常修泽:把握“三新” 分清“四率” 三线促进消费升级

——关于中国新发展阶段扩大居民消费问题
选择字号:   本文共阅读 380 次 更新时间:2022-05-08 22:54:25

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常修泽 (进入专栏)  

   摘   要:扩大居民消费,既是满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要,也是在当前世界动荡局势下,保持国家战略定力、确保中华民族“自立自强”所必需。中国消费正处在历史性的变化过程中,必须准确把握“三新”的概念,即新阶段、新理念、新格局及其内在要求。研究这“三新”大局下的消费,需分清消费“四率”,重点应提高“居民消费率”。要通过建立消费长效机制、调整消费结构和创新消费方式,“三线”促进中国消费升级。

  

  

   当前,世界格局和国际经济秩序正经历着重大的战略调整。在这“百年未有之大变局”的背景下,中国经济发展必须按照党中央的部署,“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。现在需要深入探讨的是,在以国内大循环为主体的框架中,扩大内需究竟以扩大什么为主体?习近平同志指出:“要建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力,加快培育完整内需体系,加强需求侧管理,扩大居民消费,提升消费层次,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程”。笔者认为,这既是满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要,也是在当前世界动荡形势下,保持国家战略定力、确保中华民族“自立自强”的战略举措之一。本文拟结合国内外最新的态势和情况,对“扩大居民消费”这一“可持续的历史过程”进行深入探讨。

  

   一、扩大消费必须准确把握“三新”

  

   中国消费正处在悄悄的、也是历史性的变化过程中。无论是消费规模、消费结构,还是消费品质或消费方式,都已发生并将继续发生新的变化,这与中国“三新”即新阶段、新理念、新格局有关。因此必须准确把握上述“三新”概念,这是研究问题的基本出发点。但是,据了解,目前社会上对于“三新”的理解却未必全面、准确。既然要立足于“三新”,就应该澄清误区,准确把握。

  

   (一)关于“新阶段”

  

   撇开当前国际格局变化后对于我们所处“时代”如何判断不谈,仅就国内来说,以开启“实现第二个百年奋斗目标”为标志,中国经济已经进入“新阶段”。在这里,“新阶段”和“新时代”是两个“有联系但有区别”的概念,不应该予以混同。

  

   关于“新时代”,中共十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出:“党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是,实现第一个百年奋斗目标,开启实现第二个百年奋斗目标新征程,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。”可见,新时代的任务包括“两个全面”,一个是全面建成小康社会(即“实现第一个百年奋斗目标”),一个是全面建成社会主义现代化强国(即“实现第二个百年奋斗目标”)。笔者理解这是新时代的基本内涵。现在我们仍处在这个“新时代”中,正“朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进”。

  

   但是,“新阶段”却与之并不完全相同。2020年8月,习近平同志在经济社会领域专家座谈会上的讲话中就指出,“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后……向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段”。请注意,这里明确提出“我国将进入新发展阶段”,但用的是个“将”字(“未来时”)。

  

   什么时候成为“现在时”呢?笔者认为是2021年。一则,2021年,已经进入前面说的“十四五”时期。二则,2021年7月1日建党100周年之际,党中央明确宣告:中国已经“全面建成小康社会”。三则,2021年11月通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出“开启实现第二个百年奋斗目标新征程”。这个“开启新征程”,意味着中国进入“新阶段”。所以,新阶段应该是从2021年开始。不少论者说新阶段是从2012年开始,还有的说是从2017年开始,窃以为并不准确。笔者之所以执拗地探讨“何时”进入新发展阶段,是因为它与整个国家经济社会发展有关,也与今天研究的消费有关。

  

   据最新的统计数据,2021年我国国内生产总值超过114.3670万亿元(见图1),如果按照1∶6.5的汇率折算,相当于17万亿美元左右,人均国内生产总值8.0976万元,如按1∶6.5折算,相当于1.2467万美元左右,即如《人民日报》载文所说,已“超过1.2万美元”。按世界银行2021年的标准,1.2695万美元是“高收入国家的门槛”。我们现在(人均1.2467万美元)恰好是接近“高收入国家的底线”。

  

  

   还有一个重要指标:2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%(见图2),这意味着农村常住人口只有三分之一多一点(35.3%)。

  

  

   研究这个“新阶段”,对扩大消费很有意义。进入“新阶段”后,一则,人均消费规模扩大。2021年数据显示,全国居民人均消费支出已经突破2万元(达24100元),保守估计,到2025年将有可能接近甚至超过3万元。按14亿人口计算,全国居民消费支出总规模将达到42万亿元~45万亿元,将成为“世界上最大的居民消费市场”。二则,消费层次上升,中国进入“居民消费新阶段”。

  

   至于对中国老百姓来说,会产生哪些新的消费需求呢?整个消费将如何升级?这是值得今天产学研各界朋友思考的。例如,以一位饮品行业专家说的饮品而言,请问:我国贫困地区的老百姓过去喝的什么饮料?有的贫困地方群众能够喝上井水就不错了,他们挑水要到很远的地方啊。现在进入了新发展阶段,人们又需要喝什么样的饮品?当然,饮品消费也是逐步升级的。一位全国政协委员说,“好水喝出健康来”。讲得好,他讲的“好水”不是一般的水,而是好的“饮品”。

  

   所以,中国有一个消费升级的问题,这是新阶段提出的新命题。顺便强调一下:“新阶段”仍然是“社会主义初级阶段”“中的一个阶段”,是不能超越的。正因为它仍在初级阶段,因此在与消费品生产息息相关的所有制问题上,应坚持两个“毫不动摇”。此题可参阅笔者2010年在《产权人本共进论》一书提出,尔后于2013年在《包容性改革论》一书系统阐述的“共同基础论”,这里不再赘述。

  

   (二)关于“新发展理念”

  

   提请大家注意党中央关于“贯彻新发展理念”前面的定语——“必须全面准确完整”,特别是习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话更为强调,值得重视。据了解,一些朋友仅仅理解成“2015年提出”的“创新、协调、绿色、开放、共享”。这确实是新发展理念的重要内容,今天我们依然要坚持。但是,如果要“全面准确完整”地理解的话,需要升级。

  

   笔者理解新发展理念的一个公式是:把2015年版的十个字打一个包(“创新”“协调”“绿色”“开放”“共享”)再加“安全”,即“统筹发展和安全”。“发展和安全”应是“新发展理念”的题中应有之义。“安全”与今天我们讨论的议题相关的是什么?固然,安全包括经济安全、能源安全、产业安全等等。与今天我们讨论的议题相关的是“人民安全”。如何增强中国14亿人的自身安全感?这是一个新命题。既然人民要安全,那么,居民消费怎么保障安全?包括食品在内,整个消费品怎么保障安全?如何防止三聚氰胺事件重演?这也是我们面临的问题。消费安全是事关人民生命健康的大事。

  

   (三)关于“新格局”

  

   新格局有两层含义,现在多数人只是理解成一层含义,即“双循环”——国内国际循环。强调“双循环”是对的,其中重点之一,是要把国内大循环畅通起来,既然要畅通国内大循环,那就理所当然把“需求”问题突出出来。2016年1月,拙作《论需求管理与供给管理相结合的新方略》发表,文中建议把需求管理与供给管理相结合,而且应该把“需求”放在首位。今天强调“双循环”特别是把国内大循环给畅通起来,笔者感到很亲切。近年笔者调查发现了一些成规模的“服务型消费外流”现象,如几十万人海外留学、海外就医等等,是否与国内大循环不畅通、国内市场难以满足国人需求有关?如果国内这些“服务型消费”达到国际水平,老百姓何苦离乡背井到国外求学、求医?把握“新格局”的第一层含义,就是要按党中央精神来构建“双循环”格局。

  

   但是,只理解到第一层含义,笔者认为是不够的。还有第二层含义。第二层含义是什么?是“实现高水平的自立自强”,这是新格局“最本质特征”。这个问题应该引起关注。

  

   既然最本质特征是“实现高水平的自立自强”,那么,结合俄乌战争爆发之后世界安全格局和秩序的变化,我们应关注什么?注意:中国所拥有的14亿人口及其巨大市场空间,是中国“自立自强”——保持战略定力和战略回旋余地的宝贵资源。再深入一步:一个国家、一个民族要自立自强,其深厚的民众基础是什么?笔者认为,是“每个人都要自立自强”,这涉及人的发展问题。

  

   为构建新发展格局,实现每个人自立自强,应在各个方面加以落实。例如,今天讨论消费问题,如何使消费品生产和经营贯彻这个精神?具体说,消费怎么能够适应人的要求,怎么能更有个性化?更时尚化?更健康化?

  

   总之,学习和把握“新阶段、新理念、新格局”的概念,一定要弄懂弄透,准确把握,并落到实处。

  

   二、把握新阶段消费趋势,要以“人的发展经济学”为思路,分清消费“四率”

  

   “中国改革开放的实质是什么?笔者认为是人的解放和发展”。在中国改革40年之际,《学术界》发表的拙作《中国改革40年若干规律性问题认识》指出:第一条规律,就是“一个根本:超越‘物本’与‘权本’,把人的解放和发展作为改革的根本”。秉承这一理念,2009年以来,笔者参与举办了十届“人的发展经济学研讨会”。

  

从“人的发展经济学”视角研究,(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《学术界》2022年第4期

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