陈剑:中国政治学者如何破解 “耿飚之问”?

选择字号:   本文共阅读 855 次 更新时间:2022-01-25 16:09:19

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陈剑 (进入专栏)  

  

   一、  耿飚之问

   1991年7月9日到27日,曾经担任中华人民共和国国防部部长,我军著名战将,著名的杨罗耿兵团中的“耿”——耿飚和夫人赵兰香回到了阔别50年的甘肃庆阳。许多陇东老乡闻讯赶来,其中相当一部分是来找耿飚告状的。离开庆阳那天,耿飚接见了县里的领导。他心情沉重地讲述了一件往事:“50年前,我们三八五旅在这里驻防,部队一个战士,犯了严重损害当地人民群众利益的错误。旅部决定按纪律将这个战士枪毙。正要枪决的时候,来了一大群老百姓,替那个违反纪律的战士求情,连受害者的父母都向部队请求让他戴罪立功。最后,我们流着泪接受了群众的要求。”耿飚停顿了一下,面色凝重,高声发问:“现在我要问问今天在座的你们这些人,不管哪一个,如果做错了事,老百姓还会不会替你们求情?“耿飚说完,县领导面面相觑,半天没有人应答。这就是中共党史上著名的“耿飚之问”。此问可谓振聋发聩,撼人心弦。如何才能够交出让人民满意的答卷,“耿飚之问”成了当代中国政治学者必须回答的问题。

   二、两个网上舆情

   为回答“耿飚之问”,先看看近期两个网上舆情。

   (一)恶意返乡

   2022年1月20日,一段关于河南省周口市郸城县县长董鸿的视频引发热议。视频显示,董鸿在相关会议上说:“你只要返回,先隔离再拘留。”随后,针对此事董鸿回应媒体采访时称:上述视频经过剪辑,不真实,剪辑掉了“不听劝阻,恶意返乡”等内容。由此也引出了另外一个关注的焦点:什么叫“恶意返乡”。“恶意返乡”酿成了一波新舆情。

   (二)王丽的“刑事”

   2021年12月下旬,山东平度市云山镇党委书记王丽一段话火爆全国。王丽威胁上访者“有一百种方法去刑事他儿子” 。王丽之所以火爆,一是她创造性的把现代汉语里“刑事”这个名词用做了动词,二是她居然有一百种刑事方法;三是他可以举全平度之力;四是如果不听话,还可以“刑事”他们家两个小孙子,甚至肚子里边还有一个。

   舆论疑惑:何为恶意返乡?一位有着在职研究生学历、76年出生的县长,难道没有基本法治意识,先隔离后拘留的法律依据在哪里?一位是受过大学教育的80后女书记,进了官场,何以在短期养成了这副治民不择手段的手法?是这女的本身品行有问题,还是平度官场带坏了她。

   令人忧心的是,无论是郸城县的“对策”,还是平度云山镇的情况,都不是个案。官员的权力任性,对法治的无视,对人民群众的漠视,已经成为一个较为普遍的情形。在此情况下,“耿飚之问”的答案实际已经给出。权力任性,官员与人民群众渐行渐远,很多官员心中没有群众,甚至把群众看作对立面,在此情况下,官员做错了事,老百姓怎么还会替他们求情?

   三、如何破解“耿飚之问”?

   官员权力任性,是忘了初心吗?忘了初心,再重申初心,牢记初心,似乎就可以破解“耿飚之问”。这个答案显然难以令人满意。

   今年1月中旬,中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的五集电视专题片《零容忍》播出。专题片披露,截至2021年10月,全国纪检监察机关共立案407.8万件、437.9万人,其中立案审查调查中管干部484人,共给予党纪政务处分399.8万人。专题片认为,这些人违背了党的初心使命。实际上,现实中很多官员,包括专题片提供的案例说明,他们从一开始就动机不纯,完全没有理想信念,更没有初心,而不是理想信念丢失,违背了党的初心使命。

   如何破解“耿飚之问”呢?重要的是破解官员的权力任性,重要的是让公权力始终对私权,即公民权利存有敬畏之心。而这种敬畏之心的产生,很大程度不是基于初心,而是基于一种切实的力量。真正让官员感受到权为民所赋,感受到自己的权力来自人民,而不是上级领导。公务人员的眼睛必须始终面向人民,急人民之所急,始终与人民心连心。若此,需要在以下两方面做出努力:

   一是把党的19届6中全会提出的全过程民主,真正落实到位。党的19届6中全会提出要“发展全过程人民民主,保证人民当家作主”。让人民更加广泛、充分、有序的参与民主政治建设,切实让民主选举、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通、全面衔接起来,把人民当家作主具体地、现实地体现到各项政策措施上来。例如,如何让民主选举真正落到实处,真正让人民群众通过民主选举选举出自己的满意的能够为人民服务的公仆,而不是官老爷。上个世纪30年代,中国共产党在延安,40年代在解放区都普遍进行过”豆选”,为什么80多年过去了,“豆选”就不能够进一步健全完善。若如此,很难相信官员的权力能够继续任性,能够无视法治,漠视人民群众。再比如,从全过程民主分析,如果民主监督真正扎实有效,人民真正能够行使监督政府、监督官员、监督公权力责任。民主监督,包括党派监督、党内监督、人大监督、司法监督、社会监督、舆论监督等一系列监督公权力形式落到实处。不仅可以防止特权和腐败滋生,也能够防止权力的任性、不作为、赖政等。每一个中国共产党党员,都必须接受人民的监督。这才是全过程民主在民主监督方面的真谛。

   二是借鉴人类政治文明的有益成果运用到中国实践。  以公开为例,公开是国家治理能力和治理现代化的基本内容。公开包括官员的财产公开、决策过程公开、政府的信息公开、司法审判公开、历史档案公开等一系列公开内容。而官员的财产公开,不仅能够遏制腐败,也能够使政府各级权力更多服务于人民。

   1945年7月,黄炎培先生在与毛泽东对话中提出了历史周期率。毛泽东同志认为“我们已经找到这条路,能跳出这周期率。这条新路,就是民主“。毛泽东同志的回答显然十分正确。但在其任期并没有真正落到实处。现在的问题是,我们如何让全过程民主在每一个环节、每一个细节都能够真正落实到位,只有这样,才能够跳出这周期率。并破解“耿飚之问”。

  

  

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