会主义与共产主义运动、中共党史党建、中国史、世界史、社会学等学科的优秀人才加入，这对于夯实本学科的知识基础和创新学科理论体系、话语体系意义突出。
【作者简介】杨须爱，男，甘肃陇南人，中央民族大学民族学与社会学学院教授，博士生导师，中央四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员，主要从事马克思主义民族理论中国化、中华民族共同体基础理论、民族理论与民族问题等研究。
【基金项目】国家民委民族研究项目“党的十八大以来中国民族理论学科发展进展及前瞻研究”（2020-GMF-015）。
来源于《北方民族大学学报》2024年第6期。原文和图片版权归作者和原单位所有。注释略。
