常修泽:山东枣庄市创建“国家可持续发展议程创新示范区” 情况调查及启示

选择字号:   本文共阅读 16746 次 更新时间:2023-12-11 00:12

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常修泽 (进入专栏)  

编者按:应山东省枣庄市市委市政府邀请,2023年10月15日至17日,著名经济学家、中国宏观经济研究院教授常修泽先生到枣庄市专题调研“国家可持续发展议程创新示范区”建设进展情况。常教授在深入实地调查的基础上,撰写并及时发了五篇关于枣庄“所见所思”的微信短文,引起诸多方面关注。回到北京后,常教授对微信短文做了补充修订并合于一体。《枣庄科技》及莫干山研究院曾分三期先载。本报编辑部现一次刊发,以飨读者。

【第一篇】缘由:为什么是枣庄?

——山东枣庄考察思考之一(总览篇)

朋友好奇:为什么金秋十月修泽再次赴山东省枣庄市考察?说来,与国务院2022年批复枣庄为“国家可持续发展议程创新示范区”有关。

也是缘分:市委领导同志看了我在“全国县域经济发展大会”(2023年3月)提出的《打造‘要素聚宝盆’十条建议》(本报月日曾全文发表),引兴趣,遂派市科技局有关领导赴京联系,盛情相邀。

恰好此时,上级要求对枣庄“国家可持续发展议程创新示范区”作出评估,市里虽有初稿,但需找专家研究。15日上午,到达枣庄站,看到市区诸多“创新示范区”的信息,感受到“创办”的浓厚氛围。

国家为何选枣庄作示范区?我分析了该市资料,感到该市在全国地级市中,经济发展大体居于中等略低水平,发展空间很大,符合联合国“可持续发展议程”要求,有示范价值:

第一,从国内生产总值(GDP)看,2022年,该市2039.04亿元,按常住人口382.97万人简单计算,人均GDP5.32万元,比全国人均GDP8.57万元少3万余元。

第二,居民人均可支配收入3.1477万元,比全国居民人均数3.69万元要少5000多元。

第三,经济结构:一二三产业分别为9.5%,39.4%,51.1%,与全国总的格局7.3%、39.9%和52.8%相仿,只是农业稍多一些。

第四,值得注意的是,枣庄在国际有一定影响(特别是峄城的石榴国际会议开过几届),有国际化因素。

枣庄还有三张“王牌”:

第一张,在全市4564平方公里大地上,著名的京杭大运河穿全市四区(市)而过,被誉为“江北水乡”。京杭大运河已列世界遗产名录,这与“可持续发展创新示范”是否也有瓜葛呢?

第二张,在第二次世界大战中,以“台儿庄大捷”而闻名中外的台儿庄,价值不应低估。正因“台儿庄大捷”是抗战时期中国军队在正面战场浴血奋战的标志,台儿庄成为大陆首个“海峡两岸交流基地”。我在此看到,这里有座“民族复兴楼”,晚上灯火通明。站在中华民族复兴和两岸一家亲的角度推动“可持续发展”,是否蕴藏着更大的政治内涵呢?

还有一张王牌——共产党领导的铁道游击队,“扒火车,炸桥梁,打得鬼子魂飞胆丧”,也在国际上久负盛名,即发生在枣庄。

以上种种,可能是国务院批复枣庄为“国家可持续发展议程创新示范区”的缘由吧?

现今,全市正在按国务院批复精神,着力培育新动能!

【第二篇】石榴:为什么这样

——山东枣庄考察思考之二(峄城篇)

来此第一天,到横跨峄城和薛城两区的“冠世榴园”(列“吉尼斯世界大全”,峄城区占10万亩)。在入口处,见大红石榴宣传牌,突出团结、团圆、永不分离的“共同体意识”。

峄城笫一站,参观石榴种植园和中国石榴博物馆。方知:石榴乃西汉张骞从西域一带引入中原。此时汉朝宰相匡衡(恰好是枣庄峄城人),经皇帝恩准,把石榴苗儿从长安带到枣庄,“西榴东种”,历史渊源很深呐。

武则天封石榴为“多子丽人”,并写下著名诗句:“看朱成碧思纷纷,…开箱验取石榴裙”。你知道吗?现代人说的拜倒在“石榴裙下”,这句名言原来出自她的诗句!

峄城第二站,到“全国闻名的农民”刘远的石榴种植园,他介绍其接待中央领导的难忘经历,很不容易。调研得知,他自种石榴树5亩,又流转租种本村邻居5亩。我问“流转费”多少?他说一共才1300元(有邻居感情因素吧)。

调研刘远石榴栽培基地

刘远带我们看摆在他这里的石榴加工产品,琳琅满目(但我了解,加工产品非本园生产,而是枣庄其他公司生产)。这引我好奇,顺藤摸瓜,到石榴加工产业园看看去。

接着,第三站,到“王老吉石榴+大健康产业园”,了解大健康产业园投资情况。

看到园名,我说:最宝贵的是这个“+”字。石榴+,可以“加”多少啊!天地广阔!遂沟通天津华旗集团创始人霍洪敏女士电话,探讨能否合作制造“石榴+山楂”饮品?

在展示厅,仔细观看山东美果来公司的系列产品,现场与枣庄市分管科技的副市长张庆伟共商如何做大石榴产业。建议由一产向二产、三产发展,顺着石榴产业链,也来个“延链、补链、强链”吧。

【第三篇】启迪:能否以榴为媒,促进不同文明的包容与交融?

——山东枣庄考察思考之三(文明篇)

参观中国石榴博物馆,引发我深层思考:有必要重点挖掘列入“世界吉尼斯大全”的“冠世榴园”内涵,特别是石榴博物馆内文物的文明价值。

第一次知《圣经》中亚当与夏娃偷吃的“禁果”,不是苹果(apple),而是石榴(pomegranate)。英语中的石榴(pomegranate),听发音,pomegr似乎与“帕米尔”有关!

原来是张骞通西域带回来的石榴,源于“帕米尔”附近的古波斯及阿富汗一带。这里属“伊斯兰文明”地带。难怪现在波斯地毯上有石榴图案呢。而且,更重要的是,“石榴”载入伊斯兰教的经典《可兰经》(又称《古兰经》)。

无独有偶。地处中东的犹太人,其定制的“以色列”钱币上,图案也是石榴。一个伊斯兰教,一个犹太教,都有“石榴情结”。然而,为什么近日“以巴战火再度纷飞”?

回到中国:你见过元代大戏曲家关汉卿这个《俏冤家》散曲吗?最后三字是“石榴花”…很有意思。

修泽不由联想:既然多种文明如此交集、重合——都爱石榴,可否以“榴为媒”,作作这篇不同文明包容、交融的大文章,好吗?

建议把不同文明包容、交融纳入联合国可持续发展议程的重要内容——我们中国需要,当今世界更需要。建议按拙作《包容性改革论》的思维,而不是按亨廷顿《文明冲突论》的思维,推进可持续发展和社会进步(2013年经科出版的个人专著《包容性改革论》,可供参考)。

【第四篇】城乡:产业如何创新?乡村如何振兴

 ——山东枣庄考察思考之四(薛城篇)

(一)产业创新靠啥?一靠制度,二靠技术,根本在“人”

参观著名民营企业——健袖生物医药公司,老总苏德伟,原是国有矿局员工,毅然从原体制“突围”。敢为人先,不愧叫“健袖”——健康产业“新领秀”。

他详细向我介绍其如何瞄准欧美,如何与广药集团合作,创新技术和产品,事迹感人。

调研枣庄健袖生物医药有限公司

交流中,我举“双拳”示意:一拳是制度创新,一拳是技术创新,“似鸟之两翼,车之两轮”,任何企业创新示范,少一不可。关键在于:欲真正实施制度创新和技术创新,必须要有“创新型企业家”带领(见拙著《现代企业创新论》天津人民,94年版)。

(二)乡村振兴:要素重组,农民作主

与乡村干部共商:如何在落实国务院批复、推进乡村振兴”中,把农村真正办成“要素聚宝盆”(常修泽,在全国县域大会提“十条建议”总题目),特别是农村“三块地”(集体建设用地,农地,宅基地)如何改革搞活?

到周营镇巩湖村,看新型市场主体——农民专业合作社。此社特产薄皮辣椒。我指着“地”讲,威廉.配第的名句:“土地是财富之母,劳动是财富之父”。

借此机会,现场与乡亲们探讨土地流转。我谈,乡村要振兴,人、地、金等都需“要素重组”,但问题是谁做主?我说:“要素重组,农民作主”。

调研周营镇农民专业合作社

到沙沟镇,参观“十里湾研习社”。一个乡村成立“研习社”,本身就是新闻。

启示1:在新形势面前,大家都要研习——研究、学习。不仅要教育农民,“重要的问题在于教育干部”。

启示2:在农村经济中,要设法“全要素”地挖掘乡村各种资源,这里潜力很大,要有新思路。例如,“农村宅基地资源”如何挖掘?中国多少荒废宅基地啊?能否从实际出发,敢为人先?像当年小岗村那样。这要真的“研习”。

启示3:在沙沟镇的张庄村,看到农民办的多家电商,其中一家名为“车轱辘电商”,既洋气,又土气,好。不禁感慨:数字革命浪潮涌来,它将以前所未有之力,改变人类的生产方式、生活方式和思维方式。呼唤中国农村产生千千万万个“车轱辘电商”!

【第五篇】高潮:大捷台儿庄,何日再辉煌?

——山东枣庄市考察思考之五(台儿庄篇)

枣庄考察最后一站,到达中外闻名的台儿庄区。

重点考察台儿庄区马兰屯镇的这个被称为“统分一体”的“按揭农业”实验(以按揭方式引入金融资源),与项目负责人及投资者之一高洪强总经理交流。

此为示范区重点实验项目:以区属山东良安农发集团与民企寿光绿之源农业集团共同出资组建“运丰良蔬公司”,主导建设,第一期已经建成高标准1000亩。

我进大棚,实地观察农作物长势,一片葱绿。在此与乡村干部讨论:这种集团流转+“众包农户”即“返购返租”的新模式,叫什么好?虽类似“统分结合”,但与1978年小岗村那样的“统分结合”样式相比,我讲三点不同。

常修泽教授在台儿庄区运丰园区谈三点创新

有哪三个不同?我简略说:

一是主体不同:原来“统”的主体是村集体,现在“统”的主体是企业集团;原来“分”的主体是本村承包户,现在“分”的主体是“返租返购”的农业劳动者(不是原承包农户)。

二是客体不同:原来的“地”是农民自家“包产到户”的地,现在是集团流转后,农民再“返购返租”的地(与原来的承包地已经脱钩)。

三是市场格局不同:原来是计划经济体制,实行“统购统销”,即使有一点点市场因素,也是小小集市而已;现在是大市场,更重要的是,我讲的大市场,不仅仅是前四十年重点发展的商品市场,还要瞄准未来四十年重点培育的要素产权市场(包括土地市场,资本市场,人本要素市场等)。

回顾中国农村土地制度变革史:毛泽东搞土改,讲一权——“土地所有权”分给农民;邓小平搞土改,讲两权——土地集体所有权与农户承包权;习近平搞土改,讲三权——土地集体所有权、农户承包权,承包权的经营权(可以流转)。

台儿庄区的实践,回答了中国第三次土地变革——土地经营权流转后,下一步如何再流转、再创新的问题。谁设计的?农民。很有启发。

土地“返购返租”涉及产权“多权能”,我的专著《广义产权论》一书副标题为:“广领域、多权能产权制度研究”,既包括横向“广领域”,又包括纵向“多权能”。如市里下一步打算在产权体系上作文章,可供参考(常修泽:《广义产权论》中国经济出版社,2009)。

考察农业实验后,到“台儿庄大战”遗址参观,向当年三万多名为国捐躯的将士表示敬意。

当晚,住在台儿庄古运河边的“山西会馆”,可以设想,当年台儿庄作为水路码头,竟有“山西会馆”,足见商贾云集,何等繁华。

离开台儿庄前,与市、区相关干部王真英、李冲和马伊娜等合影留念。至此枣庄考察圆满结束。17日中午由徐州机场前往成都参会。(作者系中国宏观经济研究院教授、博士生导师)

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